3 n Thứ Tư n Ngày 4/6/2025 THỜI SỰ Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi tán thành việc giữ nguyên thẩm quyền giải quyết yêu cầu hủy phán quyết của Trọng tài thương mại của TAND cấp tỉnh. Đồng thời, xem xét hủy phán quyết trọng tài, đăng ký phán quyết trọng tài cho Tòa Kinh tế thuộc TAND khu vực tại các thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Lý do, theo ông, số lượng vụ việc này hàng năm không nhiều, chủ yếu tập trung ở các tỉnh, thành phố lớn, trong khi đòi hỏi thẩm phán xét xử phải có trình độ, năng lực cao. Mặt khác, vấn đề này liên quan đến môi trường đầu tư, quốc tế, nên cần quy định thận trọng, tiếp tục nghiên cứu để có sửa đổi phù hợp tại Luật Trọng tài thương mại, từ đó có thời gian để chọn phương án phù hợp hơn. Báo cáo tiếp thu, giải trình tại phiên họp, Chánh án TAND tối cao Lê Minh Trí cho biết, việc thành lập tòa án chuyên biệt thuộc Trung tâm tài chính quốc tế là vấn đề mới, rất lớn, chưa có kinh nghiệm. Chủ trương này cũng có nhiều vấn đề, hoạt động rất đặc thù, hẹp nên không thể sửa các luật khác. Do đó, ông Trí đề nghị cần sớm xây dựng luật riêng về nội dung này. THIẾT KẾ HAI PHƯƠNG ÁN XIN Ý KIẾN QUỐC HỘI Ông Lê Minh Trí cũng cho hay, Luật Tổ chức TAND xác định phạm vi có thêm hệ thống tổ chức tòa chuyên biệt thành lập tại các Trung tâm tài chính quốc tế, nhưng nội dung chi tiết sẽ giao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định. Lần sửa đổi này phải đảm bảo các nguyên tắc đã được Bộ Chính trị thông qua, là tổ chức mô hình tòa án 3 cấp, bỏ cấp trung gian và tăng cường phân cấp, phân quyền. Vì vậy, theo ông Trí, trong đợt này, ngành có 2 biến động rất mạnh. Thứ nhất, theo ông Trí là việc thành lập các tòa khu vực. Trước đây, có 693 tòa huyện, giờ chỉ còn 355 tòa khu vực, nhưng nhiệm vụ, chức năng, tính chất công việc được giao cho tòa khu vực rất lớn. Ông Trí nhấn mạnh, tới đây, TAND tối cao phải tăng cường nguồn lực và nhân lực đảm bảo cho tòa khu vực thực hiện chức năng nhiệm vụ mới. Vì số lượng, tính chất công việc lớn về cả án hình sự, dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại. Biến động mạnh thứ hai, theo ông là sẽ thực hiện đồng bộ các biện pháp để đảm bảo nguồn lực, nhân lực về làm việc ở các tòa khu vực. Và tới đây, thẩm phán cao cấp cũng có thể về làm việc ở tòa án khu vực. Kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định lưu ý, quy định tòa án có thẩm quyền hủy phán quyết của trọng tài thương mại là vấn đề có nhiều ý kiến khác nhau. Do đó, ông đề nghị TAND tối cao phối hợp với Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp lập luận đầy đủ ưu điểm, hạn chế của từng phương án và thiết kế hai phương án tại dự thảo luật để xin ý kiến đại biểu Quốc hội. LUÂN DŨNG Tổ chức mô hình toà án 3 cấp, tăng cường phân cấp phân quyền PHÁT HUY VAI TRÒ TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM Chiều 3/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, tại đợt 1 của Kỳ họp thứ 9, có 160 lượt ý kiến đại biểu Quốc hội phát biểu tại tổ và hội trường về dự án luật. Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, Chính phủ đã tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, chỉnh lý và hoàn thiện các quy định nhằm bảo đảm xác lập rõ mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã); đồng thời bổ sung một số tiêu chí để làm rõ hơn các quy định về đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt để phân biệt với đặc khu. Dự thảo luật cũng bổ sung một số nguyên tắc trong việc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân, thực hiện triệt để nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm”, phát huy vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương. “Chính phủ cũng quyết định trao quyền chủ động cho chính quyền địa phương trong việc giải quyết các vấn đề liên quan từ 2 đơn vị hành chính trở lên, nhằm giảm thiểu tình trạng đùn đẩy trách nhiệm lên cấp trên, nâng cao hiệu quả điều hành ở cấp xã”, bà Trà cho hay. Bên cạnh đó, dự thảo luật sửa đổi còn bổ sung quy định về HĐND cấp tỉnh được phân cấp cho UBND cùng cấp và HĐND cấp xã, nhằm bảo đảm sự