3 n Thứ Ba n Ngày 25/3/2025 THỜI SỰ DỪNG SÁP NHẬP THEO TIÊU CHÍ CŨ Bộ Nội vụ mới đây có công văn gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc tạm dừng thực hiện một số nhiệm vụ, công việc liên quan đến đơn vị hành chính các cấp. Cụ thể, Bộ Nội vụ đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tạm dừng việc trình đề án sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định tại Nghị quyết số 1211 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trao đổi với phóng viên Tiền Phong về nội dung công văn trên, ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương - Bộ Nội vụ, cho biết, việc đề nghị tạm dừng trình đề án sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là để cho phù hợp với yêu cầu mới của Bộ Chính trị về sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện, sắp xếp cấp xã. “Tới đây, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ ban hành nghị quyết mới để thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính. Còn việc các địa phương đang xây dựng các đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, bỏ cấp huyện theo Kết luận 127 của Bộ Chính trị vẫn đang được thực hiện”, ông Tuấn nói. Theo Nghị quyết 1211 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tiêu chuẩn của xã, quy mô dân số xã miền núi, vùng cao từ 5.000 người trở lên; xã không thuộc diện trên có từ 8.000 người trở lên. Về diện tích tự nhiên, xã miền núi, vùng cao từ 50 km2 trở lên; xã không thuộc điểm trên có từ 30 km2 trở lên. Ở khu vực đô thị, theo quy định tại Nghị quyết 1211, phường có quy mô dân số từ 15.000 người trở lên; phường thuộc thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương từ 7.000 người trở lên; diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên. Hiện cả nước có khoảng 10.035 đơn vị hành chính cấp xã, tới đây dự kiến sắp xếp giảm khoảng 60-70% đơn vị cấp xã, mỗi xã gần như là một huyện nhỏ. Thực hiện Kết luận 127 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các địa phương đã triển khai xây dựng phương án bỏ cấp huyện, sáp nhập cấp xã. Theo các chuyên gia, việc bỏ cấp chính quyền huyện để tổ chức lại các xã như một huyện nhỏ là chủ trương đúng. Bỏ cấp quận, huyện để xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp, nhưng với quy mô xã, phường, thị trấn hiện nay thì không đủ điều kiện để tổ chức thành 1 cấp chính quyền cơ sở. Do đó, phải tổ chức theo mô hình cấp chính quyền cơ sở trực thuộc chính quyền cấp tỉnh, có không gian phát triển phù hợp với tính chất của cấp chính quyền cơ sở. CẦN TÍNH ĐẾN CÁC YẾU TỐ ĐẶC THÙ Thời gian qua, thực hiện Kết luận 127 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhiều địa phương đã xây dựng phương án bỏ cấp huyện, sáp nhập cấp xã. Tỉnh Yên Bái dự kiến sắp xếp 146 xã, 12 phường, 10 thị trấn thành 36 xã và 5 phường mới. Đối với đơn vị hành chính cấp xã có diện tích tự nhiên tối thiểu là 150 km2, quy mô dân số từ 15.000 người trở lên. Đối với các xã miền núi, vùng cao có trên 50% dân số là đồng bào dân tộc thiểu số, mức tối thiểu là 7.500 người. Đối với đơn vị hành chính cấp phường, diện tích tự nhiên tối thiểu là 35 km2; quy mô dân số yêu cầu từ 35.000 người trở lên. Đồng tình với việc sửa đổi Nghị quyết số 1211, ông Nguyễn Văn Phúc, nguyên đại biểu Quốc hội, nguyên Phó Trưởng Ban biên tập sửa đổi Hiến pháp, cho rằng, khi tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp (bỏ cấp huyện), sáp nhập cấp xã “như là huyện nhỏ”, cần phải sửa đổi các tiêu chí, tiêu chuẩn làm căn cứ cho việc sáp nhập (cấp xã). Tuy nhiên, các tỉnh miền núi có những xã diện tích rất lớn. Do đó, ông Phúc lưu ý khi sửa đổi Nghị quyết 1211, cần tính đến các yếu tố đặc thù, khác biệt giữa các xã miền núi với các xã đồng bằng. Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh cho rằng, sửa đổi tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính vẫn phải dựa trên 2 căn cứ chính là dân số và diện tích. Ngoài ra, khi xây dựng phương án sáp nhập cấp xã, phải tính đến các yếu tố về văn hóa, lịch sử, phong tục tập quán, quy mô phát triển. “Sáp nhập các xã lại với nhau nên trong phạm vi khu vực, địa bàn phù hợp để bảo đảm chính quyền gần dân, sát dân nhất. Tương tự, ở khu vực đô thị, khi sáp nhập các phường lại với nhau cũng phải tính đến các yếu tố này”, ông Dĩnh nói. VĂN KIÊN Theo chuyên gia, nên sáp nhập các xã, phường trong phạm vi khu vực, địa bàn phù hợp để bảo đảm chính quyền gần