Cổ phần hoá DN ở Hà Nội: Nhiều tỷ đồng bị 'bỏ sót'

Qua thanh tra trực tiếp công tác chuyển đổi doanh nghiệp từ nhà nước sang cổ phần hoá (CPH) đối với 8 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã phát hiện nhiều tài sản bị để ngoài giá trị doanh nghiệp khi tiến hành quá trình CPH.

Danh sách 8 DN bị thanh tra

Công ty cổ phần (CTCP) Thương mại Đông Á, CTCP Thuỷ Tạ thuộc Tổng Công ty (TCT)Thương mại Hà Nội; CTCP Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Sóc Sơn, CTCP Đầu tư và phát triển nhà Hà nội số 22, CTCP Đầu tư và xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, CTCP Đầu tư và Xây dựng nhà số 2 Hà Nội thuộc TCT Đầu tư phát triển nhà Hà Nội; CTCP Đầu tư và Xây dựng đô thị Hà Nội; CTCP Đầu tư và Xây dựng số 1 Hà Nội thuộc TCT Đầu tư và Phát triển hạ tầng Đô thị.

Cụ thể, tại CTCP Đầu tư và Xây dựng số 1 Hà Nội, khi kiểm kê đã bỏ sót 1 nhà làm việc 2 tầng với diện tích 166,6m2, khu nhà làm việc của các xí nghiệp trực thuộc với diện tích khoảng hơn 280m2 và khu nhà kho có diện tích 1000m2.

Qua thanh tra sổ sách, Đoàn thanh tra còn phát hiện nhiều khoản nợ phải trả, phải thu nhưng không được đối chiếu xác nhận với các bên liên quan. Cụ thểm, tổng số nợ phải thu theo sổ kế toán là hơn 69 tỷ đồng nhưng chỉ có hơn 5,5 tỷ đồng có xác nhận, đối chiếu (chiếm 7,93% tổng số nợ phải thu theo đánh giá lại). Tổng số nợ phải trả theo sổ kế toán là hơn 190 tỷ đồng nhưng chỉ có hơn 30,5 tỷ đồng đã có xác nhận, đối chiếu (chiếm 14,62% tổng số nợ phải trả theo đánh giá lại).

Ngoài ra, trong tổng số nợ phải trả thì Công ty này phải nộp vào ngân sách thành phố Hà Nội 12.928.800 nghìn đồng, tạm tính theo giá dự toán phần chênh lệch giữa giá bán kinh doanh và không kinh doanh của 30% diện tích dự án nhà ở phải để lại bổ sung vào quỹ nhà thành phố của Dự án 25 Láng Hạ.

Tuy nhiên, đến nay do Công trình số 25 Láng Hạ vẫn chưa quyết toán được nên chưa xác định chính xác số tiền Công ty phải nộp. TTCP xác định đây là trách nhiệm của UBND thành phố và các cơ quan chức năng của thành phố. Từ đó, TTCP đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Công ty này thu hồi toàn bộ số tiền trên nộp vào ngân sách thành phố. Đồng thời tính toán, xác định lại giá trị của tài sản nhà cửa, vật kiến trúc của Công ty chưa được kiểm kê để tính vào giá trị doanh nghiệp khi CPH theo như kết luận của Đoàn thanh tra.

Thanh tra tại CTCP Đầu tư và Xây dựng Việt Hà, Đoàn thanh tra cũng khẳng định Công ty này đã không tính đủ giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp khi tiến hành CPH. Cụ thể, Công ty được giao 3.234m2 đất tại 235 Lạc Long Quân để thực hiện Dự án xây dựng nhà ở để bán. Thế nhưng năm 2005, khi CPH, Công ty đã không xác định giá trị của lô đất trên vào giá trị doanh nghiệp.

Đây là việc làm không đúng theo quy định. Và theo tính toán của Đoàn thanh tra, phần giá trị tăng cần đưa vào giá trị doanh nghiệp là hơn 18.597.800 nghìn đồng. TTCP đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Công ty phải thu hồi số tiền trên về ngân sách.

Qua thanh tra cũng cho thấy có hai Công ty không thực hiện xử lý các khoản chi vượt quỹ phúc lợi khen thưởng trong quá trình CPH. Trong đó, CTCP Đầu tư xây dựng và Thương mại Sóc Sơn chi quá quỹ phúc lợi khen thưởng hơn 13 triệu đồng và CTCP Đầu tư và Xây dựng Đô thị Hà Nội chi khen thưởng không đúng quy định hơn 374 triệu đồng.

Ngoài ra, CTCP Đầu tư xây dựng và Thương mại Sóc Sơn còn một khoản nợ khó đòi lên tới 207,510 triệu đồng nhưng lại bị loại khỏi giá trị doanh nghiệp tại thời điểm CPH. Điều này là trái với quy định. Khi tiến hành CPH, Công ty này đã thực hiện bán cổ phần cho người lao động nghèo theo hình thức trả chậm.

Tuy nhiên, cho đến thời điểm thanh tra, Công ty vẫn còn 77,21 triệu đồng chưa thu được từ vịêc bán cổ phần trả chậm. Sai sót này thuộc trách nhiệm của lãnh đạo Công ty. Theo kiến nghị của TTCP, Công ty CP Đầu tư xây dựng và Thương mại Sóc Sơn phải phối hợp với Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội tính toán thu tiền mua cổ phần ưu đãi chậm trả nộp về Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội.

Bên cạnh đó, Đoàn thanh tra còn phát hiện nhiều sai phạm khác của doanh nghiệp như: tại hồ sơ hợp đồng thuê tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp của một số doanh nghiệp cho thấy đơn vị tư vấn chỉ dựa trên sổ sách kế toán và số liệu do Công ty cung cấp chứ không tham gia quá trình kiểm kê và không chịu trách nhiệm về tính pháp lý, xác thực của số liệu.

Việc triển khai ký hợp đồng thuê đất đối với các doanh nghiệp cổ phần còn chậm được thực hiện. Qua kiểm tra cho thấy hầu hết các doanh nghiệp khi chuyển sang CTCP đều chưa ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội. Việc này đã gây khó khăn cho doanh nghiệp khi xin cấp phép xây dựng và nhiều hoạt động kinh doanh khác.

Từ kết luận thanh tra, TTCP đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc tổ chức, chỉ đạo thực hiện CPH, khắc phục những tồn tại, thiếu sót kể trên. Đồng thời kiểm tra, xem xét và xử lý những tồn tại đối với các doanh nghiệp được UBND thành phố phê duyệt giá trị doanh nghiệp và phương án CPH tại thời điểm sau ngày 10/12/2004, khi Nghị định số 187/2004/NĐ-CP có hiệu lực.

Riêng đối với những khoản nợ phải thu của doanh nghiệp do tổ chức, cá nhân trước khi CPH chưa thanh toán dứt điểm, UBND thành phố phải có biện pháp hỗ trợ, đôn đốc việc thu nộp để đảm bảo sự hoạt động ổn định của doanh nghiệp sau CPH.

Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng đã có thông báo đồng ý với các nội dung trên. Đồng thời yêu cầu các đơn vị, các nhân có liên quan tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm để có biện pháp xử lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý IV năm nay.

Ý kiến của bạn về vấn đề này ?