phù hợp với quy định tại các luật hiện hành và thực tiễn của các địa phương hiện nay; bổ sung thẩm quyền phân cấp của chủ tịch UBND cấp tỉnh để phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn đã được phân định. Quy định này nhằm tăng cường vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu UBND cấp tỉnh trong chỉ đạo, điều hành hoạt động trên toàn địa bàn cấp tỉnh. Liên quan đến việc bổ sung thẩm quyền phân cấp của chủ tịch UBND cấp tỉnh, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, Chính phủ đã rà soát, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm đồng bộ, thống nhất. Tiếp thu ý kiến, dự thảo luật quy định trường hợp cần thiết, UBND, chủ tịch UBND cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo, điều hành việc giải quyết những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp mình và của UBND, chủ tịch UBND cấp xã. TĂNG THẨM QUYỀN Về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ, dự thảo luật đã chuyển nhiều nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cho chủ tịch UBND thực hiện để bảo đảm việc xử lý nhanh chóng, kịp thời trong chỉ đạo, điều hành các hoạt động quản lý hành chính ở địa phương. Cụ thể, UBND cấp tỉnh có 12 nhiệm vụ, quyền hạn; chủ tịch UBND cấp tỉnh có 23 nhiệm vụ, quyền hạn; UBND cấp xã có 10 nhiệm vụ, quyền hạn; chủ tịch UBND cấp xã có 17 nhiệm vụ, quyền hạn. Trong khi đó, luật hiện hành quy định chủ tịch UBND cấp tỉnh có 15 nhiệm vụ, quyền hạn. Đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân của chủ tịch UBND, dự thảo luật còn bổ sung quy định chủ tịch UBND được thay mặt UBND quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của UBND và báo cáo UBND tại phiên họp gần nhất, trừ những nội dung mà Luật quy định UBND phải thảo luận tập thể và quyết định. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, cơ quan thẩm tra tán thành đề xuất của Chính phủ về việc quy định chủ tịch UBND cấp tỉnh có thể phân cấp cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp mình, UBND, chủ tịch UBND cấp xã… thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền, để tạo sự linh hoạt cho chính quyền địa phương. Tuy nhiên, ông Tùng lưu ý, việc phân cấp phải được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan, cá nhân phân cấp. Vì vậy, cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung vào Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thẩm quyền của chủ tịch UBND tỉnh được ban hành văn bản quy phạm pháp luật để bảo đảm tính thống nhất, khả thi. LUÂN DŨNG Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đã chuyển nhiều nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cho chủ tịch UBND thực hiện để bảo đảm việc xử lý nhanh chóng, kịp thời trong chỉ đạo, điều hành. Ngày 3/6, phát biểu tại phiên họp của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (TAND) của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chánh án TAND tối cao Lê Minh Trí cho biết, sửa đổi Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (TAND) lần này phải đảm bảo các nguyên tắc đã được Bộ Chính trị thông qua, là tổ chức mô hình tòa án 3 cấp, bỏ cấp trung gian và tăng cường phân cấp, phân quyền. Tăng thẩm quyền cho chủ tịch UBND cấp tỉnh Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định lưu ý, quy định tòa án có thẩm quyền hủy phán quyết của trọng tài thương mại là vấn đề có nhiều ý kiến khác nhau. Do đó, ông đề nghị TAND tối cao phối hợp với Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp lập luận đầy đủ ưu điểm, hạn chế của từng phương án và thiết kế hai phương án tại dự thảo luật để xin ý kiến đại biểu Quốc hội. Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà ẢNH: QH Đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân của chủ tịch UBND, dự thảo luật còn bổ sung quy định chủ tịch UBND được thay mặt UBND quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của UBND và báo cáo UBND tại phiên họp gần nhất, trừ những nội dung mà Luật quy định UBND phải thảo luận tập thể và quyết định. Chánh án TAND tối cao Lê Minh Trí ẢNH: QH
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==