THỜI SỰ 3 n Thứ Hai n Ngày 1/4/2024 “THÀNH PHỐ NGẦM” TRONG LÒNG THÀNH PHỐ Dự án Luật Thủ đô sửa đổi cũng như trong quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đều đặt ra vấn đề khai thác không gian ngầm, để tạo thành những khu đô thị sầm uất, hiện đại. Ông đánh giá gì về tiềm năng khai thác, sử dụng không gian ngầm của Thủ đô trong tương lai? Với không gian ngầm, dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi đang quy định không giới hạn trong phạm vi xây dựng công trình. Tức là ở khu nhà này, không gian ngầm có thể mở rộng ra xung quanh mà không bị giới hạn, từ đó sẽ tạo thành những “thành phố ngầm” trong lòng thành phố. Tôi rất kỳ vọng vào việc khai thác không gian ngầm của Thủ đô trong tương lai. Hiện nay, ở một số khu đô thị trên địa bàn Hà Nội, không gian ngầm đã phát triển ra ngoài khuôn viên các tòa nhà đó rồi. Tương tự trong đô thị trung tâm của thành phố, sau này cải tạo những khu chung cư cũ như Kim Liên, Trung Tự, Thành Công…bắt buộc phải cải tạo như thế, biến khu vực đó thành một thành phố ngầm trong tương lai. Có như vậy không gian trên mặt đất mới dành cho công cộng, đặc biệt là giao thông đô thị. Thành phố hiện đại phải như thế và khi đó mới tạo ra tiền để nhà đầu tư xây cao lên để trả cho người dân. Những thành phố ngầm như vậy sẽ được kết nối giao thông một cách đồng bộ, có đường sắt đô thị chạy qua, sẽ rất thuận tiện trong sinh hoạt, đi lại, mua sắm... Qua đó sẽ thu hút, hấp dẫn người dân đến sinh sống và chẳng ai dại lại đi ở những khu lụp xụp, thiếu thốn mọi thứ làm gì cả. Dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi đang đưa ra đề xuất giới hạn sử dụng không gian ngầm với độ sâu 15 mét. Ông thấy sao về đề xuất này? Về việc giới hạn độ sâu không gian ngầm, theo tôi cần phải có quy định riêng cho mỗi khu vực. Ví dụ, ở khu vực trung tâm Hà Nội, nơi nhiều công trình, nằm trong các tuyến đường sắt đô thị, không gian ngầm ở đó phải quy định khác. Còn ở những nơi có công trình quốc phòng an ninh thì phải quy định khác. Do vậy, độ sâu thế nào, bao nhiêu mét, phải được căn cứ theo khu vực và Chính phủ nên có nghị định quy định chi tiết, như thế sẽ phù hợp hơn. Còn nếu áp đồng loạt độ sâu 15 mét sẽ không ổn. “ĐÔ THỊ 15 PHÚT” Một điểm mới khác được đưa ra khi sửa luật lần này là Hà Nội sẽ phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD). Ông thấy sao về mô hình này, liệu có giải quyết được vấn đề bức xúc lâu nay của Hà Nội? Mô hình đô thị TOD được dự thảo luật đưa ra chính là những đô thị có đường sắt giao thông đi đến Những nơi đó thường được gọi là “đô thị 15 phút”. Tức là đi xung quanh khu đô thị đó, từ đi đến trường học, tới khu thương mại dịch vụ, vui chơi giải trí, hay khu làm đẹp, rèn luyện sức khỏe… đều mất không quá 15 phút. Muốn có được mô hình đô thị như vậy thì dân số phải đông, từ đó sẽ tập trung rất nhiều các loại hình dịch vụ dưới thành phố ngầm. Như vậy phải hình thành nên những tòa nhà chọc trời và mô hình TOD đưa ra để giải quyết được những vấn đề đó. Giao thông thuận tiện, dịch vụ hiện đại, chắc chắn sẽ thu hút người dân vào sinh sống. Lâu nay, quy hoạch cứ từ cái con con, nhỏ nhỏ mà không đặt ra những mô hình hiện đại. Việc sửa đổi luật lần này phải nêu rõ mô hình văn minh, hiện đại ra sao, không gian ngầm như thế nào, khu vực này tập trung dân số bao nhiêu thì giao thông phải như thế nào… Khi đã được quy định trong luật rồi thì quy hoạch bắt buộc phải làm theo. Đó là lý do cần phải luật hóa những quy định này. Đền bù, thu hồi đất phát triển dự án luôn là vấn đề nóng bỏng, bức xúc, đặc biệt tại các thành phố lớn. Quy định mới về tỷ lệ người dân đồng tình có giải quyết được tình trạng này không, thưa ông? Chúng ta đều biết, trước đây để thu hồi được thì phải có sự đồng ý của 100% người dân thuộc diện bị ảnh hưởng. Điều đó dẫn đến tình trạng, chỉ cần một người không đồng tình thôi, là tất cả các hộ dân còn lại đều phải chịu chung. Chẳng hạn như nhà chung cư cũ, nếu chỉ một người ở tầng một không đồng tình, thì dù cũ nát cũng rất khó để phá đi xây lại được. Thay vì 100% như lâu nay, bây giờ quy định chỉ cần 2/3 người dân đồng tình thì sẽ thu hồi được. Đô thị Hà Nội phải có đặc điểm như thế và tôi cho rằng đó là việc rất cần thiết. Nếu không quy định cụ thể như vậy sẽ không thể cải tạo được đô thị. Cần nhấn mạnh rằng, đây là những dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị, chứ không phải lấy đất nông nghiệp của dân để thực hiện các dự án. Cảm ơn ông ! LUÂN DŨNG (Thực hiện) Khai thác tối đa không gian ngầm, thực hiện mô hình giao thông dẫn dắt để tạo ra những khu đô thị hiện đại, những “thành phố ngầm” trong tương lai, là những điểm mới trong lần sửa đổi Luật Thủ đô cũng như quy hoạch Thủ đô. GS.TS Hoàng Văn Cường, Ủy viên Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội trò chuyện với Tiền Phong về vấn đề này. SỬA LUẬT THỦ ĐÔ: Tại kỳ họp thứ 15, được tổ chức ngày 29/3, HĐND TP. Hà Nội đã thông qua Đồ án Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Đồ án). Trao đổi với Tiền Phong về những điểm nhấn quan trọng của Đồ án, nhất là các giải pháp mang tính đột phá trong việc giải quyết bài toán nan giải về ùn tắc giao thông, ông Trịnh Xuân Quang, Ban Đô thị (HĐND TP. Hà Nội) cho biết: Thời gian qua, thành phố đã triển khai nhiều giải pháp để giải quyết vấn đề ùn tắc giao thông. Ví như, thành phố xây thêm cầu vượt, mở rộng đường, triển khai các hệ thống đường vành đai... Tuy nhiên, có một thực tế là một tuyến đường mới mở dù to, rộng thì cũng chỉ được thời gian đầu, sau đó lại ùn tắc. Nguyên nhân là bởi dân số tập trung ở vùng lõi quá đông, cùng với gia tăng dân số cơ học hằng năm. Trong khi đó, phương tiện cá nhân mỗi năm tăng đến 5-6% nên ùn tắc là điều khó tránh. Để giải quyết vấn đề này, đồ án đã đưa ra nhiều giải pháp để phát triển kinh tế- xã hội, hạ tầng giao thông. Ví như, thành phố sẽ xây dựng các tuyến cao tốc hướng tâm, hệ thống đường vành đai, hoàn thiện các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ. Đồng thời, xây dựng hệ thống cầu vượt sông Hồng, sông Đà, sông Đuống; Đầu tư xây dựng 14 tuyến đường sắt đô thị, ưu tiên hoàn thành hệ thống đường sắt vành đai thành phố... Ngoài những nội dung trên, ông Quang cho rằng, thành phố chú trọng hơn nữa về hạ tầng giao thông, công trình ngầm, hạn chế phương tiện cá nhân… Đồng thời, rà soát các phương án quy hoạch, quan tâm phát triển kinh tế, ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn tạo sự đột phá gia tăng giá trị. Đồng thời, phát triển đô thị vệ tinh, thành phố thuộc Thủ đô theo định hướng phát triển đô thị gắn kết với giao thông công cộng (TOD), kết hợp với thu hồi giá trị gia tăng từ đất; cải tạo chỉnh trang, tái thiết các khu vực nội đô theo hướng văn minh, hiện đại. Ngoài ra, cần quy hoạch các khu xử lý chất thải, phát triển hạ tầng số, tạo nền tảng phát triển kinh tế số, xã hội số. Theo tính toán, để hiện thực hóa các mục tiêu quy hoạch, Đồ án ước tính cần 8,8 - 9,5 triệu tỷ đồng. Trong đó, giai đoạn 2021 - 2025 cần khoảng 3,1- 3,26 triệu tỷ đồng, giai đoạn 2026 - 2030 là khoảng 5,69-6,25 triệu tỷ đồng. Vậy, Hà Nội cần làm gì để có đủ nguồn lực để triển khai đồ án này (?). Về vấn đề này, ông Quang cho rằng, quan trọng nhất là cơ chế để huy động được nguồn lực. “Nguồn lực trong dân, trong xã hội còn rất lớn. Vấn đề quan trọng là chúng ta phải tạo ra những cơ chế hấp dẫn để thu hút được các nguồn lực đó. Nếu chúng ta có cơ chế thu hút đầu tư, phát triển hợp lý thì chắc chắn sẽ thành công”, ông Quang nói. THANH HIẾU Ông Trịnh Xuân Quang, Ban Đô thị, HĐND thành phố Hà Nội Huy động nguồn lực giải bài toán về giao thông “Mô hình đô thị TOD chính là những đô thị có đường sắt giao thông đi đến, gọi là giao thông dẫn dắt. Những nơi đó thường được gọi là “đô thị 15 phút”. Tức là đi xung quanh khu đô thị đó, từ đến trường học, tới khu thương mại dịch vụ, vui chơi giải trí, hay khu làm đẹp, rèn luyện sức khỏe…việc đi lại sẽ không quá 15 phút” GS. HOÀNG VĂN CƯỜNG Hà Nội đang có cơ hội khai thác không gian ngầm để phát triển ẢNH MINH HOẠ ĐẦU TUẦN rò chuyện T GS. Hoàng Văn Cường Cơ hội của những “thành phố ngầm” trong lòng Hà Nội
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==