Sáng 1/7, tại Hà Nội, Bộ Chính trị tổ chức Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp. Theo Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà, để tiếp tục hoàn thiện mô hình, Chính phủ xác định tập trung vào 3 nhóm nhiệm vụ trọng tâm. Trước hết là tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế và nâng cao năng lực tổ chức thực hiện. Hoàn thiện quy chuẩn, tiêu chuẩn, tháo gỡ kịp thời điểm vướng mắc từ thực tiễn. Cùng với đó tạo chuyển biến mạnh mẽ trong tổ chức thực hiện. Theo Phó Thủ tướng, hạn chế lớn nhất hiện nay không phải thiếu thể chế, chính sách mà là nhận thức và hiệu quả thực thi, nhất là tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu một số địa phương và năng lực của chính quyền cấp xã nhiều nơi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Theo đó, Chính phủ sẽ tiếp tục tạo không gian phát triển bằng thể chế, chính sách, phân định mạch lạc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền cho địa phương. Chuyển mạnh từ giao nhiệm vụ sang giao kết quả; chuyển từ phân công chung bộ, ngành, địa phương sang trách nhiệm cá nhân người đứng đầu; chuyển mạnh sang giám sát bằng dữ liệu, kết quả và hiệu quả thực hiện; lấy mức độ hài lòng của người dân, xã hội làm thước đo chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền từng địa phương. Nhiệm vụ trọng tâm thứ hai là tiếp tục đổi mới phương thức quản trị quốc gia trên cơ sở đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền gắn với chuyển đổi số, xây dựng Chính phủ số, chính quyền số. ĐỊA PHƯƠNG QUYẾT, ĐỊA PHƯƠNG LÀM, ĐỊA PHƯƠNG CHỊU TRÁCH NHIỆM Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, tiếp tục rà soát, phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương. Chính phủ tập trung quản lý vĩ mô, hoàn thiện thể chế, hoạch định chiến lược, điều phối nguồn lực và kiểm soát rủi ro quốc gia; địa phương chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Chính phủ không làm thay địa phương; Nhà nước không làm thay thị trường, không làm thay xã hội mà tạo khuôn khổ pháp lý, mở rộng không gian điều phối và huy động nguồn lực xã hội cho sự phát triển. Đồng thời, lấy chuyển đổi số làm công cụ đổi mới căn bản phương thức quản trị; phát triển Chính phủ số, chính quyền số, xã hội số và công dân số; hoàn thiện hạ tầng công nghệ, dữ liệu dùng chung; điều hành quốc gia dựa trên dữ liệu, bằng chứng và kết quả theo thời gian thực. Nhiệm vụ trọng tâm thứ ba, theo Phó Thủ tướng, là tiếp tục hoàn thiện không gian phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã. Phó Thủ tướng đề nghị các địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển, hình thành và phát triển đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt (hoặc đặc khu kinh tế cấp xã) mang tính hạt nhân, cực tăng trưởng của tỉnh và liên kết vùng. Trong đó, cần tập trung xử lý những địa bàn còn chia cắt về không gian đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, nhất là những khu vực có sự liên kết cao về kinh tế - xã hội. “Đồng thời, nghiên cứu sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định. Hiện nay vẫn còn 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn. Tuy nhiên, việc sắp xếp vẫn phải bám sát những yêu cầu cơ bản, đó là phải phù hợp với đặc thù về văn hóa, lịch sử, truyền thống, dân tộc, tôn giáo, địa lý”, Phó Thủ tướng thông tin. Trên cơ sở kết luận của Bộ Chính trị sau Hội nghị, Chính phủ sẽ hướng dẫn cụ thể và hoàn thành dứt điểm trong năm 2026. Bên cạnh đó, Chính phủ sẽ nghiên cứu, phối hợp Ban Tổ chức Trung ương và địa phương xây dựng khung tiêu chí, tiêu chuẩn phòng chuyên môn cấp xã để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét bảo đảm hợp lý, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. TRƯỜNG PHONG - NHƯ Ý 4 n Thứ Năm n Ngày 2/7/2026 THỜI SỰ Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho biết: “Hiện nay vẫn còn 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn. Tuy nhiên, việc sắp xếp vẫn phải bám sát những yêu cầu cơ bản, đó là phải phù hợp với đặc thù về văn hóa, lịch sử, truyền thống, dân tộc, tôn giáo, địa lý”. Xã nhỏ, thiếu cán bộ trở thành điểm nghẽn phát triển ẢNH: PHẠM TRƯỜNG Sẽ sắp xếp lại hàng trăm xã, phường chưa đạt chuẩn Sẽ tiếp tục rà soát, sắp xếp các tổ chức hành chính thuộc UBND cấp tỉnh, cấp xã; sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đẩy mạnh cơ chế tự chủ và xã hội hóa. Theo đó, những lĩnh vực, nhiệm vụ mà xã hội có thể làm tốt thì Nhà nước tập trung hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo điều kiện để xã hội tham gia và phát huy nguồn lực. Tỉnh Thanh Hóa đã kiến nghị Trung ương cho phép tiếp tục nghiên cứu sắp xếp xã, phường nhằm mở rộng không gian phát triển, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng trong giai đoạn mới. Sau đợt sắp xếp đơn vị hành chính, từ 547 đơn vị cấp xã, Thanh Hóa còn 166 xã, phường. Dù vậy, đây vẫn là địa phương có số lượng đơn vị hành chính cấp xã nhiều thứ hai cả nước, chỉ sau TPHCM. Điều này khiến bộ máy vẫn còn nhiều đầu mối trực thuộc, tạo áp lực đối với công tác quản lý, điều hành của chính quyền và các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh. Mặc dù có diện tích tự nhiên đứng thứ 12 và quy mô dân số đứng thứ 8 cả nước, diện tích tự nhiên bình quân của một đơn vị hành chính cấp xã tại Thanh Hóa chỉ đạt 67 km2, thấp hơn mức bình quân cả nước là 99 km2; xếp thứ 24 toàn quốc và thấp nhất khu vực Bắc Trung Bộ. Quy mô dân số bình quân của mỗi xã, phường còn thấp. Hiện toàn tỉnh có 12 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số; 75 xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên; trong đó có 6 xã chưa đáp ứng đồng thời cả hai tiêu chuẩn theo quy định. Báo cáo sơ kết một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Lê Đức Thái chỉ rõ kết quả công tác phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh với hơn 1.060 nhiệm vụ được giao cho cấp xã thực hiện, góp phần nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền cơ sở. Tuy nhiên, Tỉnh ủy Thanh Hóa cũng nhìn nhận hàng loạt điểm nghẽn còn tồn tại. Trong đó, quy mô nhỏ của nhiều đơn vị hành chính cấp xã đang gây trở ngại cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội khi nguồn lực và tài nguyên bị phân tán. Nhiều xã, phường thiếu quỹ đất và không gian phát triển nên gặp khó khăn trong bố trí các công trình đầu mối cũng như xây dựng các khu sản xuất công nghiệp, nông nghiệp quy mô lớn. Đối với khu vực đô thị, nhiều phường có diện tích nhỏ, không gian phát triển hạn chế nên gặp khó khăn trong thu hút đầu tư các khu đô thị mới. Việc kết nối hạ tầng kỹ thuật giữa khu vực cũ và khu vực phát triển mới chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao, trong khi một số nơi đã xuất hiện tình trạng quá tải với các biểu hiện như ngập úng cục bộ, ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường… Ở khu vực miền núi, hơn 90% diện tích là đồi núi, địa hình chia cắt mạnh. Phần đất bằng còn lại phân tán, manh mún, gây nhiều trở ngại cho phát triển kinh tế cũng như xây dựng kết cấu hạ tầng. Những yếu tố này ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng quy hoạch, định hướng phát triển và tầm nhìn dài hạn của các địa phương. Theo Tỉnh ủy Thanh Hóa, phương án thành lập 166 xã, phường hiện nay cũng chưa giải quyết triệt để những tồn tại về địa giới hành chính do tình trạng chồng lấn, xâm canh, xâm cư hoặc các biến động địa hình, địa chất qua thời gian. Điều này gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước ở cơ sở cũng như việc bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. “Để tạo không gian, nguồn lực, dư địa phát triển, đồng thời tinh gọn bộ máy, tiết kiệm kinh phí ngân sách nhà nước, Tỉnh ủy Thanh Hóa đề nghị Trung ương xem xét cho tỉnh nghiên cứu tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã”, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Lê Đức Thái nêu trong báo cáo. Ông Nguyễn Văn Tiệm, Chủ tịch UBND xã Hoằng Thanh, tỉnh Thanh Hóa nói rằng, có những xã mỗi ngày giải quyết hàng trăm thủ tục hành chính, trong khi ở các xã nhỏ, số lượng hồ sơ ít hơn nhiều. Điều đó cho thấy khối lượng công việc giữa các địa phương chưa đồng đều, đặc biệt giữa khu vực miền núi và đồng bằng. PHẠM TRƯỜNG Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Thanh Hóa nhận thấy nhiều xã, phường có diện tích và dân số nhỏ, thiếu dư địa phát triển, khó thu hút đầu tư và phân bổ nguồn lực. Xã quá nhỏ trở thành điểm nghẽn phát triển THANH HÓA: Thanh Hóa còn 166 xã, phường sau sáp nhập ẢNH: PHẠM TRƯỜNG Phường Sầm Sơn cũng kỳ vọng việc mở rộng quy mô cấp xã sẽ tạo điều kiện thu hút đầu tư, phát triển du lịch và các ngành dịch vụ. Chủ tịch UBND phường Sầm Sơn Trịnh Tiến Dũng nhận định: “Mở rộng quy mô cấp xã phải đi đôi với kiện toàn tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực mới đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn hiện nay”.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==