Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH Đào Ngọc Dung cho biết, dự thảo luật được thiết kế theo hướng mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp với người lao động có giao kết hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 1 tháng trở lên, thay vì 3 tháng như hiện nay.
Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH Đào Ngọc Dung. Ảnh: QH
Về mức đóng bảo hiểm thất nghiệp, dự thảo quy định linh hoạt theo hướng người lao động đóng tối đa bằng 1% tiền lương tháng. Người sử dụng lao động đóng tối đa bằng 1% quỹ tiền lương tháng của những người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Nhà nước sẽ hỗ trợ tối đa 1% quỹ tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của những người lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp và do ngân sách trung ương bảo đảm.
Theo Bộ trưởng Đào Ngọc Dung, tính chất việc làm hiện đã có nhiều thay đổi, và chưa bao giờ tình trạng “nhảy việc” lại nhiều như bây giờ. Theo ông, Quỹ bảo hiểm thất nghiệp là quỹ tài chính ngắn hạn. Thông thường, các nước chỉ để 10% kết dư, còn lại 80 - 90% hỗ trợ cho người lao động. Tuy nhiên, các chính sách hỗ trợ từ quỹ này cho người lao động hiện rất ít, chỉ chi hỗ trợ thất nghiệp, còn việc đào tạo, chuyển đổi tay nghề gần như không có.
Theo bộ trưởng, qua tổng kết, chính sách hỗ trợ của bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động hiện rất ít, gần như chỉ chi cho các trường hợp thất nghiệp.
Trong khi đó việc duy trì đào tạo, bồi dưỡng, chuyển đổi tay nghề không có hoặc rất thấp. Do vậy, dự thảo luật thiết kế theo hướng để doanh nghiệp, người dân dễ tiếp cận chính sách về bảo hiểm thất nghiệp cũng như có các phương án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động.
Đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, thường trực ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung đánh giá tác động, đồng thời có giải pháp để bảo đảm tính khả thi khi mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Ngoài ra, cần làm rõ cơ chế xử lý tách bạch số tiền chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm thất nghiệp.
Tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, việc sửa luật phải thế chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương của Đảng, nhằm phát triển thị trường lao động theo hướng linh hoạt, hội nhập, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đảm bảo việc làm bền vững cho người lao động. Ông cũng đề nghị lược bớt những gì không cần thiết để luật gọn và rõ.