Trong số hơn 100 cơ sở giáo dục đại học công bố thông tin tuyển sinh năm 2025, nhiều trường không xét học bạ. Đây cũng là xu hướng xét tuyển nh¹m chọn những thÊ sinh cÏ năng lãc toàn diÈn. THỨ BA 25/2/2025 Số 56 0977.456.112 TRANG 11 LỪA ĐẢO “KHỦNG” BẰNG CHIÊU TRÒ TU TẬP ĐẮC ĐẠO TRANG 2 TẬP TRUNG THÁO GỠ KHÓ KHĂN, RÀO CẢN ĐỂ NGÀNH Y TẾ VƯƠN DẬY TRANG 8 + 9 TRANG 8 + 9 TRANG 14 TRANG 12 Khốn khổ với thủ tục hành chính cấp huyện Lợi ích của mô hình chính quyền ba cấp trên thế giới TRANG 4 + 5 TRANG 6 TĂNG TỰ CHỦ CHỦ TRƯƠNG SÁP NHẬP TỈNH THÀNH, BỎ CẤP HUYỆN: cho cấp xã TUYỂN SINH ĐH NĂM 2025: Bỏ xét học bạ để hướng tới đánh giá toàn diÈn Cánh cửa để tỏa sáng sắc đẹp, trÊ tuÈ HOA HẬU VIỆT NAM 2024: Giữ sã sống giữa l¹n ranh sinh tử Giá bán USD cao kỷ lục Dấu ấn sâu đậm của Giáo hoàng Francis Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyÈn Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn giải quyết thủ tục hành chÊnh cho người dân ẢNH: DƯƠNG HIỂU
Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Phạm Minh Chính gửi lời thăm hỏi thân thiết, lời tri ân sâu sắc và lời chúc mừng tốt đẹp nhất, đồng thời ghi nhận, đánh giá cao và nhiệt liệt chúc mừng những thành tích đáng tự hào mà các thế hệ giáo sư, bác sĩ, thầy thuốc, nhân viên y tế, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Y tế nói chung và Bệnh viện Bạch Mai nói riêng đã đạt được trong thời gian qua, đóng góp quan trọng vào những thành tựu chung của cả nước. Phát biểu tại lễ kỉ niệm, Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu rõ, Bệnh viện Bạch Mai là niềm tự hào của ngành y học Việt Nam, xứng đáng là Bệnh viện hạng đặc biệt đầu tiên, luôn là một “pháo đài” trong chiến tranh và hòa bình. Trong chiến tranh là “pháo đài” góp phần bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, trong thời bình là “pháo đài” góp phần quan trọng vào sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ tính mạng, sức khỏe của nhân dân. Thủ tướng lưu ý, mặc dù đã đạt được những thành tựu quan trọng, rất đáng tự hào, nhưng chúng ta còn nhiều việc phải làm để đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe và kì vọng của nhân dân, cũng như khẳng định năng lực y tế nước nhà trong kỉ nguyên vươn mình của dân tộc. Thủ tướng đề nghị Bộ Y tế chỉ đạo toàn ngành Y tế thực hiện 6 mong muốn của Thủ tướng, trong đó nhấn mạnh: “Ngành y tế điều trị hiệu quả cho người bệnh; tích cực đào tạo nhân lực chất lượng cao cho toàn ngành; nghiên cứu chuyên sâu giỏi nhất là bệnh hiểm nghèo, các loại bệnh phổ biến ở Việt Nam, các bệnh nhiệt đới; không ngừng đổi mới sáng tạo trong hoạt động ngành y; đẩy mạnh chuyển đổi số trong khám chữa bệnh và chăm sóc bảo vệ sức khỏe của nhân dân; tận tụy và không gây phiền hà cho người bệnh và người nhà bệnh nhân”. Đặc biệt, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu Bộ Y tế tập trung chỉ đạo hoàn thành các dự án Bệnh viện Việt Đức và Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 đưa vào hoạt động trong năm 2025, phấn đấu hoàn thành trong tháng 11. HÀ MINH 2 THỜI SỰ n Thứ Ba n Ngày 25/2/2025 QUAÛNG CAÙO PHAÙT HAØNH Haø Noäi: ÑT: (024)39432758; Fax: (024)39435285 TP.HCM: ÑT: (028)38469860; Fax: (028)38480015 Trong giôø haønh chính (024)39439664 Ngoaøi giôø 0908988666 (Nguyeãn Haèng) n Toång thö kyù toøa soaïn: MINH TOAÛN n Thieát keá : TRUNG HIEÁU n Giaù: 5.500 ñoàng n Ban ñaiï dienä taiï thanø h pho á Ho à Chí Minh: 384 Nam Kyø Khôiû Nghóa, phöônø g 8, Q3. ÑT: (028) 3848 4366, E-mail: tienphonghcm@gmail.com n Ban ñaiï dienä taiï mienà Trung: 19 Ngoâ Gia Tö ï - Ña ø Nanü g, ÑT: (0236)3828 039, E-mail: banmientrung@baotienphong.com.vn n Ban ñaiï dienä taiï Bacé Trung Bo:ä 21 Ho à Xuanâ Höông, TP Vinh, Ngheä An. ÑT: (0238)8602345 n Ban ñaiï dienä taiï ÑBSCL: 103 Tranà Vanê Hoaiø , phöônø g Xuanâ Khanù h, quanä Ninh Kieuà , TP Canà Thô. ÑT: (0292)3823823, Email: baotienphongdbscl@gmail.com n Ban ñaiï dienä taiï Tayâ Nguyenâ va ø Nam Trung Boä : 52 Tranà Nhatä Duatä - TP Buonâ Ma Thuotä - Ñaké Laékê , ÑT: (0262)3950029, E-mail: baotienphongtaynguyen@gmail.com n Ban ñaiï dienä taiï Tayâ Bacé Bo:ä 243 Ngoâ Quyenà , TP Laoø Cai, tænh Laoø Cai. ÑT: 0904938689, E-mail: vptaybacbotp@gmail.com n Ban ñaiï dienä taiï Ñonâ g Bacé Bo:ä 18 Le â Thanh Nghò, phöônø g Honà g Ha,ø TP Ha ï Long, tænh Quanû g Ninh; E-mail: bandongbac@baotienphong.com.vn n Toøa soaïn: 15 Hoà Xuaân Höông - Haø Noäi. ÑT: 3943 4031 - 38227526 - 38227524 - 38227525 - 39433216 - 39434302 - 3822 6127, Fax: (024) 39430693 - E-Mail: toasoan@baotienphong.com.vn, ISSN 0866-0827 Website: www.tienphong.vn n Toång Bieân taäp: PHUØNG COÂNG SÖÔÛNG n Phoù Toång bieân taäp: LEÂ MINH TOAÛN n In taiï : Cty TNHH MTV in Quanâ ñoiä 1, Cty in baoù Nhanâ Danâ Ña ø Nanü g, Cty TNHH MTV in Ñakê Lakê , Xöônû g in Quanâ khu IV, Cty TNHH MTV in Quanâ ñoiä 2, TPHCM Tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan báo cáo Tổng Bí thư những thành tựu nổi bật qua các năm. Cụ thể, mức độ tiếp cận và thụ hưởng dịch vụ y tế của người dân tăng lên cả số lượt khám chữa bệnh và mức hưởng từ thanh toán bảo hiểm y tế. Tỉ lệ người dân hài lòng với dịch vụ y tế được cải thiện qua các năm, đạt mức hơn 90% năm 2024. Việt Nam đã tiếp cận và làm chủ được những kĩ thuật đỉnh cao như ghép tạng, ghép đa tạng trên một người bệnh, can thiệp tim bào thai… Đội ngũ nhân lực y tế ngày càng được tăng cường về số lượng và chất lượng. “Việt Nam đã nghiên cứu sản xuất được 10 vắc xin trong số 12 vắc xin sử dụng cho Chương trình Tiêm chủng mở rộng. Hiện Bộ đang tập trung triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia”, bà Lan cho biết. Phát biểu chỉ đạo, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh, trải