Tại Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang nêu rõ, Việt Nam có chiều dài đường bờ biển lớn (trên 3.260 km), vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa rộng gấp khoảng ba lần diện tích đất liền, chứa đựng nhiều hệ sinh thái quan trọng và nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng.
“Luật TNMTBVHĐ quy định về quản lý tổng hợp các hoạt động điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trong phạm vi vùng bờ, vùng biển và các đảo, quần đảo thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia của Việt Nam. Việc lập, phê duyệt, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân để khai thác, sử dụng tài nguyên biển thực hiện theo quy định của Luật biển Việt Nam” - Bộ trưởng Quang cho biết.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học - Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng cho biết, các ý kiến tại Ủy ban này đề nghị Luật TNMTBVHĐ phải tạo ra bước đột phá về cơ chế quản lý, điều phối các hoạt động liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên biển, khắc phục triệt để những tồn tại, yếu kém trong quản lý nhà nước, nhất là sự chồng chéo hoặc thiếu sự điều phối, phối hợp các hoạt động quản lý, khai thác, sử dụng và điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo hiện nay.
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước chỉ rõ, phạm vi không gian, hành vi trong Luật quy định khá rộng, vì vậy chắc chắn có sự “đụng” nhau của các bộ. Ví dụ quản lý tài nguyên rừng ven biển thì Bộ TN&MT hay Bộ NN&PTNT chủ trì? Nên làm rõ trách nhiệm trực tiếp của các bộ liên quan, tránh trùng lắp.
