10 n Thứ Sáu n Ngày 6/11/2026 ĐỜI SỐNG Phú Thọ siết hoạt động tận thu đất san lấp Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Phan Trọng Tấn vừa ký văn bản chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hồi khoáng sản trên địa bàn, nhằm ngăn tình trạng lợi dụng san hạ mặt bằng, hạ cốt nền để khai thác khoáng sản trái quy định. Theo đó, qua rà soát hồ sơ đăng ký thu hồi khoáng sản phát sinh trong quá trình san hạ mặt bằng, hạ cốt nền, một số trường hợp có quy mô, khối lượng lớn, cần được kiểm tra chặt chẽ về mục đích, sự cần thiết, hiện trạng sử dụng đất, phạm vi thu hồi và phương án sử dụng khoáng sản. Việc xác nhận không đúng điều kiện, thẩm quyền có thể dẫn đến khai thác, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái quy định, gây thất thoát tài nguyên, ảnh hưởng môi trường, an toàn công trình và an ninh, trật tự. Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ yêu cầu UBND các xã, phường thực hiện đúng thẩm quyền xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản nhóm III, nhóm IV từ hoạt động cải tạo, xây dựng công trình trên đất ở, đất nông nghiệp. Đáng chú ý, chỉ xem xét xác nhận khi việc san gạt, đào đắp địa hình là bắt buộc để tạo mặt bằng xây dựng các hạng mục của chính công trình đó; phạm vi, diện tích, chiều sâu và khối lượng khoáng sản thu hồi phải phù hợp yêu cầu thực tế. Các hoạt động đào, đắp, hạ tải, san gạt không gắn với việc cải tạo hoặc xây dựng công trình cụ thể không thuộc đối tượng được xem xét cấp giấy xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản. CHỦ TỊCH XÃ CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ XỬ LÝ VI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN Cơ quan chuyên môn cấp xã được phân công thẩm định phải kiểm tra tọa độ, diện tích, thực địa và đối chiếu hồ sơ với hiện trạng khu đất. Nội dung thẩm định tập trung làm rõ chủ thể, vị trí, ranh giới, diện tích, mục đích sử dụng đất; tính phù hợp của công trình dự kiến xây dựng với quy hoạch và quy định về đất đai, xây dựng. Đặc biệt, cơ quan thẩm định phải xác định sự cần thiết của việc san gạt, đào đắp; phạm vi, chiều sâu, cao độ trước và sau san gạt, khối lượng đào đắp và phần khoáng sản thực tế phải thu hồi. Việc quản lý, vận chuyển, sử dụng khoáng sản phải bảo đảm an toàn mái dốc, công trình lân cận, giao thông, thoát nước và môi trường. Tỉnh Phú Thọ yêu cầu không đặt thêm thành phần hồ sơ hoặc điều kiện giải quyết thủ tục hành chính. Trường hợp không chứng minh được việc san gạt, đào đắp là bắt buộc để xây dựng công trình hoặc không đủ cơ sở xác định phạm vi, cao độ, khối lượng thu hồi thì không xác nhận đăng ký. Việc từ chối phải được trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do. Đối với hoạt động hạ tải, xử lý nguy cơ sạt lở, phòng, chống thiên tai, việc xử lý phải căn cứ hiện trạng, mức độ nguy hiểm, phạm vi ảnh hưởng và phương án theo quy định. Nếu hoạt động này không gắn với cải tạo, xây dựng công trình trên đất ở, đất nông nghiệp và không đáp ứng điều kiện luật định thì không áp dụng thủ tục xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản. Khoáng sản dư thừa