qua chặng đường 70 năm xây dựng, lao động, cống hiến và trưởng thành, ngành y tế Việt Nam đã có những bước tiến vượt bậc cả về số lượng và chất lượng, đáp ứng nhu cầu ngày một cao hơn về chăm sóc y tế, khám chữa bệnh cho người dân. Bên cạnh những kết quả đạt được, Tổng Bí thư chỉ rõ ngành y tế Việt Nam cũng đang đối mặt với nhiều thách thức lớn, đòi hỏi sự đổi mới mạnh mẽ để bảo đảm mục tiêu chăm sóc sức khỏe toàn dân trong tình hình mới. Những thách thức này không chỉ đến từ yếu tố nội tại của ngành mà còn bởi các yếu tố kinh tế, xã hội và công nghệ. Để giải quyết các thách thức đối với ngành y tế hiện nay và trong nhiều năm tới, bên cạnh việc tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của Đảng về lĩnh vực y tế, Tổng Bí thư nhấn mạnh cần đổi mới tư duy về lĩnh vực y tế. “Tập trung tháo gỡ khó khăn, rào cản, nút thắt để ngành y tế vươn dậy, để chúng ta có được “một nền y tế thích hợp với nhu cầu của nhân dân ta” như mong muốn của Bác Hồ cách đây 70 năm”, Tổng Bí thư yêu cầu. Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh nâng cấp trang thiết bị và cơ sở hạ tầng cho trung tâm y tế huyện, trạm y tế xã; bảo đảm y tế cơ sở có đủ bác sĩ và nhân viên y tế có trình độ, đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa; không ngừng cải thiện chất lượng dịch vụ y tế để thu hút người dân khám chữa bệnh tại địa phương thay vì đổ dồn lên bệnh viện tuyến trên. Tổng Bí thư đề nghị Bộ Y tế cần sớm có đề xuất cụ thể để cải thiện mức lương và chế độ phụ cấp cho bác sĩ, y tá, đặc biệt tại vùng khó khăn; hỗ trợ tài chính cho sinh viên y khoa cam kết làm việc tại y tế cơ sở sau khi tốt nghiệp. Ngành cần hoàn thiện chính sách bảo hiểm y tế để hỗ trợ người yếu thế, bảo đảm các nhóm yếu thế như người nghèo, người khuyết tật, trẻ em có bảo hiểm y tế toàn diện; đồng thời cải thiện danh mục chi trả bảo hiểm y tế để giảm bớt gánh nặng tài chính cho bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. Ngoài ra cần xây dựng chiến lược tổng thế chăm sóc sức khỏe con người, sức khỏe cộng đồng… THÁI HÀ -Dân tình kêu nhiều quá, không biết có đến tai Mõ không? -Mọi người ném ra thông tin mông lung vậy Mõ làm sao biết là người ta kêu việc gì? -Thì vẫn câu chuyện biết rồi khổ lắm, hết đợt ra quân này đến đợt cao điểm nọ nhưng đến giờ vũ như cẩn… -Mọi người đang hàm ý nói đến vỉa hè? -Chuẩn luôn! Xưa nay như luật bất thành văn, nhà nào may mắn sống ở mặt tiền, mặc nhiên hưởng luôn vỉa hè. Và thế, họ cho mình được quyền sử dụng hoặc cho thuê luôn vỉa hè đó… -Ai cấp cho họ cái quyền đó? -Mõ đang hỏi ai? Thực tế là bao lần ra quân giành lại vỉa hè cho người đi bộ nhưng đều thất bại đó thôi! Giờ người đi bộ tiến thoái lưỡng nan! Muốn đúng luật đi trên vỉa hè thì phải vận hết công phu xuyên qua ma trận dày đặc quán xá. Còn không, phải xuống lòng đường phó mặc cho mệnh số rập rình tính mạng, và giờ còn có nguy cơ bị phạt vì gây cản trở, ách tắc giao thông… -Khổ nhề! -Mõ chỉ biết đồng cảm và chia sẻ bằng câu cảm thán đó thôi à? -Mọi người bảo Mõ phải làm sao? -Tiếp tục ra quân… -Mất thiêng và hết uy lực rồi, bởi sau ra quân chẳng được bao ngày đâu lại hoàn đấy! -Thế mở chiến dịch! -Nghe thì to tát và quyết liệt đấy nhưng sức bền cũng chả được bao ngày, rồi vỉa hè chỉ còn là danh xưng trên giấy! -Chả lẽ bó tay? -Bó chân thì đúng hơn! Thôi, chi bằng tự cứu mình, tự luyện môn khinh công để thích nghi với hoàn cảnh vậy! MÕ LÀNG Thích nghi hoàn cảnh TIN Bệnh viện Bạch Mai là niềm tự hào của ngành y học GÓC BIẾM BIẾM HỌA CỦA LET Nhân dịp kỉ niệm 70 năm Ngày Thầy thuốc Việt Nam (27/2/1955 - 27/2/2025), sáng 24/2, Tổng Bí thư Tô Lâm thăm và làm việc với Bộ Y tế về kết quả thực hiện công tác y tế thời gian qua và phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới. Tổng Bí thư Tô Lâm thăm và làm việc tại Bộ Y tế TẬP TRUNG THÁO GỠ KHÓ KHĂN, RÀO CẢN ĐỂ NGÀNH Y TẾ VƯƠN DẬY Chiều 24/2, nhân dịp kỉ niệm 70 năm Ngày Thầy thuốc Việt Nam, Thủ tướng Phạm Minh Chính thăm Bệnh viện Bạch Mai. Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu tại buổi thăm Bệnh viện Bạch Mai ẢNH: NHƯ Ý
Bộ Nội vụ vừa ban hành quyết định về chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 của bộ. Tại quyết định này, Bộ Nội vụ yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quản lý tài chính, ngân sách; tập trung vào sắp xếp, xử lý tài sản, đặc biệt là nhà, đất gắn với sắp xếp, tổ chức tinh gọn bộ máy. Bộ Nội vụ lưu ý, hoàn thành sắp xếp tổ chức tinh gọn bộ máy theo đúng mục tiêu, yêu cầu gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình hợp nhất Bộ LĐ,TB&XH với Bộ Nội vụ. Bộ Nội vụ cũng sẽ hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương triển khai phương án sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước để không bị gián đoạn hoặc bỏ sót công việc. Thực hiện tinh giản biên chế gắn với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm. Ngoài số tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương, năm 2025, Bộ Nội vụ phấn đấu tiết kiệm thêm khoảng 10% chi thường xuyên tăng thêm để dành nguồn giảm bội chi ngân sách nhà nước hoặc cho các nhiệm vụ cấp thiết, phát sinh, thực hiện nhiệm vụ an sinh xã hội hoặc bổ sung tăng chi đầu tư công. Bộ Nội vụ khẳng định sẽ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của bộ và tổ chức bên trong của bộ, trong đó dự kiến giảm tối thiểu 15-20% đầu mối tổ chức bên trong, không bao gồm tổ chức thuộc diện hợp nhất, sáp nhập do trùng lặp chức năng, nhiệm vụ. ĐÔN ĐỐC 51 ĐỊA PHƯƠNG SẮP XẾP HUYỆN, XÃ Bộ Nội vụ cho biết, sẽ hướng dẫn, đôn đốc 51 địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua. Đồng thời tiếp tục rà soát, đề xuất phương án sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đối với những đơn vị hành chính chưa đủ tiêu chí về diện tích, dân số theo Nghị quyết số 35/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để chủ động phương án sắp xếp trong giai đoạn 2023-2030. Qua rà soát, tổng hợp từ các địa phương, cả nước có 25 đơn vị cấp huyện thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023-2025. Trong đó, có 13 đơn vị không thực hiện sắp xếp do có yếu tố đặc thù; 5 đơn vị các địa phương đề nghị không thực hiện sắp xếp do các yếu tố chủ quan, khách quan chưa thể thực hiện. Trong giai đoạn 2023-2025, sau khi sắp xếp, số lượng đơn vị cấp huyện trong cả nước từ 705 đơn vị giảm xuống còn 696 đơn vị (giảm 9 đơn vị). Với cấp xã, có 664 đơn vị thực hiện và sau sắp xếp, cả nước giảm từ 10.598 đơn vị xuống còn 10.035 đơn vị (giảm 563 đơn vị). Mặc dù đã giảm 9 đơn vị cấp huyện, 563 đơn vị cấp xã nhưng vẫn có nhiều đơn vị cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp vẫn chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. LUÂN DŨNG 3 n Thứ Ba n Ngày 25/2/2025 THỜI SỰ Bộ Nội vụ dự kiến hoàn thành xây dựng tiêu chí, quy chế đánh giá và thực hiện rà soát, sàng lọc công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm giảm tối thiểu 20% công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách. Công chức Bộ phận Một cửa xã Thanh Hải, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang đang hướng dẫn làm thủ tục hành chính cho người dân ẢNH: CÔNG CHÍNH Bắc Giang: 13 lãnh đạo công an cấp phòng, huyện xin nghỉ hưu trước tuổi Ngày 24/2, Công an tỉnh Bắc Giang tổ chức lễ công bố quyết định của Giám đốc Công an tỉnh về việc nghỉ công tác theo nguyện vọng cá nhân đối với các lãnh đạo, chỉ huy công an đang công tác trong tỉnh. Tại lễ công bố, Đại tá Nguyễn Quang Vinh - Giám đốc Công an tỉnh Bắc Giang trao quyết định nghỉ công tác hưởng chế độ hưu trí từ ngày 1/3 đối với 13 lãnh đạo cấp phòng, gồm: 9 trưởng phòng, 4 phó trưởng phòng và phó trưởng Công an huyện. Đây là những đồng chí có bề dày kinh nghiệm công tác, thấp nhất cũng trên 30 năm và cao nhất là hơn 41 năm. Các đồng chí chưa đủ hạn tuổi phục vụ cao nhất trong Công an nhân dân, nhưng có nguyện vọng nghỉ hưu sớm để nhường bước, tạo cơ hội cho các đồng chí trẻ tuổi có điều kiện kế thừa và phát huy các thành quả đã đạt được. NGUYỄN THẮNG Giảm ít nhất 20% công chức, viên chức hưởng lương ngân sách BỘ NỘI VỤ CAM KẾT: Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Tổ trưởng Tổ Công tác liên ngành, Trưởng Ban Chỉ đạo Bộ Quốc phòng về tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình LHQ, chủ trì buổi lễ. Các sỹ quan sẽ đi thực hiện nhiệm vụ đợt này gồm: Trung tá Lê Minh Thảo đảm nhiệm vị trí quan sát viên quân sự tại Phái bộ Gìn giữ hòa bình LHQ tại Nam Sudan (UNMISS); Thiếu tá Lê Thị Phương Dung và Thượng úy Phạm Đức Thọ đảm nhiệm vị trí quan sát viên quân sự tại Phái bộ An ninh lâm thời của LHQ tại khu vực Abyei (UNISFA); Đại úy Nguyễn Anh Tuấn đảm nhiệm vị trí sĩ quan phân tích thông tin tình báo tại Phái bộ gìn giữ hòa bình LHQ tại Cộng hòa Trung Phi (MINUSCA); Đại úy Nguyễn Thanh Hải đi thực hiện nhiệm vụ tại Phái bộ Huấn luyện của EU ở Cộng hòa Trung Phi. Thiếu tướng Phạm Mạnh Thắng, Cục trưởng Cục Gìn giữ Hòa bình Việt Nam, cho biết hiện mọi công tác chuẩn bị triển khai cho 5 sỹ quan đã cơ bản hoàn tất. Cả 5 đồng chí đều an tâm tư tưởng, xác định tốt nhiệm vụ và sẵn sàng lên đường, trong đó, Đại úy Nguyễn Anh Tuấn sẽ triển khai sớm nhất, vào ngày 25/2. Theo Cục trưởng Cục Gìn giữ Hòa bình Việt Nam, để làm tốt công tác chuẩn bị lực lượng, thay thế sỹ quan cá nhân đi thực hiện nhiệm vụ, Cục đã chủ động tuyển chọn cán bộ đảm bảo đáp ứng về năng lực, trình độ quân sự, kiến thức gìn giữ hòa bình LHQ, khả năng ngoại ngữ và có sức khỏe tốt; đồng thời tổ chức các khóa huấn luyện theo yêu cầu của LHQ, gồm: Khóa Huấn luyện tiền triển khai, Khóa Huấn luyện cấp cứu cấp độ 1, Khóa Lái xe hai cầu, Khóa Sỹ quan Tham mưu LHQ và Khóa Huấn luyện Quan sát viên quân sự LHQ. Bên cạnh đó, tùy vào từng vị trí triển khai, Cục Gìn giữ hòa bình Việt Nam cử cán bộ tham gia các khóa tập huấn tại nước ngoài nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ trong lĩnh vực mà từng sỹ quan đảm nhiệm, qua đó đáp ứng được với yêu cầu của LHQ cũng như của Bộ Quốc phòng để thực hiện nhiệm vụ gìn giữ hòa bình. Chúc mừng 5 sỹ quan được trao quyết định, Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến nhấn mạnh các đồng chí triển khai đợt này là những vị trí thay thế tại tất cả các phái bộ gìn giữ hòa bình LHQ mà lực lượng Việt Nam đang triển khai. Trong số đó, có 4 cá nhân được triển khai lần đầu và được tuyển chọn từ Quân chủng Phòng không-Không quân, Binh chủng Hóa học, Học viện Hậu cần và Trường Sỹ quan Lục quân 2; một đồng chí của Cục Gìn giữ Hòa bình Việt Nam, đã có kinh nghiệm công tác tại phái bộ gìn giữ hòa bình LHQ nhưng lần này triển khai mới đến Phái bộ Huấn luyện của EU. Phát biểu giao nhiệm vụ, Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến yêu cầu 5 sỹ quan chuẩn bị lên đường cần quán triệt và thực hiện nghiêm quan điểm, đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước, Quân đội; chấp hành nghiêm kỷ luật của Quân đội Nhân dân Việt Nam, quy định của LHQ, pháp luật nước sở tại, hướng dẫn của cơ quan chức năng và Cục Gìn giữ Hòa bình Việt Nam; luôn đảm bảo tác phong quân nhân. Phát huy truyền thống của Quân đội, lực lượng mũ nồi xanh Việt Nam, các sĩ quan cần thể hiện bản lĩnh, năng lực, góp phần lan tỏa hình ảnh, đất nước và con người Việt Nam, Quân đội nhân dân Việt Nam trên trường quốc tế; giữ gìn, xây dựng vị thế, hình ảnh của người lính Bộ đội Cụ Hồ thời đại mới