3 năm thay 3 chính sách
Dẫn chúng tôi tham quan khu tập thể, ông Đinh Văn Dưng, Phó Bí thư Chi bộ, Khu tập thể Coma7 (Ngọc Hồi, Thanh Trì, Hà Nội) chỉ tay về phía những dãy nhà san sát rồi nói, khu tập thể có trên 200 hộ dân, với gần 2.000 nhân khẩu. Người dân khu tập thể đa phần là cán bộ, nhân viên hưu trí, trước đây công tác tại Xí nghiệp Cơ khí xây dựng Liên Ninh, nay là Cty cổ phần xây lắp số 7 - (Coma7).
Trong khu tập thể, nhiều gia đình đã sinh sống, sử dụng đất ở ổn định trước năm 1993, trước thời điểm Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực; và một số gia đình sử dụng đất sau năm 1993. Với nguồn gốc đất rõ ràng, sử dụng ổn định, hơn 90 hộ dân đã được cấp sổ đỏ. Số hộ dân còn lại khấp khởi chờ tới ngày làm sổ đỏ.
Nhưng niềm vui ngắn chẳng tày gang khi người dân hoang mang, lo lắng vì được biết, việc nộp tiền sử dụng đất có thể tăng gấp 10 lần so với trước đây. “Đời sống chúng tôi trông chờ vào tiền hưu trí ít ỏi của Nhà nước. Nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất tăng lên, chúng tôi lấy đâu ra để nộp, làm sổ đỏ… ”, ông Dưng lo lắng.
Theo tìm hiểu của phóng viên, năm 2005, UBND xã Ngọc Hồi và Phòng TN&MT huyện Thanh Trì đã tiến hành hướng dẫn các hộ dân Khu tập thể Coma7 kê khai, hoàn thiện hồ sơ và xét duyệt đủ điều kiện để trình UBND huyện Thanh Trì cấp sổ đỏ. Tuy nhiên, thời điểm năm 2005, Khu tập thể Coma7 chưa được bàn giao về Cty kinh doanh nhà thuộc Sở TN&MT nên chưa có cơ sở để giải quyết.
Năm 2009, UBND thành phố lại có Quyết định 98/2009/QĐ-UBND, có nội dung, trường hợp các cơ quan tự quản phân phối đất, cho mượn đất để cán bộ công nhân viên tự làm nhà ở trước ngày 27/11/1992, giao UBND các quận huyện, thị xã thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 2003…
Thực hiện chủ trương này, Coma7 mới tiến hành hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, bàn giao đất khu tập thể về cho UBND huyện Thanh Trì. Do có những vướng mắc về thủ tục pháp lý và thủ tục hành chính, đến tháng 10/2011, Coma 7 và UBND huyện Thanh Trì mới hoàn thành việc bàn giao.
Sau khi tiếp nhận, UBND huyện Thanh Trì đã đẩy nhanh tiến độ cấp sổ đỏ cho các hộ dân, nhưng đến nay mới chỉ cấp được 95 trường hợp, hiện vẫn còn 143 hộ dân chưa được cấp sổ đỏ theo quy định, trong đó có nguyên nhân những vướng mắc về chính sách áp dụng tài chính khi cấp sổ đỏ dẫn đến việc người dân chưa đồng thuận.
Ông Hà Ngọc Lâm, Bí thư chi bộ, Khu tập thể Coma 7 than thở, năm 2013, UBND thành phố Hà Nội có Quyết định 13, quy định về cấp sổ đỏ. Văn bản chỉ tồn tại 1 năm, đến năm 2014, UBND thành phố lại có Quyết định 24 thay thế Quyết định 13. Rồi năm 2015 có Quyết định 37 thay thế Quyết định 24.
“Việc bàn giao khu tập thể lúc thì giao cho Sở TN&MT, lúc thì về huyện quản lý. Rồi quy định về cấp sổ đỏ nhiều lần thay đổi, khiến những hộ nộp hồ sơ cùng một thời điểm lại phải nộp tiền sử dụng đất cao hơn nhiều lần là không phù hợp… Chúng tôi lương hưu giờ được 2-5 triệu đồng, tiền sử dụng đất quá nhiều, lấy tiền đâu mà nộp”, ông Lâm kiến nghị.
Người dân không thể chịu mức giá mới
Đại diện Khu tập Coma 7 nhiều lần gửi đơn kiến nghị lên UBND huyện Thanh Trì và các cơ quan chức năng đề nghị xem xét lại việc áp dụng khung giá đất cho phù hợp, đảm bảo sự công bằng cho các hộ dân cùng sống trong khu tập thể. Các hộ dân kiến nghị, việc cấp sổ đỏ Khu tập thể Coma 7 có thể áp dụng theo khoản 3 - Điều 79, Quyết định 24/2014 của thành phố, quy định hướng dẫn xử lý chuyển tiếp các hồ sơ còn tồn đọng theo quy định tại Quyết định 13/2013/QĐ - UBND thành phố.
UBND huyện Thanh Trì cũng đã có Văn bản số 414, báo cáo khó khăn và vướng mắc trong công tác cấp sổ đỏ đối với Khu tập thể Coma7. Tuy nhiên, cho đến nay những vướng mắc trên vẫn chưa được giải quyết, trong khi người dân tiếp tục phản đối việc áp dụng mức thu tiền sử dụng đất theo khung giá mới.
Trao đổi với PV Tiền Phong, một đại diện Sở TN&MT Hà Nội giải thích, việc áp dụng khung giá thu tiền sử dụng đất phải căn cứ vào giấy tờ xác nhận nguồn gốc đất của chính quyền địa phương, từ đó cơ quan thuế sẽ lấy làm căn cứ thu tiền, vì vậy chính quyền địa phương phải có trách nhiệm tháo gỡ khó khăn cho người dân nếu thấy đề nghị của người dân có cơ sở.
Luật sư Trương Quốc Hòe, Trưởng Văn phòng Luật Interla (Đoàn LSTP Hà Nội) nhận định: “Trong các văn bản pháp luật đều có quy định sự chuyển tiếp khi áp dụng pháp luật. Nguyên tắc chung văn bản sau bổ sung, điều chỉnh cho quá trình thực tế nhưng phải công nhận những tính pháp lý, bảo đảm quyền lợi ích chính đáng của người đã nộp hồ sơ đề nghị cấp sổ đỏ.
Rõ ràng quyền và lợi ích của người dân luôn luôn được đảm bảo khi Quyết định 13, 24, 37 của UBND thành phố Hà Nội đều có quy định sự chuyển tiếp, trong văn bản có tính kế thừa và đương nhiên tính kế thừa phải được thực hiện, áp dụng. Tinh thần Quyết định 13 đã rõ ràng thì cơ quan có thẩm quyền phải áp dụng cho người dân đơn giá đất trước đây mà người dân đã hoàn thành hồ sơ”.
