3 n Thứ Sáu n Ngày 27/6/2025 THỜI SỰ Chiều 26/6, với 440/441 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông trong cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. BẮT ĐẦU THỰC HIỆN TỪ NĂM HỌC MỚI Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn cho biết, có ý kiến đề nghị đưa chính sách vào Luật Giáo dục (sửa đổi) để đồng bộ với hệ thống pháp luật. Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn lý giải, hiện Bộ Giáo dục đang được giao nhiệm xây dựng sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Giáo dục đại học, trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025). Trường hợp được Quốc hội thông qua, thời điểm có hiệu lực thi hành của các Luật này chắc chắn sẽ phải sau thời điểm khai giảng năm học 2025 - 2026. Do đó, việc thực hiện chính sách sẽ bị chậm 1 năm học. Vì vậy, để có cơ sở pháp lý cho các bộ, ngành, địa phương áp dụng ngay từ năm học 2025 - 2026, ông đề nghị cho phép thông qua nghị quyết này ngay tại Kỳ họp thứ 9. Có ý kiến đại biểu đề nghị hồ sơ dự thảo nghị quyết cần đánh giá kỹ tác động về ngân sách đối với người học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác. Tiếp thu ý kiến này, tại tờ trình trước đó, Chính phủ báo cáo chi tiết về tác động ngân sách theo cơ cấu đối với từng cấp học và theo các loại hình cơ sở giáo dục. Trong đó, kinh phí cho người học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác là 774,2 tỷ đồng/năm học cho 418.850 học viên. Cũng theo ông Sơn, có ý kiến đề nghị mở rộng đối tượng thụ hưởng để bao quát hết các đối tượng là trẻ mầm non tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp, các đối tượng yếu thế. Tiếp thu ý kiến này, nghị quyết quy định rõ: Nhà nước miễn học phí cho toàn bộ trẻ em mầm non, học sinh phổ thông và người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục công lập. Học sinh theo học tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục sẽ được hỗ trợ học phí. Mức hỗ trợ đóng học phí do HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định theo khung học phí do Chính phủ quy định nhưng không vượt mức thu học phí của cơ sở giáo dục dân lập, tư thục. TỔNG KINH PHÍ THỰC HIỆN KHOẢNG 30.600 TỶ ĐỒNG Về kinh phí thực hiện, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết, dự thảo quy định do ngân sách nhà nước, đảm bảo theo quy định của pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách. Ngân sách trung ương hỗ trợ đối với các địa phương chưa cân đối được ngân sách để thực hiện chính sách miễn, hỗ trợ học phí theo quy định của pháp luật. Theo Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn, Chính phủ đã báo cáo chi tiết về tác động ngân sách với tổng kinh phí thực hiện chính sách là khoảng 30.600 tỷ đồng. Trong đó số kinh phí phải chỉ trả theo các quy định đã được ban hành về miễn, không thu, hỗ trợ học phí kể từ ngày 1/9/2025 là 22.400 tỷ đồng; số kinh phí phải đảm bảo thêm để thực hiện chính sách theo dự thảo Nghị quyết là 8.200 tỷ đồng. Đối với số kinh phí dự kiến tăng thêm, Quốc hội đã ban hành nghị quyết chuyển nguồn 6.623 tỷ đồng dự toán chi thường xuyên ngân sách trung ương năm 2024 chưa phân bổ còn lại sang năm 2025 để thực hiện chính sách miễn học phí, thực hiện các nhiệm vụ phát sinh do sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy. Cũng theo Bộ trưởng, thực tế hiện nay, đã có 10 tỉnh/thành phố đã hỗ trợ học phí năm học 2024 - 2025 cho học sinh mầm non, phổ thông trên địa bàn. Nghị quyết trên có hiệu lực từ ngày 26/6/2025 và áp dụng từ năm học 2025 - 2026. LUÂN DŨNG Miễn học phí cho toàn bộ trẻ em mầm non, học sinh phổ thông và người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục công lập. Học sinh theo học tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục sẽ được hỗ trợ học phí. Năm học 2025 - 2026 bắt đầu miễn học phí cho toàn bộ trẻ em mầm non, học sinh phổ thông học công lập ẢNH: NHƯ Ý Theo Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn, tổng kinh phí thực hiện chính sách là khoảng 30.600 tỷ đồng. Trong đó số kinh phí phải chỉ trả theo các quy định đã được ban hành về miễn, không thu, hỗ trợ học phí kể từ ngày 1/9/2025 là 22.400 tỷ đồng; số kinh phí phải đảm bảo thêm để thực hiện chính sách