trong mắt người dân, chính quyền sở tại và đồng nghiệp, bạn bè quốc tế. Thay mặt các quân nhân được trao quyết định dịp này, Trung tá Lê Minh Thảo khẳng định các sỹ quan sẽ chấp hành nghiêm kỷ luật Quân đội, quy định an ninh, an toàn của LHQ, luật pháp và văn hóa nước sở tại; luôn đoàn kết, chủ động hợp tác với đồng nghiệp, quyết tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ LHQ và Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng giao phó. Đến nay, Việt Nam đã cử gần 1.100 lượt cán bộ, nhân viên tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình LHQ tại 3 phái bộ và Trụ sở LHQ. P.V (theo TTXVN) Thêm sỹ quan làm nhiệm vụ gìn giữ hòa bình Chiều 24/2, tại Hà Nội, Bộ Quốc phòng tổ chức Lễ trao quyết định của Chủ tịch nước cho các sỹ quan đi thực hiện nhiệm vụ tại phái bộ gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc (LHQ) và Phái bộ Huấn luyện của Liên minh châu Âu (EU). Lực lượng gìn giữ hòa bình Việt Nam xuất quân tại Sân bay quốc tế Nội Bài (Hà Nội), lên đường thực hiện nhiệm vụ của LHQ tại Phái bộ UNISFA ẢNH: TTXVN
BỎ CẤP TRUNG GIAN ĐỂ CÔNG VIỆC THÔNG SUỐT Việc Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu Đảng ủy Chính phủ phối hợp với các tổ chức đảng có liên quan nghiên cứu định hướng bỏ cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh đã và đang nhận được sự quan tâm đặc biệt của người dân. Trao đổi với phóng viên Tiền Phong, TS Trần Du Lịch, Chủ tịch Hội đồng Tư vấn triển khai thực hiện Nghị quyết 98/2023 (về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM), nguyên Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM, cho biết, vấn đề bỏ cấp huyện đã được đặt ra từ nhiều năm trước, nhất là trong quá trình sửa đổi Hiến pháp năm 1992, cũng như khi sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương (năm 2014). Ở thời điểm đó, khi thảo luận tại Quốc hội, ông Lịch và một số chuyên gia đề xuất tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp: cấp tỉnh và cấp cơ sở (xã/ phường). Theo vị đại biểu Quốc hội đoàn TPHCM, hệ thống thông tin phát triển, trình độ và năng lực của cán bộ cấp cơ sở được nâng lên, vậy mà cấp đơn vị hành chính, nhất là cấp xã, huyện lại tăng lên là không hợp lý. Đặc biệt, ông Lịch khi đó cũng đặt vấn đề: trước đây, Nhà nước làm mọi thứ, nay xã hội hóa nhiều, thị trường làm nhiều, cớ sao lại phải chia nhỏ đơn vị hành chính để lấp đầy cả bộ máy? “Đến nay, tôi vẫn giữ nguyên quan điểm nêu ra cách đây 10 năm, là cần tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp, gồm cấp tỉnh và cấp xã/phường, bỏ cấp huyện”, ông Lịch nói. Trong bối cảnh công nghệ ngày càng phát triển, thủ tục hành chính được giải quyết trên môi trường mạng, trình độ cán bộ được nâng lên, ông Lịch cho rằng, duy trì mô hình chính quyền địa phương theo 3 cấp khiến bộ máy tiếp tục cồng kềnh, tồn tại cấp trung gian, công việc bị chậm trễ. “Tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp là cấp thiết để đổi mới và phát triển”, ông Lịch nói. Tuy nhiên, để bảo đảm điều kiện cho việc bỏ cấp huyện, ông cho rằng, cần phải tăng quy mô cấp xã/phường, có tổ chức HĐND và UBND để tăng tính tự chủ. Khi đó, tỉnh là một cấp chính quyền, tiếp đến chính quyền cơ sở, bỏ đi cấp huyện. Ông Vũ Văn Phúc, Phó Chủ tịch Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, cho rằng, việc bỏ cấp trung gian - cấp huyện trong thời điểm này là cần thiết, làm cho các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước xuống thẳng cơ sở, không phải qua tầng nấc trung gian cấp huyện nữa. “Nếu bỏ cấp huyện thì thực hiện chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước đến với người dân, doanh nghiệp nhanh hơn, nhất là trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đòi hỏi phải biết chớp thời cơ, tận dụng cơ hội phát triển”, ông Phúc nói. CÓ NÊN TẠM DỪNG XEM XÉT HUYỆN LÊN QUẬN? Trả lời câu hỏi của phóng viên Tiền Phong về quy trình, quy định để thực hiện bỏ cấp huyện, GS Trần Ngọc Đường, Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn Dân chủ - Pháp luật (Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam), cho biết, Hiến pháp quy định chính quyền địa phương được tổ chức theo mô hình 3 cấp: tỉnh, huyện và xã. Do đó, muốn bỏ cấp huyện thì phải sửa Hiến pháp. “Nếu sửa 1 - 2 điều của Hiến pháp có thể xử lý được ngay. Quốc hội có thể ban hành nghị quyết để tiến hành sửa. Khi sửa quy định rồi, trên cơ sở thực tiễn có thể tiến hành nghiên cứu việc bỏ cấp hành chính trung gian”, ông Đường nói. Trong khi đó, tại Kết luận 126, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cũng giao Tiểu ban Văn kiện và 4 n Thứ Ba n Ngày 25/2/2025 THỜI SỰ Theo các chuyên gia, trước đây Nhà nước làm mọi thứ, còn nay thị trường làm nhiều, công nghệ thông tin và hệ thống giao thông lại phát triển, vì thế, tổ chức lại mô hình chính quyền địa phương từ 3 cấp thành 2 cấp (cấp tỉnh và cấp cơ sở) là cần thiết. Ngoài ra, việc bỏ cấp huyện không chỉ giúp tinh gọn bộ máy, giảm chi thường xuyên mà còn làm cho các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đến với người dân, doanh nghiệp nhanh chóng và thuận lợi hơn. Huyện Gia Lâm – Hà Nội đang phấn đấu để lên quận ẢNH: HỮU HƯNG Tăng tự chủ cho cấp xã CHỦ TRƯƠNG SÁP NHẬP TỈNH THÀNH, BỎ CẤP HIẾN ĐẤT CŨNG BỊ GÂY KHÓ DỄ Nhiều năm nay, báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam thực hiện, đều chỉ ra, thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai gần như “đội sổ”. Mỗi khi thực hiện thủ tục liên quan giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như cho tặng, chuyển nhượng, người dân khốn khổ thực hiện. Trong đó, nhiều quy trình, thủ tục trung gian diễn ra ở cấp huyện khiến người dân mất nhiều thời