phát sinh phải được UBND xã, phường tập kết tại bãi thải, bãi chứa do địa phương quản lý. Chủ tịch UBND các xã, phường phải tổ chức tiếp nhận, thẩm định, xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản đúng đối tượng, điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền; không hợp thức hóa hoạt động khai thác khoáng sản thông qua thủ tục này. Người đứng đầu cấp xã đồng thời phải chỉ đạo kiểm tra, giám sát hoạt động thu hồi đúng vị trí, ranh giới, diện tích, cao độ, khối lượng được xác nhận; kiểm soát nguồn gốc khoáng sản vận chuyển ra khỏi khu vực đăng ký và đối chiếu khối lượng thực tế với khối lượng được xác nhận, kê khai nghĩa vụ tài chính. Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về việc xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản thuộc thẩm quyền, cũng như công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trên địa bàn. Công an tỉnh được giao chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và công an cấp xã nắm tình hình, kiểm tra, phát hiện, xử lý các tổ chức, cá nhân lợi dụng san hạ mặt bằng, hạ cốt nền, hạ tải, cải tạo đất, xử lý sạt lở để khai thác, vận chuyển, tập kết, mua bán khoáng sản trái phép. Thuế tỉnh Phú Thọ phối hợp với UBND cấp xã và các cơ quan liên quan đối chiếu khối lượng khoáng sản thực tế với sản lượng kê khai để thực hiện nghĩa vụ tài chính. ĐỨC ANH Trước nguy cơ lợi dụng hoạt động san hạ mặt bằng, hạ cốt nền để khai thác, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái quy định, UBND tỉnh Phú Thọ yêu cầu chấn chỉnh công tác tiếp nhận, thẩm định và xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản. Hiện trạng một vị trí khai thác khoáng sản trái phép tại xã Hợp Kim ẢNH: Đ.A Tin buồn Do tuổi cao sức yếu, nhà thơ Phan Cung Việt đã qua đời lúc 9h19 ngày 2/11, hưởng thọ 82 tuổi. Lễ nhập quan diễn ra lúc 7h15 ngày 7/11, lễ viếng từ 7h30-9h cùng ngày tại Nhà tang lễ Bệnh viện Hữu Nghị (Bạch Đằng, Hà Nội). Nhà thơ được an táng tại Đài hóa thân Hoàn vũ, Văn Điển, Hà Nội. Nhà thơ Phan Cung Việt sinh năm 1945, quê quán Hà Tĩnh, vào Hội Nhà văn Việt Nam năm 1991. Ông tốt nghiệp Khoa Ngữ văn Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội, từng làm phóng viên chiến trường ở Quảng Trị 1972 và một số chiến trường khác. Nhà thơ Phan Cung Việt nhiều năm là phóng viên Ban Văn nghệ của báo Tiền Phong. Ông công tác tại báo cho đến khi nghỉ hưu. BÁO TIỀN PHONG Khởi tố 8 đối tượng khai thác khoáng sản trái phép Mới đây Công an tỉnh Phú Thọ khởi tố một số vụ án liên quan đến các sai phạm nghiêm trọng trong hoạt động san gạt, hạ cốt nền trên địa bàn. Đơn cử, ngày 22/10, Công an tỉnh Phú Thọ khởi tố 7 bị can (bao gồm Bí thư, Chủ tịch UBND xã Hợp Kim và lãnh đạo doanh nghiệp) lợi dụng văn bản xử lý sạt lở để cấp trái quy định 26 giấy xác nhận thu hồi khoáng sản, “bắt tay” doanh nghiệp khai thác trái phép hơn 2,3 triệu m3 đất. Trước đó, ngày 15/10, Công an tỉnh Phú Thọ khởi tố vụ án, khởi tố bị can Trần Văn Thành (Giám đốc Công ty TNHH HTC Phú Thọ) về tội “Vi phạm quy định về khai thác tài nguyên”. Đối tượng lợi dụng phương án san gạt, hạ cốt nền tại khu 1 Ninh