ĐẤT Ở CHƯA XÂY DỰNG CÓ BỊ ÁP THUẾ 0,2%? Chiều 23/10, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về các dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân và dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi). Liên quan đến chính sách thuế, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định áp dụng thuế suất 0,2%, không áp dụng hạn mức đối với đất bỏ hoang, không đưa vào sử dụng hoặc chậm đưa vào sử dụng. Đây cũng là nội dung nhận được nhiều sự quan tâm của các đại biểu Quốc hội tại phiên thảo luận. Tán thành việc sử dụng công cụ thuế để góp phần chống lãng phí đất đai, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga, Phó Trưởng đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng, lưu ý quy định cần đủ rõ để phân biệt hành vi giữ đất, chậm triển khai với những trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng do nguyên nhân khách quan hoặc vẫn đang thực hiện đúng tiến độ được phê duyệt. Theo đại biểu, dự thảo bổ sung mức thuế suất 0,2%, không áp dụng hạn mức, trong khi Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp hiện hành đã quy định mức thuế suất 0,15% đối với đất sử dụng không đúng mục đích, đất chưa sử dụng theo đúng quy định, cùng quy định riêng đối với các dự án đầu tư phân kỳ. Nếu bổ sung quy định mới mà không xử lý mối quan hệ với các quy định hiện hành, có thể dẫn đến cách hiểu một diện tích đất đồng thời thuộc hai mức thuế suất. Vì vậy, đại biểu đề nghị cần chỉnh lý trực tiếp trong dự thảo luật, xác định rõ từng trường hợp áp dụng từng mức thuế suất. Bên cạnh đó, đại biểu Nga cũng đề nghị làm rõ phạm vi áp dụng của quy định mới, trong đó có bao gồm đất ở hợp pháp của hộ gia đình, cá nhân chưa xây dựng hay không. “Đây là vấn đề tác động trực tiếp đến người dân, không nên để phát sinh cách hiểu khác nhau khi triển khai”, bà Nga nói. Cùng quan tâm đến vấn đề này, đại biểu Đoàn Thu Hà (Lạng Sơn) đề nghị quy định cần được dẫn chiếu chặt chẽ với Luật Đất đai (sửa đổi). Đồng thời, cần làm rõ thời điểm tính thuế suất 0,2%: tính từ ngày bắt đầu không sử dụng đất, ngày hết hạn đưa đất vào sử dụng hay ngày cơ quan có thẩm quyền xác định vi phạm. Ngoài ra, đại biểu đề nghị quy định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý đất đai trong việc cung cấp thông tin về tình trạng pháp lý của đất cho cơ quan thuế. Đồng thời, cần có quy định cụ thể về cơ chế xử lý đối với những trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng không do lỗi của người sử dụng đất. QUY ĐỊNH RÕ THẾ NÀO LÀ ĐẤT BỎ HOANG Phát biểu tại phiên thảo luận, Thủ tướng Lê Minh Hưng tán thành với các ý kiến của đại biểu Quốc hội và cho biết Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục phối hợp chặt chẽ, rà soát để quy định rõ thế nào là đất bỏ hoang, đất không đưa vào sử dụng, bảo đảm các quy định dễ áp dụng và có tính khả thi trong thực tế. Thủ tướng cũng lưu ý cần tránh chồng chéo về thuế suất, bởi pháp luật hiện hành đã có quy định về các loại đất không đưa vào sử dụng và mức thuế suất tương ứng. Vì vậy, cần tính toán, phân định rõ mức thuế suất áp dụng đối với từng đối tượng, thời điểm áp dụng và mức thuế cụ thể, qua đó bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật. Liên quan đến đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ cung cấp suất ăn cho các cơ sở giáo dục và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết số thu thuế từ các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này không lớn. Bộ Tài chính đang rà soát, đánh giá cụ thể số thu. Tuy nhiên, theo Thủ tướng, ý nghĩa và tác động tích cực của chính sách này lớn hơn nhiều so với số thu ngân sách bị giảm. Thủ tướng khẳng định, việc kiểm soát chi phí không quá phức tạp; các cơ sở giáo dục và cơ sở y tế cũng hoàn toàn có thể phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện. n 24-25/10/2026 www.tienphong.vn THỜI SỰ 3 THỦ TƯỚNG LÊ MINH HƯNG CHO BIẾT, SẼ CHỈ ĐẠO RÀ SOÁT, LÀM RÕ QUY ĐỊNH VỀ THUẾ SUẤT 0,2% ĐỐI VỚI ĐẤT BỎ HOANG, KHÔNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG HOẶC CHẬM ĐƯA VÀO SỬ DỤNG, BẢO ĐẢM XÁC ĐỊNH RÕ ĐỐI TƯỢNG, THỜI ĐIỂM ÁP DỤNG VÀ TRÁNH CHỒNG CHÉO VỚI CÁC QUY ĐỊNH THUẾ HIỆN