Vụ cô giáo chuyển giới: Sở phải báo cáo Bộ
Cô giáo chuyển giới đòi quyền phụ nữ
> Thu hồi quyết định chuyển giới đầu tiên
Sớm thu hồi quyết định
Ngày 29/1, ông Lê Tiến Hiếu, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước, cho biết Sở vừa có tờ trình về việc thu hồi và hủy bỏ việc thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại giới tính của Phạm Lê Quỳnh Trâm (tức Phạm Văn Hiệp).
Theo ông Hiếu, sau khi các quyết định thu hồi, hủy bỏ các quyết định liên quan, UBND tỉnh ban hành, Sở Tư pháp sẽ có văn bản đề nghị UBND huyện Chơn Thành, các cơ quan liên quan nhanh chóng phục hồi các giấy tờ liên quan của đương sự Phạm Văn Hiệp.
Ông Hiếu cũng cho biết do UBND huyện Chơn Thành đã nhầm lẫn việc xác định lại giới tính với việc thay đổi giới tính dẫn đến việc ra các quyết định sai. Các quyết định của UBND huyện Chơn Thành chưa đúng trình tự thủ tục, BV Đa khoa Bình Phước chưa được Bộ Y tế cấp phép thực hiện việc cấp giấy chứng nhận để xác định lại giới tính.
Về phía cô Quỳnh Trâm, cô đang rất mong cơ quan chức năng sớm hướng dẫn để cô có thể được xác định là nữ theo đúng nguyện vọng của cô.
Tranh luận
Dư luận khá quan tâm đến việc người chuyển giới đầu tiên sau 3 năm được xác định lại giới tính đã bị yêu cầu thu hồi lại quyết định.
Vấn đề nhạy cảm này cũng đang khiến các chuyên gia pháp lý tranh luận sôi nổi, lộ nhiều bất cập trong thủ tục xác định lại giới tính cho công dân. Còn người dân thì băn khoăn, nếu pháp luật không thừa nhận anh Phạm Văn Hiệp, 39 tuổi, trú tại huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước, đã chuyển giới thành chị Phạm Lê Quỳnh Trâm, thì chẳng nhẽ chị lại phải gọi là “anh”?
Ngày 21/1/2013, Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước đã khẳng định việc anh Hiệp được UBND huyện Chơn Thành ra quyết định, xác định lại giới tính từ nam sang nữ và lấy tên Phạm Lê Quỳnh Trâm từ năm 2009, là trái với quy định của pháp luật. Sau khi có thông tin anh Hiệp được xác định lại giới tính, Bộ Tư pháp đã chỉ đạo Sở Tư pháp Bình Phước kiểm tra, làm rõ. Sở Tư pháp Bình Phước đã kiểm tra hồ sơ tại Phòng Tư pháp huyện Chơn Thành và làm việc với UBND huyện Chơn Thành, Sở Y tế tỉnh và BVĐK tỉnh Bình Phước.
Qua đó làm rõ, BVĐK tỉnh Bình Phước không phải là đơn vị có chức năng can thiệp về giới tính. Do đó việc anh Hiệp xác nhận lại giới tính từ BVĐK tỉnh Bình Phước không phải cơ sở pháp lý. Ngoài ra, Sở Tư pháp Bình Phước cho rằng, căn cứ theo Nghị định 88/2008/NĐ-CP của Chính phủ thì anh Hiệp không nằm trong đối tượng được áp dụng xác định lại giới tính. Vì Nghị định 88 nêu rõ, chỉ những trường hợp người có khuyết tật bẩm sinh về giới tính hoặc giới tính chưa được xác định rõ ràng thì mới được xem xét xác định lại giới tính. Nhưng trường hợp của anh Hiệp là người đã hoàn chỉnh về giới tính nam, khỏe mạnh bình thường từ lúc nhỏ cho tới khi đi thi ĐH, nên không có lý do để áp dụng xác định lại giới tính.
Thu hồi có hợp lý?
Theo Sở Tư pháp Bình Phước thì sau khi có quyết định thu hồi và hủy bỏ hai quyết định công nhận giới tính, các cơ quan chức năng có nghĩa vụ phục hồi lại giấy khai sinh và các giấy tờ cũ cho anh Hiệp. Chỉ những giấy tờ ghi chú, mặt trước là nam, mặt sau là nữ mà Quỳnh Trâm đang sử dụng thì cơ quan chức năng mới thu hồi lại. Trường hợp anh Hiệp không đồng ý với việc bị thu hồi quyết định và khởi kiện ra tòa thì Sở Tư pháp Bình Phước cũng sẽ thực hiện theo đúng thủ tục, quy định của pháp luật.
Trước đó, anh Phạm Văn Hiệp đã mất thời gian khá dài sang Thái Lan giải phẫu chuyển đổi giới tính từ nam sang nữ. Về nước với “thân hình” con gái, anh Phạm Văn Hiệp đã gặp khá nhiều phiền phức khi hình thức một kiểu, giấy tờ một kiểu của mình. Sau một năm đi khắp nơi làm các thủ tục, đầu năm 2009 thì anh Phạm Văn Hiệp được UBND huyện Chơn Thành công nhận chuyển đổi giới tính, cho phép anh Phạm Văn Hiệp được xác định lại giới tính từ nam sang nữ, đổi tên thành chị Phạm Lê Quỳnh Trâm. Anh Phạm Văn Hiệp cũng là người chuyển giới đầu tiên trong cả nước được pháp luật thừa nhận và sự việc này đã khiến không ít người chuyển giới muốn chuyển hộ khẩu về huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước để có thể làm thủ tục xác định lại giới tính thuận tiện.
