Sáng 31/5, trong phiên thảo luận tại Quốc hội về tình hình kinh tế, xã hội, đại biểu Trần Quốc Tuấn (Trà Vinh) dành cả thời lượng 7 phút để nói về tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức còn chưa quyết liệt, có tâm lý né tránh, sợ trách nhiệm, đùn đẩy, sợ sai, gây ách tắc, làm cản trở sự phát triển kinh tế của đất nước.
 |
| Đại biểu Trần Quốc Tuấn ( Trà Vinh). Ảnh: Như Ý |
“Tại sao từ trước đến nay không xuất hiện hiện tượng cán bộ có tâm lý sợ trách nhiệm, mà đến nay mới xuất hiện, không những thế nó còn lan rộng từ Trung ương đến địa phương và tiếp tục lan rộng từ khu vực công đến khu vực tư”, đại biểu đoàn Trà Vinh phản ánh.
Do vậy, theo ông Tuấn cần xác định được nguyên phát của “căn bệnh” này thì mới có thể điều trị bệnh một cách hiệu quả. Trong đó cần phân hoá, phân định rõ "bộ phận cán bộ sợ trách nhiệm" ấy, gồm những kiểu cán bộ nào và nguyên nhân nào dẫn đến sự tồn tại của một bộ phận cán bộ sợ trách nhiệm như thế, để từ đó tìm ra những giải pháp khắc phục kịp thời và hiệu quả.
Cấp thiết thay ngay cán bộ yếu kém, suy thoái
Từ thực tiễn phản ánh, ông Tuấn phân tích, hiện nay một bộ phận cán bộ sợ trách nhiệm bao gồm 2 nhóm: Một là nhóm cán bộ suy thoái về tư tưởng chính trị, cán bộ né tránh, sợ trách nhiệm, đùn đẩy, sợ sai, cán bộ không muốn làm, vì không có lợi ích riêng. Hai là nhóm cán bộ sợ vi phạm pháp luật nên không dám làm.
Với nhóm thứ nhất, ông Tuấn cho rằng có thể khắc phục được ngay. Vì từ trước đến nay trong bất kỳ thời điểm nào, hay ở bất kỳ cơ quan, đơn vị, địa phương nào cũng đều tồn tại một số ít cán bộ có bản chất như thế.
“Tôi cho rằng, ngay trong thời điểm "dầu sôi lửa bỏng" như thế này, giải pháp cấp thiết, cần phải làm ngay là ưu tiên thay thế những cán bộ ấy bằng những cán bộ tốt, những cán bộ có đủ tâm huyết và trách nhiệm … vì chúng ta không thiếu những cán bộ tốt. Giống như trong bóng đá, khi các HLV vì sự phát triển của cả đội bóng và vì màu cờ sắc áo, họ sẵn sàng thay người nếu quan sát thấy cầu thủ của mình thi đấu kém hiệu quả”, ông Tuấn bày tỏ quan điểm.
Tuy nhiên về lâu dài, ngoài Kết luận số 14 của Bộ Chính trị, ông Tuấn đề xuất Quốc hội, chính phủ cần chỉ đạo rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhất là các qui định pháp luật liên quan đến công chức, viên chức, đảm bảo tính đồng nhất, không chồng chéo, mâu thuẫn.., để làm cơ sở khuyến khích, bảo vệ những cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung.
 |
| Quốc hội thảo luận về tình hình kinh tế, xã hội. Ảnh: Như Ý |
Pháp luật thiếu đồng bộ, nhiều rủi ro cho thực thi công vụ
Với nhóm cán bộ thứ hai, ông Tuấn nhận định “đây là nhóm cán bộ chiếm số đông trong số cán bộ sợ trách nhiệm”. Theo ông, những người này đã tạo ra những hạn chế, là trở lực lớn nhất, gây tắc nghẽn công việc trong toàn hệ thống.
Nguyên nhân do một số văn bản qui định pháp luật hiện hành, nhất là các văn bản dưới luật còn thiếu tính đồng nhất, khó thực hiện, điển hình như cùng một nội dung qui định, nhưng lại có 2 cách hiểu khác nhau; hay cùng 1 nội dung công việc, nhưng lại có 2 văn bản dưới luật hướng dẫn thực hiện không đồng nhất. Như thế sẽ gây nguy cơ dẫn đến nhiều hệ lụy khác nhau cho các cán bộ thực thi công vụ.
Một nguyên nhân nữa khiến cho cán bộ lo sợ vi phạm pháp luật là, công tác thanh tra, kiểm tra ngày càng đi vào thực chất, cùng với công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực được triển khai quyết liệt và ngày càng hiệu quả, đặc biệt là có những vụ việc vi phạm pháp luật từ nhiều năm trước, đến nay được phát hiện và do mức độ vi phạm nghiêm trọng nên bị xử lý hình sự. Chính từ những vụ án này đã làm cho nhiều cán bộ lo sợ, bởi lẽ những cán bộ ấy đã từng làm các công việc tương tự vào những thời điểm trước đây. Từ đó, đã tạo ra hiệu ứng lây lan đến một số cán bộ khác, hình thành nên tâm lý ngán ngại, sợ sai, sợ bị kỷ luật, nhất là sợ bị xử lý hình sự….
Trong số cán bộ đó, ông Tuấn lưu ý không loại trừ có những cán bộ tâm huyết, có trách nhiệm, nhưng họ không thể triển khai thực hiện công việc do sự bất cập, thiếu đồng nhất của các văn bản hướng dẫn. Từ ông đề xuất Quốc hội, Chính phủ tập trung nghiên cứu rà soát sửa đổi, bổ sung đầy đủ các nội dung quy định của pháp luật, đặc biệt là các văn bản dưới luật đảm bảo tính chặt chẽ, thống nhất, dễ áp dụng để các địa phương, đơn vị, tổ chức, cá nhân khi căn cứ vào đó là có thể triển khai thực hiện ngay.
Bên cạnh đó đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát để hướng dẫn, nhắc nhở, đôn đốc thực thi công vụ có hiệu quả, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm vì mục đích vụ lợi, cá nhân, kể cả việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan ban hành văn bản qui phạm pháp luật gây ảnh hưởng, thiệt hại đến người dân và doanh nghiệp, gây cản trở sự phát triển kinh tế xã hội của quốc gia.
