Người khởi kiện là ông Nguyễn Văn Côi (trú tổ 34, phường Phước Mỹ, quận Sơn Trà, Đà Nẵng) và người bị kiện là Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, UBND quận Sơn Trà, Chủ tịch UBND quận Sơn Trà.
Phiên tòa phúc thẩm được mở theo kháng án của UBND quận Sơn Trà sau khi TAND TP Đà Nẵng xét xử sơ thẩm, tuyên chấp thuận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn Côi.
Ông Côi kiện yêu cầu tòa án hủy các Quyết định 175/QĐ-UBND ngày 15/1/2019 của UBND quận Sơn Trà về việc thu hồi đất để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Bàu Gia Phước cùng 4 quyết định khác.
Trước đó, ngày 28/9/2020, tại phiên sơ thẩm, TAND TP Đà Nẵng đã tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện hủy các quyết định hành chính của UBND TP Đà Nẵng và UBND quận Sơn Trà, trong đó có Quyết định số 175 ngày 15/1/2019 của ông Côi.
Tại phiên xét xử phúc thẩm, đại diện UBND quận Sơn Trà cho rằng, án sơ thẩm tuyên chưa chính xác. Tuy nhiên, đại diện VKSND Cấp cao tại tòa cho rằng có đủ cơ sở chấp nhận đơn khởi kiện của ông Nguyễn Văn Côi. Đồng thời, đề nghị HĐXX TAND Cấp cao không chấp nhận kháng án của UBND quận Sơn Trà, giữ nguyên bản án sơ thẩm mà TAND TP Đà Nẵng đã tuyên trước đó.
Trong khi đó, HĐXX TAND Cấp cao tại Đà Nẵng lại cho rằng: có đầy đủ cơ sở xác định quá trình sử dụng đất của ông Côi không kê khai nhưng đã tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép. Bản án sơ thẩm cho rằng ông Côi đã có nhà ở và chuyển đổi mục đích sử dụng đất, không có tranh chấp và cơ quan chính quyền không can thiệp, áp dụng khoản a, điểm 1, điều 3 Luật đất đai để xác định là không đúng mà phải áp dụng khoản 2, điểm B, khoản 1, điều 3 Luật Đất đai trong trường hợp này mới phù hợp với quy định hiện hành của pháp luật.
Trong quá trình ban hành các quyết định hành chính của UBND quận Sơn Trà có sai sót về mặt thủ tục. Đó là quyết định thu hồi đất, quyết định đi đến phương án đền bù và có sự nhầm lẫn giữa quyết định.
Tuy nhiên, theo HĐXX trong vụ án này, nội dung quan trọng nhất vẫn là xác định mục đích sử dụng đất của ông Côi để từ đó áp dụng quy định của pháp luật đền bù tương ứng. Những sai sót trong quy trình ban hành các quyết định nói trên không làm ảnh hưởng đến nội dung xác định mục đích sử dụng đất của ông Côi….
HĐXX TAND Cấp cao tại Đà Nẵng sau khi nghị án đã tuyên chấp nhận đơn kháng án của UBND quận Sơn Trà, bác toàn bộ nội dung khởi kiện của ông Côi với các quyết định của UBND Sơn Trà và UBND TP Đà Nẵng.
Kết thúc phiên toà, ông Côi cho biết: Khi thấy đại diện VKSND Cấp cao nêu ý kiến ông rất mừng, phấn khởi và hi vọng toà phúc thẩm sẽ y bản án. Tuy nhiên sau khi nghe Hội đồng xét xử phát quyết ông rất bất ngờ. “Gia đình tôi sẽ tiếp tục khiếu kiện để đòi lại công bằng, đòi quyền lợi chính đáng”, ông Côi nói.
Như Tiền Phong đã phản ánh, gia đình ông Nguyễn Văn Côi có đơn thư khiếu nại về quyết định thu hồi đất để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Bàu Gia Phước của chính quyền TP Đà Nẵng vì đền bù không thỏa đáng.
Ngày 15/1/2019, UBND quận Sơn Trà ra quyết định 175 thu hồi đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Bàu Gia Phước. Theo đó, thửa đất số 84, tờ bản đồ số 41 (phường Phước Mỹ, quận Sơn Trà) có diện tích hơn 2.069m2 bị thu hồi hơn 1.200m2 để thực hiện dự án. Và được UBND quận Sơn Trà áp giá đền bù là đất trồng cây hàng năm.
Ông Côi cho biết: nguồn gốc đất trên là do ông bà để lại, đã có giấy “chứng - thư - kiến - điền” của chế độ cũ cấp ngày 3/9/1963. Qua thời gian sinh sống không có tranh chấp với bất kỳ ai, gia đình ông tiến hành cải tạo để thay đổi mục đích sử dụng và làm nhà ở ổn định từ đó đến nay. Từ năm 1999 gia đình ông đều đóng thuế nhà, đất theo đúng quy định của pháp luật. Năm 2003, ông có xin phép để cải tạo đất và đã được UBND phường Phước Mỹ xác nhận và đăng ký hộ kinh doanh cà phê giải khát, mua bán hoa và cây cảnh, nộp thuế môn bài hàng năm....
Theo bảng tính giá trị đền bù ngày 29/11/2018 của Ban GPMB quận Sơn Trà, 1.212m2 đất của gia đinh ông Côi được xác định là “đất trồng cây hàng năm phường, xã – đồng bằng HĐ 1” được áp với giá 70.000 đồng/m2, tương đương hơn 84 triệu đồng. Ngoài ra, nhà cửa được áp giá hơn 12 triệu đồng, vật kiến trúc hơn 52 triệu đồng, cây cối hoa màu hơn 28 triệu đồng.
Theo ông Côi, mức đền bù 70.000 đồng/m2 đất là quá thấp. Giá đất thị trường tại khu vực này đã 70-100 triệu đồng/m2. Đền bù như vậy là thấp hơn giá thị trường cả 1.000 lần là không thỏa đáng. Ông Côi sau đó có đơn khởi kiện lên TAND TP Đà Nẵng xem xét giải quyết.