Nhiều người cho rằng, chắc chắn khi Bộ Tư pháp đã vào cuộc, chỉ đạo thì cơ sở pháp lý của thủ tục xác định lại giới tính của anh Hiệp không cần phải bàn cãi nhiều. Vấn đề ở chỗ cơ quan cấp giấy chứng nhận y tế để xác định lại giới tính cho anh Hiệp là BVĐK tỉnh Bình Phước chưa được giao thẩm quyền làm việc này.
Theo Nghị định 88 thì khi một người thấy mình bị khuyết tật bẩm sinh về giới tính, hoặc giới tính chưa được định hình chính xác là nam hay nữ, có thể làm hồ sơ đề nghị gửi đến cơ sở khám, chữa bệnh (được cấp phép) để kết luận. Sau đó, mới làm các thủ tục khác để cải chính hộ tịch. Trường hợp xác định lại giới tính ở nước ngoài, hoặc đã thực hiện trong nước trước ngày Nghị định 88 có hiệu lực, vẫn phải đến cơ sở khám, chữa bệnh đã được cấp phép cho xác định giới tính trong nước để được khám và xin cấp giấy chứng nhận.
Năm 2010, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư 29 quy định chi tiết tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục để một cơ sở khám, chữa bệnh được cấp phép cho thực hiện kỹ thuật xác định lại giới tính.
Thế nhưng, cho đến nay chưa có cơ sở nào làm thủ tục để xin được cấp phép và các cơ quan chức năng cũng chẳng quan tâm “chỉ định” lấy một địa chỉ có chức năng làm việc này, để người dân khi cần còn biết nơi mà gõ cửa! Thành thử, việc làm của BVĐK tỉnh Bình Phước bị cho là “vượt rào”! Vấn đề ở chỗ, anh Hiệp đã chuyển giới thành chị Trâm nhưng thủ tục bị sai thì sau khi quyết định xác định lại giới tính của mình bị hủy, chị Trâm sẽ tìm đến đâu để khám và xin giấy chứng nhận, từ đó đi làm thủ tục cải sửa hộ tịch từ nam thành nữ? Chưa kể, thủ tục bị sai không phải do lỗi của chị Trâm, mà do sự hướng dẫn chưa đúng của cơ quan chức năng?
Bộ Y tế cần vào cuộc!
Nghị định số 88/2008/NĐ-CP quy định rõ thuật ngữ lưỡng giới gồm có lưỡng giới thật và lưỡng giới giả. Người lưỡng giới thật là người có bộ phận sinh dục không xác định được là nam hay nữ, tuyến sinh dục có cả tinh hoàn, buồng trứng, nhiễm sắc thể giới tính có thể là một trong các dạng XX/XY; XXX/XY; XX/XXXY. Còn khuyết tật bẩm sinh về giới tính là những bất thường ở bộ phận sinh dục của một người ngay từ khi mới sinh ra, biểu hiện ở một trong các dạng như nữ lưỡng giới giả nam, nam lưỡng giới giả nữ hoặc lưỡng giới thật… Thế nhưng, trên thực tế, số người đã tự chuyển giới hầu hết đều chưa đi làm xét nghiệm y khoa để biết mình có thuộc trường hợp được pháp luật cho phép xác định lại giới tính hay không?
Thực tế cũng cho thấy, những người không may bị bất thường về giới tính, đều mong muốn tìm được giới tính thực sự của mình. Họ chấp nhận sự nguy hiểm, rủi ro lớn cho tính mạng, sức khỏe, thời gian thường kéo dài tới vài năm, qua nhiều đợt phẫu thuật, chi phí tốn kém… Do các cơ sở y tế trong nước chưa được cấp phép thực hiện, nên những người chuyển giới thường tự tìm ra nước ngoài, tự tìm nguồn silicone, hormone… để thực hiện mong muốn của mình, mà không quan tâm đến việc pháp luật có thừa nhận hay không!
Khiếm khuyết về giới tính là một thiệt thòi lớn cho những ai không may mắc phải. Bởi vậy, việc tìm lại giới tính thật là quyền chính đáng, cơ bản của mỗi người. Việc không cải chính hộ tịch được sẽ khiến cho những người đã chuyển giới không thể thực hiện các quyền cơ bản như học tập, tìm việc làm, cũng như tham gia các hoạt động xã hội khác. Do đó, công nhận chuyển đổi giới tính là thể hiện tính nhân văn và tôn trọng quyền con người. Việc cần làm ngay để giúp những người chuyển giới thực hiện được quyền chính đáng của mình là Bộ Y tế cần rà soát và cấp phép cho các cơ sở khám chữa bệnh đủ điều kiện khám và cấp giấy xác nhận lại giới tính cho công dân!