gian, chi phí đi lại. Gia đình ông Phạm Đình Nhã (76 tuổi, quê Diễn Kỷ, Diễn Châu, Nghệ An) cho đến tận giờ vẫn chưa hết “đau đầu” khi nhớ lại việc làm thủ tục xin cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho chính mình. Ông kể lại, trong vô số thủ tục vướng mắc, nhiêu khê, có 1 điểm cán bộ Phòng Tư pháp huyện Diễn Châu hướng dẫn buộc phải làm khi lần lượt xác nhận người đã mất. Theo đó, ông bà nội ông nếu còn sống cũng khoảng 170 tuổi cũng phải có xác nhận đã chết. Bố ông mất gần 50 năm, yêu cầu có giấy chứng tử, may quá cơ quan cũ vẫn lưu, nhưng cán bộ nói phải có chính quyền xã xác nhận. Chưa hết, dù UBND xã đã xác nhận, gia đình vẫn phải trình ảnh chụp bia mộ. Người nhà ông đem chuyện này “mách” với lãnh đạo UBND tỉnh Nghệ An, vị này cũng chỉ biết cười trừ khi nói: “Chính tôi làm thủ tục này cũng bị vướng như thế”. Tuy nhiên, một số người khác trong tình huống tương tự nháy mắt nói: “Ai bảo đi đúng quy trình”. Gia đình chị Trịnh Thị Nga (Yên Định, Thanh Hóa) còn gặp chuyện oái ăm hơn. Đã hiến đất cho Nhà nước mở rộng đường nhưng lại bị chính cấp huyện gây khó dễ. Năm 2022, chị Nga làm thủ tục cấp đổi GCNQSDĐ cho mẹ ruột và bà nội. Sau khi hoàn thành giấy tờ liên quan tới phân chia, khai nhận thừa kế, chị Nga trích đo diện tích thửa đất tại văn phòng đăng ký đất đai. Cán bộ địa chính văn phòng đăng ký đất đai phát hiện, trên bản đồ địa chính cũ tương đương GCNQSDĐ cấp năm 2010, mặt đường chỉ rộng 6m. Tuy nhiên, đến nay, do giải phóng mặt bằng, mở rộng đường tăng lên 12m (theo chủ trương chuẩn nông thôn mới) và thể hiện trên bản đồ địa chính sử dụng năm 2022. “Cán bộ địa chính giải thích, đường mở rộng đã lấn vào diện tích đất ở trong GCNQSDĐ của gia đình tôi. Giờ để cấp lại GCNQSDĐ, gia đình tôi phải làm thủ tục xin trả lại đất cho Nhà nước. Chúng tôi sẵn sàng làm hiến đất phục vụ mở rộng đường, đường xong vài năm nay, nhưng cơ quan chức năng không làm thủ tục thay đổi diện tích, cấp lại GCNQSDĐ. Chúng tôi vừa hiến đất, vừa vất vả đi làm thủ tục”, chị Nga nói. Để hoàn thành thủ tục hiến đất, chị Nga về cấp xã xin mẫu đơn trả đất, kê khai, ký xác nhận và xếp hàng nộp tại bộ phận một cửa trả kết quả của UBND huyện Yên Định. Khi hỏi lí do vì sao cơ quan chức năng vận động người dân hiến đất, nhưng không làm thủ tục thay đổi trong GCNQSDĐ cho người dân, một lãnh đạo xã cho biết, UBND huyện Yên Định làm trưởng ban quản lý giải phóng mặt bằng nên thủ tục này do huyện phê duyệt, không thuộc thẩm quyền của xã. Sau gần 3 năm tất tả với rất nhiều lần đi lại quãng đường gần 30 km từ địa phương cư trú tới UBND huyện Yên Định, chị Nga mới hoàn thiện thủ tục cấp đổi GCNQSDĐ. Trong đó, nhiều thủ tục như hợp thức giấy tờ phần diện tích hiến đất mở rộng đường do cơ quan chức năng thực hiện, nay người dân phải làm. Theo thống kê, tính đến tháng 6/2024, theo báo cáo của Bộ Nội vụ, cả nước có 705 đơn vị hành chính cấp huyện (523 huyện, 46 quận, 51 thị xã, 84 thành phố thuộc tỉnh và một thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương). Chủ trương sắp xếp bỏ cấp huyện, sáp nhập cấp tỉnh được nhiều người dân ủng hộ. Nhiều thủ tục hành chính ở cấp huyện rườm rà, phát sinh thủ tục trung gian khiến người dân gặp khó khăn, nhất là thủ tục liên quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thay đổi trường học... Người dân làm thủ tục hành chính tại UBND huyện ẢNH: QN Theo ông Vũ Văn Phúc, Phó Chủ tịch Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, bỏ cấp huyện cũng là cơ hội để tiết kiệm chi phí, giảm nguồn lực cho bộ máy hành chính, tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển của đất nước khi bước vào kỷ nguyên mới. Khốn khổ với thủ tục hành chính cấp huyện
các tiểu ban Đại hội XIV của Đảng tiếp thu các nội dung liên quan về sắp xếp tổ chức bộ máy, các định hướng hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị để đưa vào dự thảo các văn kiện Đại hội, nhất là Dự thảo Báo cáo chính trị và dự thảo Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng về chủ trương, định hướng sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng, Cương lĩnh, Hiến pháp (nếu cần) để có cơ sở triển khai thực hiện trong nhiệm kỳ tới. Trước câu hỏi, bỏ cấp huyện có nên sáp nhập thêm cấp xã để mở rộng địa giới hành chính, tăng quy mô, GS Đường cho rằng, phải căn cứ vào thực tiễn vào định hướng sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã đã thực hiện thời gian qua, cũng như lộ trình sắp tới. Trên cơ sở đó, cấp có thẩm quyền sẽ tính toán và có quyết định phù hợp. Theo ông Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, thời gian qua, thực hiện Nghị quyết 18 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nhiều bộ phận trung gian đã được xóa bỏ, như các tổng cục. Do đó, việc tổ chức lại chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp cũng là phù hợp, vì cấp cơ sở (cấp xã/phường) mới là cấp trực tiếp với người dân, cấp tỉnh là cấp chỉ đạo, còn cấp huyện chỉ là trung gian. Trước những lo lắng, băn khoăn về chất lượng nguồn nhân lực của cấp xã, ông Dĩnh cho biết, Bộ Nội vụ đang sửa đổi các quy định theo hướng, không còn quy định riêng về công chức cấp xã mà tất cả đều là công chức hành chính nhà nước. Cho nên, theo ông, việc luân chuyển, liên thông công chức giữa cấp xã, cấp tỉnh, cấp Trung ương sẽ thuận lợi, đáp ứng được yêu cầu. “Nếu xã nào thiếu công chức hoặc cần bổ sung công chức có năng lực, trình độ thì cấp tỉnh hoàn toàn có thể điều động người khác về tăng cường cho cơ sở, rất thuận lợi”, ông Dĩnh nói. Một vấn đề nữa cũng được đặt ra, thời gian qua, nhiều huyện thuộc thành phố trực thuộc Trung ương đang xây dựng đề án để trình cấp có thẩm quyền xem xét lên quận. Trong