theo dự thảo Nghị quyết là 8.200 tỷ đồng. Trước đó, trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho hay, dự thảo luật sau chỉnh lý có 5 chương và 39 điều (giảm 2 chương, 29 điều so với dự thảo luật do Chính phủ trình). Dự thảo Luật bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên và bảo đảm tính khả thi. Một số ý kiến đề nghị rà soát cụm từ “cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam” và làm rõ cách áp dụng đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài tại Việt Nam hoặc tổ chức nước ngoài không hiện diện tại Việt Nam. Đại biểu cũng đề nghị quy định rõ trách nhiệm của các nền tảng xuyên biên giới (như Google, Facebook, TikTok…) và yêu cầu phải có cơ quan đại diện tại Việt Nam; đề nghị làm rõ phạm vi thu thập dữ liệu cá nhân và quản lý máy chủ tại nước ngoài. Về việc này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, dự thảo đã chỉnh lý theo hướng làm rõ phạm vi áp dụng và trách nhiệm, nghĩa vụ cần tuân thủ của các doanh nghiệp cung cấp nền tảng xuyên biên giới như Google, Facebook, TikTok… không có hiện diện tại Việt Nam và xử lý dữ liệu người dùng là công dân Việt Nam hoàn toàn ngoài lãnh thổ của Việt Nam. Đối với yêu cầu các nền tảng xuyên biên giới (như Google, Facebook, TikTok…) có cơ quan đại diện tại Việt Nam thì thực hiện theo quy định của Luật An ninh mạng, Luật Dữ liệu, vì các luật này đã có quy định về yêu cầu cơ quan đại diện tại Việt Nam hoặc đặt máy chủ tại Việt Nam tùy vào điều kiện cụ thể. Nếu bổ sung vào dự thảo luật này quy định áp dụng đối với cá nhân, tổ chức nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam hoặc đặt máy chủ tại Việt Nam nhưng có xử lý dữ liệu cá nhân của công dân Việt Nam là khó khả thi, do chúng ta hạn chế về nguồn lực, công nghệ, quan hệ đối ngoại, thiếu thẩm quyền tài phán để quản lý và xử lý hành vi vi phạm. MỨC PHẠT 3 TỶ ĐỒNG TRONG TRƯỜNG HỢP NÀO? Liên quan đến quy định về mức xử phạt vi phạm hành chính, có nhiều ý kiến đề nghị cân nhắc quy định về mức phạt 1 - 5% doanh thu, một số ý kiến nhất trí với quy định này để tạo tính răn đe, nhưng đề nghị quy định cụ thể cho tổ chức không có doanh thu năm trước để bảo đảm khả thi. Ngoài ra, có ý kiến đề nghị thiết kế lại quy định về xử phạt hành chính cho thống nhất với pháp luật về xử lý vi phạm hành chính… Về việc này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, do tính chất và hậu quả nghiêm trọng của hành vi vi phạm quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân, nên cần quy định mức phạt cao hơn để bảo đảm tính răn đe đối với các doanh nghiệp lớn, đặc biệt là các tập đoàn đa quốc gia hoặc doanh nghiệp công nghệ có doanh thu hàng nghìn tỷ đồng. Trên cơ sở đó, dự thảo luật được chỉnh lý theo hướng nâng mức phạt tiền tối đa trong xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm khác trong lĩnh vực bảo vệ dữ liệu cá nhân là 3 tỷ đồng; sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 24 của Luật Xử lý vi phạm hành chính theo hướng mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực bảo vệ dữ liệu cá nhân sẽ được thực hiện theo quy định của Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân. Đối với hành vi mua, bán dữ liệu cá nhân thì có thể phạt đến 10 lần khoản thu có được từ hành vi vi phạm. Luật được thông qua chỉ quy định mức phạt tiền tối đa 5% doanh thu năm liền trước của tổ chức, doanh nghiệp đối với hành vi vi phạm quy định chuyển dữ liệu cá nhân xuyên biên giới. Cùng với đó, luật được thông qua cũng bổ sung quy định xử phạt đối với cá nhân thực hiện cùng hành vi vi phạm thì mức phạt tiền tối đa bằng một phần hai mức phạt tiền tối đa đối với tổ chức. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026. LUÂN DŨNG Mua bán dữ liệu cá nhân có thể bị phạt gấp 10 lần Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân trước khi được thông qua sáng 26/6 Sáng 26/6, với 433/435 đại biểu tán thành, Quốc hội chính thức thông qua Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân. Luật quy định hành vi mua bán dữ liệu cá nhân có thể bị phạt gấp 10 lần khoản thu có được từ vi phạm. Chính thức miễn, hỗ trợ học phí cho trẻ mầm non, học sinh
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==