Từ năm 2005, hai ông Nguyễn Bá Khánh và Nguyễn Danh Lừng với tư cách là Phó Chủ tịch UBND phường Đông Thọ (TPTH) đã ký xác nhận hai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giả cho hồ sơ thẩm định vay vốn ngân hàng của là Lê Thị Hoan.
Theo đó, bà Hoan dễ dàng được vay thế chấp và chiếm đoạt tổng cộng 540 triệu đồng của Ngân hàng Công thương Thanh Hoá và Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Thanh Hoá. Lê Thị Hoan, nguyên là cán bộ Ngân hàng công thương, chi nhánh tại Thanh Hoá.