đó, riêng Hà Nội đã đặt ra lộ trình xem xét đưa 5 huyện Đông Anh, Gia Lâm, Thanh Trì, Hoài Đức, Đan Phượng lên quận thời gian tới. Trong bối cảnh, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu nghiên cứu định hướng bỏ cấp huyện thì có nên tạm dừng xem xét chủ trương lên quận? GS Đường cho rằng, Bộ Nội vụ nên sớm nghiên cứu, tham mưu để các địa phương thực hiện cho phù hợp với yêu cầu mới. VĂN KIÊN - TRƯỜNG PHONG HUYỆN “Tôi ủng hộ đề xuất bỏ cấp huyện, bớt khâu trung gian để giúp giảm bớt thủ tục hành chính và chi phí cho người dân. Khoảng cách từ nhà tôi tới UBND huyện gần 30km, nhiều người già phải nhờ con cháu đưa tới làm thủ tục nhiều lần, mất nhiều thời gian, chi phí. Trong khi đó, nhiều thủ tục cấp xã có thể thực hiện và nộp hồ sơ trực tuyến trên hệ thống thay vì nộp trực tiếp”, chị Nga nói. Chị Nga là một trong rất nhiều người dân vất vả vì thủ tục cấp huyện khi thực hiện thủ tục hành chính. Vì vậy, nhiều người dân như chị Nga mong bỏ cấp huyện để đỡ bớt vất vả khâu trung gian. CHUYỂN TRƯỜNG HỌC CŨNG PHẢI XIN HUYỆN XÁC NHẬN Không chỉ thủ tục đất đai, thủ tục khác như xin chuyển trường học (cho học sinh) cũng cần Phòng Giáo dục huyện (trực thuộc UBND huyện) phê duyệt khiến phụ huynh mất thêm thời gian. Chị Phạm Thị Ngọc Lan (Gia Lai) cho biết, do gia đình chuyển về quê nên chuyển địa điểm học cho con trai (về học trường cấp 2 tại Thanh Hoá). Khi làm thủ tục, nhà trường nơi chuyển đến và chuyển đi đã đồng ý. Tuy nhiên, gia đình chị Lan phải mang giấy xin chuyển trường tới xác nhận tại Phòng Giáo dục của cả 2 huyện, tốn kém chi phí đi lại. “Từ nhà tôi tới huyện khoảng 30km. Nhà trường đã đồng ý tiếp nhận và cho học sinh chuyển đi nhưng gia đình tôi phải xếp hàng nộp giấy xin chuyển trường vào bộ phận một cửa của UBND huyện, chờ giấy hẹn làm xong thủ tục xác nhận của huyện. Tôi mất nhiều thời gian đi lại để làm thủ tục chuyển trường cho con”, chị Lan chia sẻ. Theo tìm hiểu của phóng viên Tiền Phong, nhiều hoạt động giáo dục đã áp dụng công nghệ thông tin, nhưng thủ tục chuyển trường cho học sinh vẫn phải thực hiện hồ sơ giấy. NGỌC LINH Mô hình chính quyền ba cấp, bao gồm chính quyền trung ương (quốc gia), chính quyền tỉnh (khu vực) và chính quyền địa phương (cơ sở), được áp dụng rộng rãi trên thế giới. Cấu trúc này phân bổ quyền lực và trách nhiệm giữa các cấp quản lý khác nhau, mang lại nhiều lợi ích, bao gồm: hiệu quả cao và phản ứng linh hoạt, trách nhiệm và dân chủ được tăng cường; phát triển khu vực một cách cân bằng; bảo tồn văn hóa-xã hội hiệu quả; tự chủ kinh tế được nâng cao. Chính quyền Nhật Bản được chia thành chính quyền trung ương (chịu trách nhiệm về an ninh quốc gia, đối ngoại và quản lý kinh tế vĩ mô); chính quyền tỉnh (quản lý cơ sở hạ tầng khu vực, giáo dục và y tế công cộng); chính quyền địa phương (thành phố, thị trấn, làng xã - quản lý dịch vụ công cộng địa phương như quản lý rác thải và phát triển cộng đồng). Với mô hình chính quyền ba cấp này, chính quyền địa phương có thể nhanh chóng đáp ứng nhu cầu đặc thù của cộng đồng, như ứng phó thảm họa ở các khu vực thường xuyên xảy ra động đất, phát huy các lễ hội truyền thống, di sản văn hóa đa dạng… Trong khi đó, 47 tỉnh cạnh tranh thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khu vực. Ở Đức, chính quyền liên bang quản lý đối ngoại, quốc phòng và chính sách tài khóa; chính quyền bang chịu trách nhiệm về giáo dục, an ninh trật tự và các vấn đề văn hóa; chính quyền địa phương (đô thị) quản lý quy hoạch đô thị, giao thông công cộng và tiện ích công cộng. Mô hình này đem lại sự phân quyền và tự chủ, dân chủ cơ sở ở mức cao, trong khi cân bằng kinh tế. Các bang (16 bang) có quyền lập pháp riêng, cho phép xây dựng chính sách phù hợp với đặc thù khu vực. Người dân trực tiếp tham gia các quyết định địa phương, tăng cường sự gắn kết chính trị, trong khi việc tái phân phối tài chính liên bang giúp giảm chênh lệch kinh tế giữa các bang giàu và nghèo hơn. Tại Úc, chính quyền liên bang phụ trách quốc phòng, đối ngoại và thương mại; chính quyền bang/vùng lãnh thổ (6 bang, 2 vùng lãnh thổ) quản lý giáo dục, y tế và thực thi pháp luật. Chính quyền địa phương (hội đồng) chịu trách nhiệm về dịch vụ cộng đồng, đường sá địa phương và không gian công cộng. Mô hình này có lợi ích, hiệu quả rõ ràng, như chủ động phát triển cơ sở hạ tầng địa phương, linh hoạt quản lý thảm họa… Cụ thể, chính quyền địa phương ưu tiên các dự án cơ sở hạ tầng phù hợp với nhu cầu cộng đồng. Chính quyền bang ứng phó hiệu quả với thiên tai như cháy rừng, lũ lụt… nhờ các biện pháp phù hợp với đặc thù địa phương. Tương tự, mô hình chính quyền ba cấp ở Nam Phi thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng, thúc đẩy công bằng và hòa nhập, cung cấp dịch vụ linh hoạt. Chính quyền quốc gia đề ra chính sách và luật pháp quốc gia; chính quyền tỉnh (9 tỉnh) quản lý giáo dục, y tế và nhà ở công cộng; chính quyền địa phương (đô thị) cung cấp nước, vệ sinh môi trường, và phát triển kinh tế địa phương. Việc phân quyền giúp giải quyết bất bình đẳng lịch sử bằng cách trao quyền cho cộng đồng địa phương; lãnh đạo địa phương được bầu cử trực tiếp, người dân tham gia lập kế hoạch ngân sách và phát triển địa phương. MÔ HÌNH 4 CẤP CỦA TRUNG QUỐC Trung Quốc áp dụng mô hình chính quyền 4 cấp, bao gồm: chính quyền trung ương (cấp quốc gia); chính quyền cấp tỉnh (34 đơn vị, gồm 23 tỉnh, 5 khu tự trị, 4 thành phố trực thuộc trung ương và 2 đặc khu hành chính); chính quyền cấp địa khu/thành phố (địa khu và thành phố trực thuộc tỉnh); và chính quyền cấp huyện/quận và thị trấn (huyện, quận và thị trấn). Mô hình này đặc trưng bởi tập trung quyền lực chính trị nhưng phân cấp mạnh về kinh tế, đóng vai