NÊN GIẢM XUỐNG 35-38 TỈNH THÀNH Tại Kết luận 126 mới đây, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Chính phủ phối hợp với Ban Tổ chức T.Ư, Đảng ủy Quốc hội và các cơ quan liên quan nghiên cứu sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh. Theo ông, đây đã phải là thời điểm thích hợp để xem xét thực hiện việc trên? Theo tôi, đây là thời điểm phù hợp và cũng yêu cầu là tất yếu để nghiên cứu, thực hiện việc sáp nhập các tỉnh có diện tích và dân số nhỏ lại với nhau, giúp tinh gọn tổ chức bộ máy, mở ra các không gian và động lực phát triển mới. Thực tế, từ khi thống nhất đất nước đến nay, chúng ta đã nhiều lần sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp tỉnh. Thời kỳ sau đổi mới, cả nước chỉ có 38 đơn vị hành chính cấp tỉnh. Do hệ thống giao thông chưa phát triển, đi lại khó khăn, hệ thống thông tin liên lạc còn hạn chế, khó khăn cho công tác chỉ đạo điều hành, nên sau đó, Trung ương, Quốc hội quyết định thực hiện việc chia tách tỉnh. Đến năm 2007, sau nhiều lần thực hiện chia tách, số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh trong cả nước tăng lên thành 64 đơn vị. Tới năm 2008, sau khi Hà Tây hợp nhất vào Hà Nội, số tỉnh, thành giảm xuống còn 63 và duy trì ổn định cho đến hiện nay. Nhìn chung, hầu hết các tỉnh sau khi được chia tách đều có sự phát phát triển. Ví dụ, tỉnh Vĩnh Phú sau khi tách thành Vĩnh Phúc và Phú Thọ thì Vĩnh Phúc phát triển trước, còn Phú Thọ phát triển sau. Hay như Hà Bắc sau khi tách ra thành Bắc Ninh và Bắc Giang, thì giai đoạn đầu Bắc Ninh phát triển, tiếp đó tới Bắc Giang phát triển. Tương tự, Hải Hưng, khi tách ra thành tỉnh Hải Dương và Hưng Yên, thời điểm ban đầu, Hải Dương phát triển và gần đây Hưng Yên phát triển theo sau. Tuy nhiên, đến thời điểm này, phần lớn các tỉnh sau khi chia tách, dư địa phát triển đã đến giới hạn; nguồn lực, tài nguyên cũng cạn kiệt theo, cần phải tính toán lại không gian phát triển mới theo hướng tăng tính liên kết vùng, phát huy các lợi thế và bổ trợ các điểm hạn chế cho nhau. Vì thế, việc Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu nghiên cứu sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh ở thời điểm này là phù hợp. Có sáp nhập các tỉnh lại, chúng ta mới có thể tiếp tục tinh gọn tổ chức bộ máy, tập trung nguồn lực để thực hiện các dự án lớn mang tính kết nối. Ngược lại, nếu cứ tiếp tục duy trì các đơn vị hành chính cấp tỉnh nhỏ cả về diện tích và quy mô dân số sẽ rất khó phát triển. Khi kinh tế địa phương không phát triển thì mục tiêu tăng tốc, bứt phá, đạt mức tăng trưởng hai con số từ năm 2026 trở đi rất khó đạt được. Ví dụ, tỉnh Bắc Kạn, dân số chỉ có hơn 300.000 người, cứ duy trì đơn vị hành chính như cũ thì khó mà bứt phá được. Do đó, nếu hợp nhất Thái Nguyên và Bắc Kạn lại thành một tỉnh sẽ bổ trợ cho nhau, tạo thêm các dư địa phát triển. Hay như Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình nếu sáp nhập lại với nhau cũng rất tốt, giúp liên kết, khai thác thế mạnh để phát triển… 4 n Thứ Bảy n Ngày 22/2/2025 THỜI SỰ Trao đổi với Tiền Phong về chủ trương nghiên cứu sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh (ảnh) cho rằng, nếu cứ duy trì các đơn vị hành chính cấp tỉnh nhỏ bé cả về diện tích và quy mô dân số như hiện