Theo đó, TPHCM đã xin Trung ương cho phép thực hiện thí điểm trước với 3 dự án lớn tại TP.Thủ Đức, gồm Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc, Công viên khoa học và công nghệ TPHCM, Khu công viên hồ điều tiết khu dân cư Tam Phú.
Tại 3 dự án này, Sở Tài nguyên Môi trường TPHCM đề xuất tỷ lệ hoán đổi đất nông nghiệp lấy đất ở đã hoàn thiện cơ sở hạ tầng là 10%, 12% và 15%, nghĩa là 1.000 m2 đất nông nghiệp, người dân được hoán đổi 100 - 150 m2 đất ở đã hoàn chỉnh hạ tầng. Các tỷ lệ quy đổi này sẽ tương ứng với diện tích xây dựng khu tái định cư của 3 dự án lần lượt là hơn 32 ha, 38 ha và 46 ha.
Nếu được chấp thuận, trước mắt TPHCM sẽ áp dụng thí điểm tại các dự án trọng điểm, như thu hồi đất dọc hai bên các tuyến đường vành đai, cao tốc, tạo quỹ đất đấu giá phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội của TPHCM.
Theo Sở Tài nguyên Môi trường TPHCM, Điều 74 Luật Đất đai 2013 không quy định về phương thức bồi thường bằng đất ở trong công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đối với đất nông nghiệp.
Cụ thể, khi giải phóng mặt bằng, người dân được bố trí tái định cư tại khu tái định cư của dự án đối với phần đất ở bị thu hồi toàn bộ và không còn nơi ở nào khác trên địa bàn. Đối với đất nông nghiệp, phải thực hiện bồi thường bằng tiền theo giá tại thời điểm thu hồi đất. Điều này dẫn đến chi phí bồi thường của dự án rất cao.
Trước khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực, TPHCM đã áp dụng thành công phương thức hoán đổi tỷ lệ bồi thường 7 - 15% ở hàng loạt dự án và thành công. Đơn cử như dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư để phục vụ dự án xây dựng nâng cấp, mở rộng đường Nguyễn Thị Định (TP.Thủ Đức) và dự án xây dựng mới Trường mầm non Tam Bình Savico (TP.Thủ Đức) đều triển khai năm 2022.