dân, sát dân nhất. Tỉnh Yên Bái dự kiến sáp nhập 146 xã, 12 phường, 10 thị trấn thành 36 xã và 5 phường mới ẢNH: VIỆT KHOA Tổ chức chính quyền gần dân hơn Lấy ý kiến nhân dân về sửa Hiến pháp Sáng 24/3, Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội họp cho ý kiến về Dự thảo Đề án rà soát, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước phục vụ việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và Dự thảo báo cáo về công tác hoàn thiện thể chế phục vụ việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu, nội dung công việc rất hệ trọng, khối lượng công việc rất lớn, liên quan đến trách nhiệm của nhiều cơ quan, tổ chức, gắn với chủ trương tinh gọn, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Theo quy định, việc sửa Hiến pháp sẽ phải tiến hành lấy kiến nhân dân. Dự kiến lấy ý kiến nhân dân trong 1 tháng (trong tháng 5, tháng 6), tổng hợp trong 5 ngày. Chủ tịch Quốc hội cho biết, đến thời điểm này, hai dự thảo đã được xây dựng rất công phu, bài bản; sự vào cuộc của các cơ quan, tổ chức có liên quan đã mạnh mẽ hơn; ý kiến gửi về đủ, chủ động, bảo đảm tiến độ. Đến nay, đã có 16 cơ quan, tổ chức gửi lại ý kiến và đều tán thành với nội dung cơ bản của đề án. Chiều 24/3, Đảng ủy các cơ quan Đảng Trung ương tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương. Tại hội nghị, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phan Thăng An trình bày chuyên đề “Những nội dung chính tại Kết luận số 126 ngày 14/2/2025 của Bộ Chính trị và Kết luận số 127 ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; các nhiệm vụ đặt ra đối với Đảng bộ các cơ quan Đảng Trung ương”. Ông An thông tin, 4 tháng qua, theo tổng hợp của Ban Tổ chức Trung ương, có tới 232 tài liệu, văn bản có liên quan đến việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị “và đang tiếp tục làm”. Nhấn mạnh về một số kết quả đạt được trong thực hiện Kết luận 126, 127, ông An cho biết, Ban Tổ chức Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng đã tham mưu tổ chức 19 đoàn kiểm tra của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, làm việc với 69 Đảng ủy, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương để nắm tình hình, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện 4 chuyên đề công tác lớn. “Hiện, các đoàn kiểm tra đã có kết luận”, ông nói. Ông An dành thời gian nói về những chỉ đạo mới trong Công văn số 43 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 18, cho rằng, có những nhiệm vụ rất cấp thiết, rất khẩn trương để chuẩn bị báo cáo tại Hội nghị lần thứ 11 của Ban Chấp hành Trung ương. Công văn 43 giao nhiệm vụ cho Đảng ủy Quốc hội chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Chính phủ tiếp thu các ý kiến để rà soát, hoàn thiện đề án sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp; công tác hoàn thiện thể chế; sửa đổi quy định của pháp luật... Theo tinh thần Công văn số 43, Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan hoàn thiện tờ trình, đề án sắp xếp, tinh gọn cơ quan MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng... Việc này cũng sẽ được báo cáo Bộ Chính trị vào ngày 25/3, sau đó hoàn thiện để báo cáo Ban Chấp hành Trung ương. Liên quan trực tiếp đến Đảng bộ các cơ quan Đảng Trung ương, ông An cho biết, Đảng ủy TAND Tối cao và Đảng ủy VKSND Tối cao được giao thực hiện nhiệm vụ hoàn thiện đề án liên quan đến tổ chức lại hệ thống tòa án, viện kiểm sát khi không tổ chức cấp huyện, báo cáo Bộ Chính trị, sau đó hoàn thiện để báo cáo Ban Chấp hành Trung ương. Ban Tổ chức Trung ương thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thiện đề án về hệ thống tổ chức Đảng ở địa phương, cấp tỉnh và cấp cơ sở; hoàn thiện dự thảo quy định của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành điều lệ Đảng… TRƯỜNG PHONG Hôm nay báo cáo đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp “Đảng uỷ Chính phủ được giao chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương về tiếp thu ý kiến để hoàn thiện tờ trình về đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp để báo cáo Bộ Chính trị vào ngày 25/3 sau đó, tiếp thu ý kiến để hoàn thiện, trình Ban Chấp hành Trung ương”, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phan Thăng An cho biết hôm 24/3. Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phan Thăng An trao đổi tại hội nghị ẢNH: N.H
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==