nay sẽ dẫn đến phân tán nguồn lực, thiếu tính liên kết, gây lãng phí và không có dư địa phát triển. Do đó, để hiện thực được mục tiêu tăng tốc, bứt phá, đạt mức tăng trưởng kinh tế hai con số, việc nghiên cứu sáp nhập các tỉnh là cần thiết, nhằm mở ra các không gian và động lực phát triển mới. Nhiều bài học kinh nghiệm sau khi Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội Hướng tới tăng trưởng SÁP NHẬP Kon Tum là 1 trong 10 tỉnh có dân số thấp nhất cả nước. Tính đến nay, toàn tỉnh có 540.438 người, mật độ dân số 56 người/km2, thấp nhất khu vực Tây Nguyên. Chị Nguyễn Khánh Huyền (trú TP Kon Tum) nói rằng, dù diện tích tỉnh Kon Tum khá lớn 9.676,5km2, nhưng dân cư thưa thớt và tập trung tại thành phố, tạo ra nhiều khó khăn trong việc kinh doanh vì sức mua của người dân còn nhiều hạn chế. Nếu 2 tỉnh Kon Tum và Gia Lai được sáp nhập sẽ giúp thị trường trở nên sôi động, thúc đẩy nhiều mô hình kinh doanh, từ đó tạo ra nhiều nguồn thu nhập cho người dân hơn. Ông Lê Hoài Thanh, chủ hộ kinh doanh tại thị trấn Măng Đen (Kon Tum), nhận định, việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh có thể tạo điều kiện để ngành dịch vụ, du lịch phát triển. Với thị trấn Măng Đen, việc sáp nhập tỉnh sẽ mở ra nhiều hoạt động kinh doanh, tour thú vị, nâng cao trải nghiệm cho du khách. Ông Lê Đức Hải, quản lý của một đơn vị vận tải xe tại TP Kon Tum, cho rằng, đối với ngành dịch vụ vận tải, việc sáp nhập này cực kỳ cần thiết khi giảm tải thủ tục hành chính cho đơn vị. Mọi thủ tục hành chính đều đã được đăng ký trên hệ thống dịch vụ công, nhưng vẫn gặp rắc rối khi đăng kiểm vì số lượng xe quá lớn, trải dài 2 tỉnh Kon Tum và Gia Lai. “Tôi rất phấn khởi trước thông tin dự kiến sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, giúp tinh gọn bộ máy nhà nước và thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh vận tải. Điều này còn tác động tích cực cho khách hàng, giúp giảm chi phí và nâng cao chất lượng dịch vụ”, ông Hải nói. Theo ông Nguyễn Lê Huy, Đại lý gas Minh Phú, doanh nghiệp đang kinh doanh ga trên địa bàn 2 tỉnh Gia Lai và Kon Tum, nếu 2 tỉnh sáp nhập, doanh nghiệp sẽ giảm được nhiều thủ tục hành chính, kiểm tra, giấy tờ báo cáo. Việc giảm một nửa 10 tỉnh, thành có diện tích nhỏ nhất cả nước hiện nay gồm: Bắc Ninh, Hà Nam, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, TP Đà Nẵng, Ninh Bình, TP Cần Thơ, Vĩnh Long, TP Hải Phòng, Thái Bình. 10 tỉnh có dân số ít nhất Việt Nam (theo số liệu tính đến giữa kỳ năm 2024) gồm: Bắc Kạn, Lai Châu, Cao Bằng, Ninh Thuận, Kon Tum, Điện Biên, Quảng Trị, Đắk Nông, Hậu Giang, Lào Cai. Tại Tây Nguyên, năm 1991, tỉnh Gia Lai – Kon Tum tách ra thành tỉnh Gia Lai, Kon Tum; năm 2004, tỉnh Đắk Lắk tách thành tỉnh Đắk Lắk và Đắk Nông. Trước thông tin Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Chính phủ chủ trì, phối hợp các cơ quan nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, tại Kon Tum, có không ít người mừng vì cắt giảm được nhiều thủ tục hành chính. Tuy nhiên, cũng không ít cán bộ, công chức lo lắng vì có thể phải đi làm xa hơn, nhiều chi phí phát sinh. Quy mô dân số của tỉnh Kon Tum thấp nhất khu vực Tây Nguyên Kon Tum: Người mừng, kẻ lo
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==