4 n Thứ Ba n Ngày 7/7/2026 XÃ HỘI KHÔNG CÓ KHÁI NIỆM GIỜ HÀNH CHÍNH Có mặt tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Bắc Giang vào gần cuối giờ chiều, phóng viên báo Tiền Phong ghi nhận không khí làm việc vẫn khẩn trương, bận rộn của cán bộ, nhân viên nơi đây. Khu vực lấy số thứ tự liên tục có người đến, các hàng ghế chờ gần như kín chỗ. Ngồi phía sau màn hình máy tính, chuyên viên Nguyễn Thị Bích Liên gần như không có một phút ngơi tay. Hồ sơ này vừa hoàn thành, chị lại tiếp nhận hồ sơ khác. Điện thoại liên tục đổ chuông để hướng dẫn người dân hoàn thiện thủ tục trực tuyến. Chị Liên phụ trách cùng lúc nhiều lĩnh vực, gồm: văn hóa, xã hội, y tế, nội vụ, giáo dục, tôn giáo và khoa học công nghệ với tổng cộng 171 thủ tục hành chính. Mỗi ngày, chị tiếp nhận khoảng 50-60 lượt người đến làm thủ tục. “Có hôm đến 12 giờ trưa vẫn chưa thể nghỉ vì còn nhiều người già, người yếu thế chờ giải quyết hồ sơ. Mình cố làm xong cho họ rồi mới ăn trưa”, chị Liên chia sẻ. Bà Nguyễn Thị Hoài Thu, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Bắc Giang cho biết, đơn vị hiện có 14 cán bộ, chuyên viên, phụ trách giải quyết thủ tục hành chính ở hầu hết các lĩnh vực từ tư pháp, nội vụ, y tế, tài chính, nông nghiệp, môi trường, khoa học công nghệ, văn hóa, thể thao đến du lịch. Đặc biệt, có chuyên viên phải đảm nhiệm cùng lúc 6 lĩnh vực. Mỗi ngày, Trung tâm tiếp nhận từ 700-800 lượt người dân đến giao dịch, làm thủ tục. Nếu trừ lãnh đạo, kế toán và văn thư, chỉ còn khoảng 10 chuyên viên trực tiếp tiếp nhận, giải quyết hồ sơ. Bình quân mỗi người phải phục vụ từ 50-100 lượt công dân/ ngày. Chưa kể, hệ thống còn tiếp nhận khoảng 400 hồ sơ trực tuyến mỗi ngày. Vì hồ sơ hành chính không được để quá hạn nên nhiều cán bộ phải xử lý công việc đến 9-10 giờ tối. “Chúng tôi gần như không còn khái niệm giờ hành chính. Hết giờ làm nhưng người dân đến thì vẫn phải tiếp nhận. Hồ sơ trực tuyến cũng phải xử lý ngay. Chuyên viên ở đây rất hiếm khi có thời gian thảnh thơi vì lượng người dân quá đông”, bà Thu cho hay. 77 CÁN BỘ PHỤC VỤ HƠN 126.000 DÂN Áp lực không chỉ diễn ra tại Trung tâm Phục vụ hành chính công mà còn hiện hữu ở hầu hết các phòng, ban chuyên môn của UBND phường Bắc Giang. Ông Nguyễn Văn Phái, Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội UBND phường Bắc Giang cho biết, UBND phường hiện có 8 phòng, ban, đơn vị đang hoạt động, gồm: Văn phòng HĐND và UBND; Phòng Tài chính; Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị; Phòng Văn hóa - Xã hội; Trung tâm Phục vụ hành chính công; Trung tâm Cung ứng dịch vụ sự nghiệp công; Ban Quản lý dự án xây dựng; Trạm Y tế và 32 đơn vị trường học trực thuộc trên địa bàn. Riêng khối UBND phường Bắc Giang có 77 cán bộ, công chức, viên chức (chưa tính Trung tâm Cung ứng dịch vụ công, Trạm Y tế và Ban Quản lý dự án xây dựng), nhưng phải giải quyết khoảng 1.000 đầu việc. Phường Bắc Giang hiện là đơn vị cấp xã đông dân nhất tỉnh Bắc Ninh, với trên 126.000 người, diện tích hơn 23 km2. Tính bình quân, mỗi cán bộ, công chức, viên chức của UBND phường đang phục vụ hơn 1.635 người dân. Theo ông Phái, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc của Phòng Văn hóa - Xã hội tăng lên rất lớn, trong khi biên chế chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Mặc dù phòng có 19 cán bộ, nhưng phải đảm nhiệm nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước với phạm vi và tính chất công việc ngày càng mở rộng. Trung bình mỗi ngày, phòng tiếp nhận và xử lý khoảng 80 văn bản chỉ đạo, hướng dẫn và báo cáo từ các cấp, các ngành, chưa kể khối lượng công việc phát sinh tại cơ sở. Đặc biệt, nhiều lĩnh vực đang trong tình trạng quá tải do số lượng cán bộ trực tiếp tham mưu còn rất mỏng. Lĩnh vực nội vụ, cán bộ phải đảm nhiệm hàng loạt nhiệm vụ quan trọng như cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy, thành lập và kiện toàn các phòng chuyên môn, sắp xếp đơn vị hành chính, chia tách, sáp nhập tổ dân phố, tham mưu công tác cán bộ, đồng thời chuẩn bị các điều kiện phục vụ bầu cử. Trong khi đó, phường quản lý tới 97 tổ dân phố, khiến khối lượng công việc lớn hơn nhiều so với đa số địa phương khác. “Hiện nay, chúng tôi hầu như không còn khái niệm giờ hành chính, chỉ khi hoàn thành công việc mới có thể yên tâm ra về”, ông Phái nói thêm. CHỦ TỊCH XÃ CŨNG “XẮN TAY VÀO LÀM” Con đường dẫn vào xã Sa Lý quanh co giữa núi rừng, cách trung tâm tỉnh Bắc Ninh gần 80 km. Địa bàn rộng, dân cư thưa, giao thông còn nhiều khó khăn, khiến nơi đây từ lâu được xếp vào nhóm xã đặc biệt khó khăn của tỉnh. Kể từ khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành, khối lượng công việc tại UBND xã tăng lên rõ rệt, trong khi số cán bộ lại chưa đủ để đáp ứng yêu cầu mới. Theo ông Bạch Đức Hồng, Chủ tịch UBND xã Sa Lý, UBND xã hiện có 23 cán bộ, công chức, viên chức, thiếu 9 người so với chỉ tiêu được giao. Điều đáng nói, nhiều phòng chuyên môn đang thiếu nhân lực. Điển hình là Phòng Văn hóa - Xã hội, nơi chỉ có 3 biên chế, trong khi theo định mức cần 6 người. Ba cán bộ nhưng phải đảm đương nhiệm vụ thuộc 6 sở chuyên ngành, gồm: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Y tế; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Nội vụ; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Dân tộc và Tôn giáo cùng nhiều công việc liên quan, phát sinh của xã. Do thiếu người nên mỗi cán bộ của phòng phải “gánh” cùng lúc nhiều phần việc. “Không có ai chỉ làm một lĩnh vực. Ai cũng phải kiêm nhiệm nhiều việc để bảo đảm công việc không bị gián đoạn”, ông Hồng cho biết. Khó khăn lớn hơn khi cả 3 công chức của Phòng Văn hóa - Xã hội đều là cán bộ cấp xã cũ, chưa từng làm công tác chuyên môn ở cấp huyện. Trong khi đó, xã lại chưa có cán bộ có chuyên môn sâu về công nghệ thông tin, quản lý y tế, giáo dục hay nội vụ. Không chỉ vậy, họ còn thường xuyên phải tham gia các lớp tập huấn, các cuộc họp chuyên môn của Trung ương, các sở, ngành và của Đảng ủy, UBND xã, khiến quỹ thời gian dành cho xử lý công việc thực tế càng ít hơn. “Do thiếu người và chuyên môn còn hạn chế nên tôi cũng phải xắn tay vào làm cùng anh em. Có hôm tôi và cán bộ Phòng Văn hóa phải làm đến 11, 12 giờ đêm để trực tiếp xử lý công việc Tại phường đông dân nhất tỉnh và xã miền núi đặc biệt khó khăn của Bắc Ninh, cán bộ, nhân viên đang phải đối diện với áp lực lớn khi kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, làm việc ngoài giờ để đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ. Thiếu cán bộ; cán bộ thiếu chuyên môn… đang là bài toán nhân sự cho các xã, phường hiện nay. Bắc Ninh đề nghị tiếp tục sắp xếp một số đơn vị cấp xã Theo báo cáo sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp của Tỉnh ủy Bắc Ninh, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc và điểm nghẽn cần tiếp tục tập trung tháo gỡ. Trong đó, sau sắp xếp từ 313 xuống còn 99 xã, phường, quy mô dân số, diện tích và phạm vi quản lý tăng đáng kể; nhiều nhiệm vụ từ cấp huyện chuyển về cấp xã, trong khi biên chế chưa được bổ sung tương xứng, dẫn đến tình trạng quá tải ở một số lĩnh vực. Việc bố trí đội ngũ cán bộ, công chức tại một số địa phương chưa thực sự đồng đều; năng lực chuyên môn, kỹ năng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực của một bộ phận cán bộ còn hạn chế. Tỉnh ủy Bắc Ninh đề nghị Trung ương nghiên cứu chủ trương tiếp tục sắp xếp một số đơn vị hành chính cấp xã theo hướng mở rộng không gian phát triển, hình thành các cực tăng trưởng mới và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Đồng thời, nghiên cứu phân loại đơn vị hành chính cấp xã theo tính chất đô thị, nông thôn, quy mô dân số, diện tích và mức độ phát triển để quy định phù hợp về tổ chức bộ máy, số lượng biên chế, lãnh đạo quản lý và cơ cấu các cơ quan chuyên môn. N. THẮNG Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Bắc Giang luôn tất bật với công việc ẢNH: NGUYỄN THẮNG XÃ, PHƯỜNG NÀO TIẾP TỤC BỊ SÁP NHẬP? Bài 2: Giải bài toán nhân sự “UBND xã Sa Lý hiện có 23 người, trong đó có 2 người là cán bộ chuyên trách của HĐND, nhưng phải thực hiện hơn 1.000 nhiệm vụ của cấp xã mới. Khối lượng công việc rất lớn, trong khi cán bộ thiếu và phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực nên áp lực và việc chậm muộn là điều không tránh khỏi”. Ông BẠCH ĐỨC HỒNG, Chủ tịch UBND xã Sa Lý Cán bộ ở xã Sa Lý phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực ẢNH: NGUYỄN THẮNG
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==