HÀNH. LÀM RÕ QUY ĐỊNH ĐÁNH THUẾ 0,2% VỚI ĐẤT BỎ HOANG Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu ẢNH: NHƯ Ý LUÂN DŨNG - TRƯỜNG PHONG CHUYỆN CUỐI TUẦN Khi đất đai bị găm giữ, sử dụng kém hiệu quả hoặc nằm bất động trong những dự án kéo dài nhiều năm, cái giá phải trả không chỉ thuộc về chủ sở hữu mà còn là sự lãng phí nguồn lực của cả nền kinh tế. Vì vậy, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định đất bỏ hoang, không đưa vào sử dụng, chậm đưa vào sử dụng áp dụng mức thuế suất 0,2% và không áp dụng hạn mức (cao gấp 7 lần mức thông thường). Đây là một công cụ để thay đổi hành vi sử dụng đất, thúc đẩy nguồn lực đang bị đóng băng vận động trở lại, phục vụ những nhu cầu thiết thực của xã hội. Đất đai có tính chất đặc biệt: vừa là tư liệu sản xuất quan trọng, vừa là hàng hóa có giá trị kinh tế. Nhưng dù được nhìn từ góc độ nào, giá trị của đất không thể chỉ nằm ở khả năng tăng giá khi được nắm giữ. Một mảnh đất chỉ chờ thời cơ để chuyển nhượng, một dự án chỉ tồn tại trên giấy hay một khu đô thị dang dở giữa nhu cầu nhà ở bức thiết đều cho thấy sự lệch pha giữa giá trị tài sản và giá trị mà tài sản ấy tạo ra cho xã hội. Trong nền kinh tế thị trường, quyền sở hữu và quyền sử dụng tài sản cần được tôn trọng. Song quyền ấy cũng phải gắn với trách nhiệm sử dụng nguồn lực hiệu quả, nhất là đối với đất đai – tài nguyên hữu hạn, có ý nghĩa đặc biệt đối với phát triển quốc gia. Không thể để việc đầu cơ, găm giữ đất trở thành lựa chọn có lợi hơn đầu tư sản xuất, kinh doanh và tạo ra giá trị thực. Đánh thuế đất bỏ hoang, do đó, không phải để trừng phạt quyền nắm giữ tài sản, càng không phải tận thu bằng mọi giá. Mục tiêu sâu xa là tạo động lực để đất được đưa vào sử dụng, được khai thác đúng tiềm năng và đóng góp cho tăng trưởng. Khi việc để đất nằm im phải trả giá, còn việc sử dụng hiệu quả tạo ra giá trị, thị trường sẽ có thêm động lực phân bổ nguồn lực hợp lý hơn. Tuy nhiên, thuế chỉ là một mắt xích trong chính sách đất đai. Muốn chính sách đi vào cuộc sống, phải phân biệt rõ hành vi cố tình găm giữ đất với tình trạng chậm triển khai do vướng mắc khách quan; đồng thời tháo gỡ những rào cản về thủ tục, quy hoạch, giải phóng mặt bằng và bảo đảm tính minh bạch trong thực thi. Nếu chỉ tăng nghĩa vụ tài chính mà không xử lý những điểm nghẽn khiến dự án không thể vận hành, đất vẫn có thể tiếp tục nằm im, còn chi phí cuối cùng lại bị đẩy sang doanh nghiệp và xã hội. Lãng phí nguồn lực cũng là một dạng tổn thất đối với xã hội. Với đất đai, tổn thất ấy càng đáng suy ngẫm bởi đây là nguồn lực hữu hạn, gắn trực tiếp với sinh kế người dân và năng lực phát triển quốc gia. Vì vậy, cùng với đánh thuế, cần xem xét cả trách nhiệm của cá nhân, cơ quan, người có thẩm quyền sử dụng, quản lý để đất bỏ hoang, dự án kéo dài chậm tiến độ. Một nguyên tắc cần được xác lập rõ ràng: không ai có thể đứng ngoài trách nhiệm khi để nguồn lực đất đai bị lãng phí. Đất đai không sinh ra để trở thành tài sản ngủ quên trong những cuộc chờ đợi tăng giá. Đánh thức nguồn lực đất đai cũng chính là đánh thức trách nhiệm, cơ hội đầu tư, việc làm và tăng trưởng. NGUYỄN TUẤN Đánh thức đất bỏ hoang (Tiếp theo trang 1) THỦ TƯỚNG LÊ MINH HƯNG: HÌNH THỨC HỖ TRỢ ĐẦU TƯ MỚI Sáng 23/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tờ trình về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư. Dự thảo luật bổ sung 4 hình thức hỗ trợ đầu tư mới, gồm: hỗ trợ phát triển chuỗi cung ứng; hỗ trợ sản xuất sản phẩm công nghệ cao; hỗ trợ đầu tư tạo tài sản cố định; hỗ trợ hợp tác, liên kết giữa doanh nghiệp với các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ. Ngoài ra, dự thảo luật bổ sung hình thức ưu đãi đầu tư là miễn, giảm tiền sử dụng khu vực biển theo quy định về pháp luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Dự thảo luật sửa đổi, bổ sung cơ chế cho phép Chính phủ quyết định gói chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư vượt trội thuộc thẩm quyền của Chính phủ gắn với kết quả thực hiện tiêu chí, điều kiện và cam kết trong trường hợp cần khuyến khích phát triển dự án đầu tư đặc biệt quan trọng có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==