Theo kết luận số 01/KL-TTr của thanh tra huyện Chư Sê, vào năm 2004, ông Tùng mua 4.000m2 đất nhưng trong bìa đỏ số BU633620 lại thể hiện diện tích là 14.472m2.
Sau đó, ông Tùng bán lại cho người khác với giá 630 triệu đồng. Ngành chức năng phát hiện ông Tùng đã đưa thêm 1ha đất lấn chiếm vào trong bìa đỏ này. Ông Tùng còn mua 0,2 ha đất khác, rồi lấn chiếm thêm 0.872 ha đất do xã quản lý, hợp nhất lại thành 1 lô.
Lúc bấy giờ ông Tùng là Phó Chủ tịch UBND xã H’Bông, không phụ trách lĩnh vực đất đai song đã vượt quyền khi trực tiếp ký duyệt hồ sơ của chính mình, rồi trình để UBND huyện Chư Sê cấp bìa đỏ, giả chữ kí của các hộ lân cận xác nhận “đất không tranh chấp” để bán.