Trước đó, qua công tác điều tra, Phòng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh Bắc Giang phát hiện có dấu hiệu sai phạm trong việc đầu tư xây dựng, thanh toán chi phí đối với dự án hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung liên xã Yên Mỹ và thị trấn Vôi, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang do Công ty TNHH xây dựng 767 (địa chỉ ở phường Ninh Xá, thành phố Bắc Ninh) làm chủ đầu tư.
Dự án này được UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt lần đầu năm 2013 và phê duyệt điều chỉnh bổ sung lần 2 năm 2019, tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là hơn 58 tỷ đồng, bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn của doanh nghiệp.
Mục tiêu của dự án là xây dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung cho xã Yên Mỹ và thị trấn Vôi, quy mô công suất 4.000 m³/ngày đêm, cung cấp nước sạch cho hơn 23 nghìn người dân.
Trong quá trình thực hiện dự án từ năm 2014 đến năm 2017, Nguyễn Văn Cao đã chỉ đạo thi công không đúng thiết kế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời chỉ đạo hai nhân viên của công ty lập khống hồ sơ, nghiệm thu hồ sơ thanh toán kinh phí lớn hơn khối lượng thực tế đã thi công để giải ngân.
Đến nay, dự án đã hết thời hạn thực hiện và thời hạn quyết toán tổng thể nhưng Nguyễn Văn Cao không thực hiện được việc lập hồ sơ quyết toán. Hiện dự án chỉ cung cấp nước được cho khoảng 500 hộ dân. Đến nay, ngân sách nhà nước đã giải ngân cho dự án hơn 28 tỷ đồng nhưng vẫn chưa thực hiện được việc thu hồi phần vốn ngân sách nhà nước đã đầu tư, hỗ trợ.