Vi phạm Luật Ngân sách trên 2.500 tỷ đồng
Trong văn bản mới ban hành, ông Nguyễn Văn Thanh, Phó Tổng TTCP tiếp tục chỉ ra những yếu kém trong công tác quản lý quy hoạch, thực hiện nghĩa vụ tài chính, sử dụng quỹ đất, quỹ nhà tại các dự án giai đoạn 2002 - 2014. Cụ thể, công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch của Hà Nội còn nhiều bất cập như: Chất lượng quy hoạch yếu, các bước lập quy hoạch chưa phù hợp một số chỉ tiêu dẫn đến phải điều chỉnh nhiều lần làm thay đổi hệ số xây dựng, hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng… điều chỉnh mang tính tự phát, dẫn đến hệ luỵ khó xử lý.
Điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1/500 không căn cứ vào quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 diễn ra phổ biến ở nhiều dự án, dẫn đến phá vỡ quy hoạch chung, tạo cơ chế xin - cho, gây mất kỷ cương,… Những vi phạm này dẫn đến chủ đầu tư hưởng lợi, gây thất thu cho ngân sách nhà nước.
Về sai phạm tài chính, TTCP kết luận, tổng số tiền sai phạm được phát hiện qua thanh tra là gần 1.600 tỷ đồng. Trong đó, 611 tỷ đồng do việc xác định nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư phải thực hiện theo Quyết định 123/2001/QĐ-UB của UBND thành phố chưa đúng, chưa đủ. Hơn 733 tỷ đồng tiền sử dụng đất chưa nộp tại Dự án Kim Văn - Kim Lũ. Trên 205 tỷ đồng do các chủ đầu tư không thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích tăng thêm sau khi điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng…
Sở Tài chính là đơn vị không có chức năng thu, quản lý nguồn thu ngân sách, nhưng đã thực hiện việc thu, quản lý và sử dụng các khoản thu với số tiền 2.955 tỷ đồng, gồm: Tiền sử dụng đất, tiền chênh lệch giữa giá bán nhà và giá thành xây dựng, khoản thu từ bán nhà chung cư của các dự án khu nhà ở, khu đô thị bàn giao cho thành phố...
Đồng thời, UBND thành phố cho phép sử dụng nguồn thu này (từ tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính) để chi gồm các nội dung như: Chi hoàn trả vốn điều lệ Quỹ Đầu tư phát triển thành phố số tiền 400 tỷ đồng; chi hoàn trả vốn điều lệ Quỹ Phát triển đất thành phố số tiền 215 tỷ đồng; chi hoàn trả kinh phí bảo trì 2%, số tiền 44,9 tỷ đồng... là thực hiện không đúng chức năng, không đúng quy định về quản lý ngân sách; vi phạm Luật Ngân sách.
Thu hồi gần 1.600 tỷ đồng, xử lý dấu hiệu hình sự
Căn cứ kết quả thanh tra, TTCP giao Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm trong công tác quản lý xây dựng, quản lý sử dụng đất đã nêu. TTCP yêu cầu thành phố Hà Nội rà soát các dự án vi phạm, có biện pháp khắc phục và xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền. Chỉ đạo các sở, ngành xác định bổ sung tiền sử dụng đất các chủ đầu tư thu về ngân sách nhà nước, trong đó lưu ý các dự án: FLC Landmark Tower, Khu đô thị Xa La, Dự án khu nhà ở và Công trình công cộng tại Cổ Nhuế do Cty TNHH MTV Kinh doanh dịch vụ nhà Hà Nội làm chủ đầu tư, Dự án Thành phố Giao lưu do Cty CP Đầu tư xây dựng quốc tế Vigeba làm chủ đầu tư.
Giao Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội xử lý, thu hồi về ngân sách thành phố hơn 509 tỷ đồng, bao gồm 483 tỷ tiền sử dụng đất, do chủ đầu tư lô đất CT2 thuộc dự án khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ chưa nộp tiền sử dụng đất theo quy định và 26,5 tỷ đồng tiền chênh giá bán và giá thành bán căn hộ Dự án khu nhà ở tại Mễ Trì do Cty CP Kinh doanh & Phát triển nhà Hà Nội làm chủ đầu tư. Thu hồi số tiền trên 1.053 tỷ đồng vào tài khoản tạm giữ của TTCP, bao gồm: Nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích tăng thêm sau khi điều chỉnh quy hoạch (205 tỷ), 584 tỷ đồng do các chủ đầu tư dự án phải thực hiện đối với quỹ đất 20% và quỹ nhà ở 20% theo Quyết định 123 của thành phố Hà Nội.
TTCP yêu cầu UBND thành phố Hà Nội tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ để xảy ra những sai phạm được nêu tại kết luận. Căn cứ kết quả kiểm điểm, có biện pháp xử lý đối với những tập thể, cá nhân trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, chuyển cơ quan điều tra xem xét xử lý đối với những hành vi có dấu hiệu cấu thành tội phạm.