trò quan trọng trong quá trình cải cách và phát triển nhanh chóng của Trung Quốc. Đảng Cộng sản Trung Quốc nắm quyền kiểm soát chính trị tập trung, đảm bảo sự thống nhất về ý thức hệ và chiến lược phát triển. Tất cả các cấp chính quyền địa phương đều chịu sự quản lý chính trị của trung ương, tuân thủ các chính sách và sự lãnh đạo thống nhất. Chính quyền địa phương chịu sự quản lý đồng thời từ cấp trên trực tiếp và từ trung ương (điều này đảm bảo trách nhiệm giải trình địa phương trong khi vẫn duy trì sự thống nhất chính trị). Tuy nhiên, chính quyền địa phương (tỉnh, thành phố và huyện) có quyền tự chủ lớn trong việc đưa ra các quyết định kinh tế. Họ có thể xây dựng chính sách kinh tế địa phương, thu hút đầu tư nước ngoài và quản lý tài chính công, bao gồm ngân sách và nguồn thu địa phương. Nhờ mô hình 4 cấp phổ biến trên thế giới, nhưng có nét riêng của Trung Quốc, nước này đã đạt được tăng trưởng kinh tế nhanh chóng và phát triển mạnh mẽ. Chính quyền địa phương cạnh tranh thu hút đầu tư, thúc đẩy công nghiệp hóa và đô thị hóa nhanh chóng. Các tỉnh phát triển các ngành công nghiệp phù hợp với thế mạnh địa phương, ví dụ Quảng Đông phát triển điện tử, Chiết Giang phát triển doanh nghiệp tư nhân… Chính quyền địa phương thực hiện các chính sách kinh tế thí điểm, như đặc khu kinh tế (ví dụ: Thâm Quyến), trước khi mở rộng ra phạm vi toàn quốc, giảm thiểu rủi ro thất bại quy mô lớn. Trong khi đó, chính quyền địa phương tự quản lý nguồn thu địa phương, phân bổ hiệu quả cho cơ sở hạ tầng, giáo dục và y tế. Dù vậy, khu vực ven biển phát triển mạnh hơn nhiều so với khu vực nội địa, dẫn đến bất bình đẳng thu nhập. Trong khi đó, công nghiệp hóa nhanh chóng gây ô nhiễm môi trường; nợ công địa phương ở mức cao do đầu tư hạ tầng và mô hình cấp vốn bằng đất đai. Vấn đề phối hợp và giám sát cũng có vấn đề vì sự song trùng trực thuộc đôi khi gây xung đột giữa chỉ đạo trung ương và lợi ích địa phương. THÁI AN 5 n Thứ Ba n Ngày 25/2/2025 THỜI SỰ Mô hình chính quyền ba cấp phân chia quyền lực hợp lý, tăng cường hiệu quả quản lý và thúc đẩy phát triển khu vực. Bằng cách thích ứng quản lý theo bối cảnh địa phương, mô hình này thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định chính trị và gắn kết xã hội, đặc biệt phù hợp ở các quốc gia có văn hóa đa dạng, dân số đông, hoặc địa lý phức tạp. Học sinh tham quan bên trong tòa nhà Quốc hội Nhật Bản ẢNH: KANPAI JAPAN Mô hình chính quyền của Mỹ tuân theo nguyên tắc liên bang, trong đó quyền lực được phân chia giữa chính quyền trung ương (liên bang) và chính quyền bang (địa phương). Hiến pháp quy định các quyền hạn của chính quyền liên bang, trong khi tất cả các quyền khác được dành cho các bang. Điều này tạo ra hệ thống chủ quyền chung, đảm bảo sự cân bằng quyền lực; cơ chế kiểm soát và đối trọng giúp duy trì sự cân bằng này, ngăn chặn bất kỳ nhánh hoặc cấp chính quyền nào trở nên quá mạnh. Lợi ích của mô hình chính quyền ba cấp trên thế giới
HỌC BẠ “MẤT GIÁ” Năm 2025, tuyển sinh ĐH dự kiến có nhiều thay đổi. Theo dự thảo Quy chế tuyển sinh của Bộ GD&ĐT, nếu xét học bạ, các trường phải dùng tổ hợp gồm ít nhất ba môn, trong đó, bắt buộc có Toán hoặc Ngữ văn với tỉ trọng từ 1/3 tổng điểm trở lên. Các trường cũng phải dùng kết quả học tập cả năm lớp 12, thay vì dùng điểm 3-5 kì như trước. Đến thời điểm hiện tại, dù Bộ GD&ĐT chưa công bố quy chế tuyển sinh 2025, nhiều trường ĐH đã đưa ra phương án tuyển sinh dự kiến, bao gồm xét tuyển học bạ. Trong số hơn 100 trường ĐH công bố phương án tuyển sinh năm nay, trên 60 trường vẫn xét học bạ THPT với 2 hình thức hoặc xét kết hợp với các điều kiện khác, hoặc xét độc lập. Trong số này, có trường thuộc top đầu hiện nay. Trường ĐH Ngoại thương xét tuyển học bạ kèm theo một số điều kiện như tham gia kì thi học sinh giỏi, khoa học kĩ thuật quốc gia; đoạt giải ba cấp thành phố trở lên và học trường chuyên; chứng chỉ ngoại ngữ quốc tế IELTS 6.5 hoặc tương đương trở lên… Trường ĐH Luật Hà Nội năm 2025 dự kiến tuyển sinh 2.650 sinh viên. Nhà trường tiếp tục xét tuyển dựa trên kết quả học bạ 3 năm THPT theo các tổ hợp được xác định cụ thể cho từng ngành và có xem xét quy đổi chứng chỉ ngoại ngữ quốc tế. Trường ĐH Công nghiệp Hà Nội bỏ xét tuyển kết quả học bạ độc lập từ năm nay. Nhà trường xét kết hợp điểm học bạ THPT của 3 môn trong tổ hợp với chứng chỉ quốc tế, giải học sinh giỏi, điểm thi đánh giá năng lực của ĐH Quốc gia Hà Nội hoặc đánh giá tư duy của ĐH Bách khoa Hà Nội. Học viện Phụ nữ Việt Nam duy trì phương thức xét học bạ THPT trong mùa tuyển sinh năm 2025. Nhưng có hàng loạt trường ĐH công bố sẽ không sử dụng phương thức xét tuyển học bạ THPT từ năm 2025. TS Huỳnh Trung Phong, phụ trách truyền thông, Trường ĐH Sư phạm TPHCM, chia sẻ, sau khi Bộ GD&ĐT ban hành Quy chế tuyển sinh ĐH năm 2025, nhà trường công bố đề án tuyển sinh. Theo ông Phong, điểm mới trong công tác tuyển sinh năm nay của trường là bỏ phương thức xét học bạ độc lập. Nhà trường giữ ổn định phương thức xét tuyển kết hợp kết quả học bạ 2 môn và kết quả kì thi đánh giá chuyên biệt do trường tổ chức. Trường ĐH Sư phạm TPHCM đang xem xét điều chỉnh trọng số kết quả thi đánh giá chuyên biệt trong phương thức xét tuyển này. Những thay đổi trong tuyển sinh của nhà trường nhằm đáp ứng đối với đối tượng học sinh học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018. Việc này được thực hiện trên quan điểm đảm bảo công bằng, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi đối với thí sinh và đảm bảo nâng cao chất lượng đầu vào, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động hiện đại. TS Lê Anh Đức, Trưởng phòng Đào tạo, ĐH Kinh tế Quốc dân, cho hay, từ năm 2024, trường đã bỏ phương thức xét tuyển bằng học bạ THPT. Nhiều năm qua, hầu hết học sinh giỏi ở các trường chuyên (nhóm đủ điều kiện xét tuyển bằng học bạ vào ĐH Kinh tế Quốc dân) đều đủ điều kiện xét tuyển bằng chứng chỉ quốc tế hoặc điểm thi riêng. Việc bỏ xét học bạ làm giảm tỉ lệ ảo do một thí sinh có thể dùng nhiều phương thức. Ghi nhận cho thấy, một số trường Y dược top đầu luôn nói không với xét tuyển học bạ như Trường ĐH Y Hà Nội, Trường ĐH Y dược TPHCM, Trường ĐH Y dược Phạm Ngọc Thạch, Trường ĐH Y dược (ĐH Huế), Trường ĐH Y dược (ĐH Quốc gia Hà Nội. Các trường này chỉ xét tuyển chủ yếu dựa vào điểm thi tốt nghiệp THPT, hoặc kết hợp điểm thi với chứng chỉ ngoại ngữ quốc tế, xét điểm thi đánh giá năng lực (do 2 ĐH Quốc gia tổ chức), xét điểm kì thi đánh giá tư duy (do ĐH Bách khoa Hà Nội tổ chức), xét điểm SAT quốc tế… HƯỚNG TỚI ĐÁNH GIÁ TOÀN DIỆN THÍ SINH Một trong những phương thức xét tuyển mà lãnh đạo ĐH Quốc gia TPHCM tâm đắc là phương thức xét tuyển tổng hợp. Tại hội thảo các phương thức tuyển sinh và kì thi đánh giá năng lực tại ĐH quốc gia TPHCM năm 2025 vừa được tổ chức, TS Dương Tôn Thái Dương, Phó trưởng ban Đào tạo ĐH Quốc gia TPHCM, cho biết, ĐH này triển khai xét tuyển theo hướng tích hợp nhiều tiêu chí nhằm tuyển thí sinh có năng lực toàn diện phù hợp với mục tiêu đào tạo của ngành, nghề. Bên cạnh đó, tiếp tục đổi mới và phát triển kì thi đánh giá năng lực của ĐH Quốc gia TPHCM trở thành một kì thi quan trọng dùng định hướng chung trong công tác tuyển sinh tại các đơn vị thuộc ĐHQG TPHCM. Với mục tiêu trên, TS Dương cho hay, từ năm 2025, ĐH Quốc gia TPHCM thực hiện 3 phương thức tuyển sinh ĐH gồm: xét tuyển thºng; xét tuyển dựa trên kết quả của kì thi đánh giá năng lực do ĐHQG TPHCM tổ chức; xét tuyển dựa trên kết quả của kì thi tốt nghiệp THPT. ĐH Quốc gia TPHCM khuyến khích các đơn vị xây dựng phương thức xét tuyển kết hợp. Theo đó, Trường ĐH Bách khoa (ĐH Quốc gia TPHCM) năm 2025 dự kiến sử dụng các phương thức xét tuyển: xét tuyển thºng theo quy chế tuyển sinh của Bộ GD&ĐT; xét tuyển thºng theo quy chế tuyển sinh của ĐH Quốc gia TPHCM; xét tuyển thí sinh có chứng chỉ tuyển sinh quốc tế hoặc thí sinh người nước ngoài; xét tuyển theo kết quả THPT kết hợp phỏng vấn đối với thí sinh dự tính du học nước ngoài. Bốn phương thức này chiếm khoảng 10-25% chỉ tiêu. Phương thức xét tuyển tổng hợp chiếm khoảng 7590% tổng chỉ tiêu. Đối với phương thức xét tuyển tổng hợp, Trường ĐH Bách khoa TPHCM dự kiến sử dụng 3 thành tố chính với các trọng số cố định bao gồm: điểm thi đánh giá năng lực (do ĐH Quốc gia TPHCM tổ chức); điểm thi tốt nghiệp THPT; điểm học lực THPT. Ngoài ra, điểm thưởng (tối đa 10 điểm) gồm: năng lực học tập khác (5 điểm); hoạt động xã hội, văn thể mĩ (5 điểm). GS. TS Nguyễn Thị Thanh Mai, Phó giám đốc ĐH Quốc gia TPHCM, cho rằng, năm 2025 đánh dấu một giai đoạn quan trọng trong sự đổi mới của nền giáo dục Việt Nam. Việc triển khai toàn diện chương trình giáo dục phổ thông 2018 đang tạo ra những thay đổi căn bản trong phương pháp giảng dạy và đánh giá học sinh, đặc biệt là việc đánh giá năng lực học sinh một cách toàn toàn diện hơn. Đổi mới phương thức tuyển sinh không chỉ là một yêu cầu tất yếu mà còn là trách nhiệm của các cơ sở giáo dục ĐH nhằm tuyển chọn những thí sinh phù hợp cho giáo dục ĐH, CĐ, đồng thời định hướng giúp học sinh THPT học tập hiệu quả, nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động. NGHIÊM HUÊ 6 nThứ Ba n Ngày 25/2/2025 KHOA GIÁO Trong số hơn 100 cơ sở giáo dục đại học (ĐH) công bố thông tin tuyển sinh năm 2025, có nhiều trường không xét học bạ. Đây cũng là xu hướng xét tuyển nh¹m chọn những thÊ sinh có năng lãc toàn diÈn. TS Dương Tôn Thái Dương, Phó trưởng ban Đào tạo ĐH Quốc gia TPHCM, cho biết ĐH này triÆn khai x¿t tuyÆn theo hưæng tÊch hép nhiÄu tiÃu chÊ nh¹m tuyÆn thÊ sinh có n¸ng lãc toàn diÈn phÙ hép væi mÝc tiÃu đào tạo cÛa ngành, nghÄ. Theo GS.TSKH Nguyễn Đình Đức, Chủ tịch Hội đồng trường, Trường ĐH Công nghệ (ĐH Quốc gia Hà Nội), nhìn lại phổ điểm giữa kì thi THPT và điểm đánh giá bằng học bạ trong những năm qua, có thể thấy đánh giá học bạ luôn cao hơn đánh giá qua kết quả kì thi THPT. Đành rằng có yếu tố may rủi trong thi cử, và việc đánh giá cả quá trình và đánh giá qua một kì thi có khác nhau, nhưng về cơ bản phải có sự tương đồng. Ví dụ, một thí sinh học giỏi, điểm thi môn nào đó “chºng may” có thể đạt điểm khá, chúng ta hiểu được. Nhưng không thể có chuyện hầu hết học sinh THPT được đánh giá qua học bạ là giỏi, xuất sắc, mà điểm thi lại ở mức trung bình, dưới trung bình. Thực tế là vẫn có chuyện dễ dãi trong đánh giá bằng học bạ. Trong khi đó, đề thi tốt nghiệp THPT để đánh giá chất lượng giáo dục chung toàn quốc. Những năm qua, do tuyển sinh đầu vào ĐH dễ dãi, nhiều sinh viên phải bỏ học, chuyển ngành, chuyển trường, nhất là với khối các ngành khoa học tự nhiên, kĩ thuật công nghệ. Do đó, việc loại bỏ hình thức xét tuyển bằng học bạ, tập trung dùng kết quả thi THPT, cũng như các bài thi đánh giá năng lực để nâng cao chất lượng đầu vào ĐH là phù hợp, nhất là trong bối cảnh năm nay, như đã công bố, Bộ GD&ĐT có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng và sự phân hóa các đề thi tốt nghiệp THPT. HOA BAN Tình trạng “vơ bèo vạt tép” trong tuyển sinh ĐH dẫn đến nhiều hậu quả, trong đó có viÈc sinh viên bỏ học giữa chừng hoặc thất nghiÈp khi ra trường. ThÊ sinh nên cân nhắc nhiều yếu tố khi chọn ngành/trường học ẢNH: NGHIÊM HUÊ TuyÆn sinh dễ dãi, thÊ sinh chịu thiÈt ThÊ sinh tìm hiểu thông tin tuyển sinh năm 2025 ẢNH: HOA BAN TUYỂN SINH ĐH NĂM 2025: Bỏ xét học bạ để hướng tới đánh giá toàn diÈn
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==