Năm 2011, do ảnh hưởng của mưa lũ nên nhiều hồ đập ở Nghệ An bị hư hỏng, trong đó có đâp Ký Rượu nằm tại xóm 1, xã Tăng Thành. Do con đập này có vị trí quan trọng trong việc cung cấp nước tưới cho hàng trăm hécta lúa khu vực hạ lưu nên ngay sau đó, dự án sửa chữa, nâng cấp đập được phê duyệt, với số vốn 17 tỷ đồng.
Công trình được khởi công vào tháng 10/2012, chủ đầu tư là UBND huyện Yên Thành, đơn vị thi công là Cty Cổ phần Xây dựng Tây An (trụ sở tại thành phố Vinh); đơn vị tư vấn giám sát thi công là Cty TNHH Intercon Việt Nam (trụ sở tại thị trấn Yên Thành). Công trình có thời hạn hoàn thành sau 12 tháng thi công và khi đưa vào sử dụng sẽ đảm bảo tưới tiêu cho hơn 950 hecta lúa tại vùng hạ lưu.
Các công trình nâng cấp chính bao gồm tràn xả lũ cống lấy nước, thân đập kết hợp đường dân sinh và hệ thống kênh mương dẫn nước phía sau đập. Đây là những phần công trình bị hư hỏng nặng sau đợt mưa lũ cuối năm 2011. Việc thi công công trình rất ì ạch, mãi đến đầu năm 2015 mới hoàn thiện, chậm tiến độ gần 15 tháng.
Tuy nhiên, đến lúc nhà thầu bàn giao công trình, phía chủ đầu tư phát hiện công trình thi công không như thiết kế ban đầu. Phía chủ đầu tư đã yêu cầu Cty Cổ phần Xây dựng Tây An thi công lại một số bộ phận, vì thi công không đảm bảo.
Ông Lê Văn Tuấn, Giám đốc Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Yên Thành, cho biết, ngày 17/3, phía nhà thầu tổ chức bàn giao, nhưng chủ đầu tư không tiếp nhận, vì nhiều hạng mục thi công không đảm bảo.
Cụ thể, các hạng mục không đáp ứng yêu cầu là mái thượng lưu và hạ lưu tích nước, phần đá dăm lát chưa đủ độ dày, thiếu một số diện tích rải đá kỹ thuật, không có dăm lót, chất lượng dầm khung vây và bê tông không đủ tiêu chuẩn, kích thước không đảm bảo và thép trong bê tông không đảm bảo theo đúng thiết kế.
Theo thiết kế, mái đập taluy có hệ thống giằng bê tông thép kiên cố và lát loại đá hộc dày 30cm, có đá dăm đệm dày 10cm cùng vải địa chống thấm; phía sau thân đập cũng được bạt taluy trồng cỏ có hệ thống giằng bê tông tạo rãnh thoát nước. Tuy nhiên, quan sát bằng mắt thường tại hiện trường cho thấy, lớp vải địa chống thấm không có; phần đá dăm lót dày 10cm chỉ rải được một lớp rất mỏng, chưa đủ phủ kín bề mặt.
Hệ thống giằng bê tông phải có thép lõi phi 10, nhưng nhà thầu sử dụng loại thép phi 8 để thi công; nhiều đoạn lõi thép lộ ra, đang có dấu hiệu gỉ sét. Ngoài ra, nhiều đoạn hệ thống giằng bê tông bị thay thế bằng đá hộc dẫn đến tình trạng nhiều nơi đã lún sụt, đứt quãng để lộ lớp mái taluy bằng đá hộc, có thể dùng tay để gỡ ra khỏi hệ thống một cách dễ dàng. Phần mương chính của cống lấy nước phía trước và sau thân đập cũng bị sụt lún.
Ngay sau khi phát hiện nhà thầu thi công không đúng với thiết kế ban đầu, Ban quản lý các dự án huyện Yên Thành có tờ trình gửi UBND huyện. UBND huyện Yên Thành đã có cuộc làm việc với đơn vị thi công, giám sát công trình và yêu cầu nhà thầu phải làm lại các hạng mục chưa đúng với thiết kế ban đầu để sớm bàn giao cho huyện Yên Thành quản lý.