Dân (xã Hoàng Cương) để khai thác trái phép hơn 9.000 m3 đất. Đó mới là mục tiêu mà việc chấm điểm giải ngân cần hướng tới. Tôi cho rằng việc chấm điểm, so sánh kết quả giữa các địa phương là cần thiết. Đây là công cụ tạo động lực cạnh tranh, thúc đẩy trách nhiệm của người đứng đầu và các đơn vị thực thi. Thực tế, việc áp dụng KPI đã tạo thêm sức ép để các bộ, ngành, địa phương quan tâm hơn đến nhiệm vụ giải ngân. Tốc độ giải ngân có chuyển biến so với nửa đầu năm cũng cho thấy công cụ này bước đầu phát huy tác dụng. Tuy nhiên, chấm điểm thế nào để công bằng và tạo chuyển biến thực chất mới là điều quan trọng. Mỗi địa phương có điều kiện triển khai khác nhau. Có nơi được lãnh đạo quan tâm, chỉ đạo sát sao, thường xuyên trực tiếp xuống kiểm tra, đôn đốc. Trong khi đó, có nơi vướng giải phóng mặt bằng kéo dài, dự án đặc thù phải điều chỉnh hoặc chịu tác động từ biến động giá nguyên vật liệu như cát, nhựa đường và vật liệu xây dựng. Vì vậy, không thể quy toàn bộ trách nhiệm chậm giải ngân cho người đứng đầu hay cán bộ trực tiếp thực hiện mà không xem xét đầy đủ các yếu tố khách quan, chủ quan. Đánh giá phải tính đến điều kiện thực tế và cả nỗ lực tháo gỡ khó khăn của từng địa phương, đơn vị. Tiến độ giải ngân phải được đặt trong mối tương quan với khối lượng công việc thực tế trên công trường và chất lượng công trình. Một dự án giải ngân nhanh nhưng khối lượng thực hiện chưa tương xứng thì chưa thể coi là hiệu quả. Nếu chỉ lấy tỷ lệ giải ngân làm thước đo, các đơn vị có thể chạy theo con số, thậm chí tạm ứng hoặc thực hiện vội vàng để cải thiện kết quả. Khi đó, điểm số tăng nhưng giá trị thực tế mà dự án tạo ra chưa chắc tương ứng. Theo tôi, KPI phải được thiết kế theo hướng đa mục tiêu, đa chiều và quản trị bằng thông tin thời gian thực. Ngoài tiến độ, dòng tiền giải ngân, cần đánh giá giá trị khối lượng công việc đã được nghiệm thu tại công trường so với kế hoạch phải hoàn thành theo tháng, theo năm. Khối lượng nghiệm thu cũng phải tương ứng với chất lượng công trình đã được thẩm định. Nếu chỉ chạy theo giá trị quyết toán mà không gắn với chất lượng thì vẫn là chạy theo thành tích. Bộ tiêu chí cũng cần phản ánh đầy đủ quá trình đầu tư, từ xây dựng kế hoạch, thẩm định, phê duyệt đến tổ chức thực hiện. Kết quả chấm điểm không chỉ để xếp hạng, đôn đốc mà còn giúp nhận diện khâu nào đang gây chậm trễ, từ đó rút kinh nghiệm cho việc xây dựng kế hoạch và phân bổ vốn những năm tiếp theo. Với các công trình hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng chiến lược, chất lượng mới quyết định tác động lâu dài của đầu tư công đối với tăng trưởng, tạo việc làm, sinh kế và đời sống người dân. Đó mới là thước đo cuối cùng, chứ không phải địa phương đứng thứ mấy trên bảng điểm. KPI là bài học quản trị từ khu vực tư nhân, nhưng muốn áp dụng hiệu quả vào khu vực công thì không thể chỉ đưa bộ chỉ tiêu từ trên xuống. Cần đổi mới cả quy trình, từ thiết kế, thẩm định dự án đến quản trị dòng tiền và cơ chế tự chủ tài chính. N.Q.V KPI phải đo hiệu quả thực CHUYỆN HÔM NAY TIẾP THEO TRANG 1
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==