> Cho ý kiến về Luật Phòng chống khủng bố, Luật Thủ đô
Cơ quan soạn thảo cho rằng, trong thời gian tới, khi thị trường điện lực đã hình thành và phát triển, cơ quan điều tiết hoạt động điện lực phải có vị trí, vai trò độc lập, tổ chức thực hiện nhiệm vụ điều tiết hoạt động điện lực nhằm cung cấp điện an toàn, ổn định, sử dụng điện tiết kiệm, có hiệu quả và đảm bảo công bằng, minh bạch, đúng quy định của pháp luật.
Vì vậy, ngoài ngân sách nhà nước dành cho thực hiện chức năng quản lý nhà nước, việc thu phí điều tiết hoạt động điện lực để bổ sung nguồn lực, chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết cho việc chuyển đổi mô hình cơ quan điều tiết thị trường điện là cần thiết...
Tuy nhiên, quan điểm này không được đồng tình từ UBTVQH. Thường trực Ủy ban KHCN&MT cũng cho rằng, theo quy định của Luật Điện lực, điều tiết điện lực là hoạt động quản lý nhà nước. Theo đó hoạt động này phải được ngân sách nhà nước đảm bảo.
"Giá và phí tầng tầng lớp lớp như vậy, cuối cùng dân sẽ phải gánh chịu. Thu chưa rõ lý do thu là gì, chi càng không rõ. Đề nghị chấp thuận ý kiến của Ủy ban KHCN&MT không nên quy định loại phí này” – Chủ nhiệm UBTC-NS Phùng Quốc Hiển đề nghị.
Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho rằng, giá điện đang cao, cần giảm xuống nữa, phải cắt giảm chi phí quản lý. Bây giờ lại quy định thêm phí thì sẽ không kiểm soát được giá điện.
Hơn nữa, bản chất của phí là người trả phí phải được hưởng dịch vụ, nhưng đây lại là thu để phục vụ quản lý nhà nước, như vậy là không đúng bản chất của việc thu phí.
Chốt lại vấn đề này, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị Ban soạn thảo cần bỏ quy định về loại phí này tại dự thảo trước khi trình ra Quốc hội.
Liên quan vấn đề giá điện, Thường trực Ủy ban KHCN&MT nhất trí với việc cần thiết quy định về giá phân phối điện trong Luật Điện lực như Tờ trình của Chính phủ.
"Để hạn chế sự độc quyền trong khâu phân phối điện, tạo hành lang kỹ thuật cho hoạt động của thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, Nhà nước phải có biện pháp quản lý, trong đó cần kiểm soát giá điện phân phối bằng cách phê duyệt và kiểm tra việc thực hiện giá phân phối điện” – Chủ nhiệm UBKHCN&MT Phan Xuân Dũng cho biết.
