11 nThứ Năm n Ngày 15/5/2025 PHÁP LUẬT Đây là thông tin từ Hội thảo khoa học do Tạp chí Dân chủ Pháp luật ( Bộ Tư pháp) tổ chức ngày 14/5 góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. PHẢI ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI Một trong những nội dung đáng chú ý là thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, tức là thời hạn (khoảng thời gian) mà theo đó các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền có thể thực hiện xử phạt vi phạm hành chính. Theo quy định tại Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành, thời hiệu xử lý vi phạm hành chính trong hầu hết các lĩnh vực chỉ là 1 năm (một số lĩnh vực là 02 năm), tính từ thời điểm kết thúc hành vi vi phạm hoặc thời điểm phát hiện hành vi vi phạm. Đồng thời, thời gian cơ quan tiến hành tố tụng thụ lý, xem xét được tính vào thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, hiện nay, đối với một số vụ việc phức tạp, khi cơ quan tiến hành tố tụng chuyển hồ sơ đến để xử phạt vi phạm hành chính đã vượt quá thời hạn nêu trên, dẫn đến không thể xử lý hành vi vi phạm. Do vậy, theo ý kiến của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, Ban chủ trì soạn thảo dự luật thấy cần thiết phải sửa đổi quy định về thời hiệu trong trường hợp xử phạt vi phạm hành chính đối với vụ việc do cơ quan tiến hành tố tụng hình sự chuyển đến theo hướng, quy định thời hiệu cụ thể là 06 tháng kể từ ngày cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt nhận được hồ sơ vụ vi phạm, đồng thời, giới hạn tối đa không quá 03 năm, kể từ thời điểm kết thúc hành vi vi phạm hoặc thời điểm phát hiện hành vi vi phạm. Tuy nhiên, theo ý kiến của GS, TS Vũ Công Giao ( Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội), nếu sửa như vậy không hợp lý về nguyên tắc pháp lý. Cụ thể, theo ông Giao nếu tính thời hiệu xử phạt từ thời điểm cơ quan hành chính nhận được hồ sơ mà không tính trọn vẹn thời gian cơ quan tố tụng đã thụ lý trước đó sẽ gây bất lợi cho người bị xử lý và tiềm ẩn nguy cơ vi phạm nguyên tắc pháp quyền cũng như bảo đảm quyền con người trong pháp luật hành chính. “ Thời hiệu vi phạm hành chính được đặt ra là để bảo vệ sự ổn định pháp lý, thêm nữa còn là để tránh lạm dụng quyền lực nhà nước trong xử phạt vi phạm hành chính”, ông Giao nói. Nếu kéo dài thời hiệu xử lý hành chính như vậy thì có rủi ro về sự lạm quyền của chủ thể có thẩm quyền xử lý, đồng thời tăng nguy cơ đối xử không công bằng giữa các nhóm đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính. Trong khi đó đại diện Sở Tư pháp TPHCM cũng cho rằng nếu quy định như dự thảo luật đồng nghĩa với việc đặt ra một thời hiệu riêng trong trường hợp vụ việc có sự tham gia của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự . Vì vậy cả Sở Tư pháp TPHCM và Sở Tư pháp Tiền Giang cùng đề nghị giữ nguyên quy định như hiện hành. KHÔNG TÍNH VÀO THỜI HIỆU Riêng Sở Tư pháp tỉnh An Giang đề xuất sửa đổi quy định này theo hướng “ Trường hợp xử phạt vi phạm hành chính đối với cá nhân, tổ chức do cơ quan tiến hành tố tụng chuyển đến thì thời hiệu được áp dụng theo quy định tại điểm a và b khoản 1 điều 6 (tức 1 năm hoặc 2 năm tùy theo lĩnh vực - PV). Thời gian cơ quan tiến hành tố tụng thụ lý không tính vào thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính”. Với tư cách là đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo, TS Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính ( Bộ Tư pháp) cho biết quy định như dự thảo đảm bảo 2 yếu tố vừa không bỏ lọt hành vi vi phạm,vừa ràng buộc trách nhiệm cơ quan tố tụng, phải kịp thời chuyển cho cơ quan có thẩm quyền xử phạt hành chính nếu vụ việc không cấu thành tội phạm, không để dây dưa kéo dài. “ Chúng ta tuân thủ nguyên tắc đảm bảo quyền con người trong xử lý vi phạm hành chính nhưng cũng đồng thời đảm bảo hiệu lực hiệu năng của quản lý nhà nước”, ông Huy nói. NGÂN HÀ Cơ quan chủ trì sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính bảo lưu quan điểm kéo dài thời hiệu xử lý vi phạm hành chính một cách hợp lý đối với vụ việc mà cơ quan tố tụng từng thụ lý tham gia. Lực lượng Cảnh sát giao thông kiểm tra nồng độ cồn lái xe ẢNH: THANH HÀ Đề xuất kéo dài thời hiệu xử lý vi phạm hành chính khi nào? Theo Công an TP Hà Nội, qua 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị, 2 năm thực hiện Quy định số 09 của Đảng ủy CATW, với tinh thần “quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả”, Công an TP Hà Nội đã nỗ lực, cố gắng, khắc phục khó khăn, hoàn thành trọng trách giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội của Thủ đô, bảo vệ cuộc sống bình yên, hạnh phúc của nhân dân. Công an TP Hà Nội chủ động đi đầu trong công tác đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công an các đơn vị, quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ nhiều phương án, kế hoạch, cao điểm bảo đảm an toàn, trật tự; đẩy mạnh phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm và vi phạm pháp luật, nhất là các loại tội phạm có tổ chức, ma túy, hoạt động “tín dụng đen”. Đồng thời xác định công tác cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự của lực lượng Công an là khâu đột phá, những năm qua, Công an TP Hà Nội đã có nhiều giải pháp đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, với tinh thần vì Nhân dân phục vụ, “Lấy sự hài lòng của người dân, tổ chức và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả của cải cách hành chính”, qua đó đã tạo thuận lợi rất lớn cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính... Phát biểu tại chương trình, Thiếu tướng Nguyễn Thanh Tùng, Giám đốc Công an TP Hà Nội, cho biết đây là hoạt động chính trị quan trọng góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ về nội dung, ý nghĩa sâu sắc của việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Sáu điều Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy CAND, khơi dậy niềm tự hào, tinh thần thi đua yêu nước, ý thức, trách nhiệm, gìn giữ, phát huy phẩm chất cao đẹp của người chiến sỹ CAND, tạo động lực mới thúc đẩy phong trào thi đua tiếp tục phát triển lên tầm cao mới. Đồng thời cũng là dịp để biểu dương, tôn vinh những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong lực lượng Công an Thủ đô. Phát động phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” tới toàn lực lượng Công an Thủ đô, Thiếu tướng Nguyễn Thanh Tùng nhấn mạnh: “Lực lượng Công an Thủ đô phải có tầm nhìn mới, tư duy mới, quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt, gương mẫu đi đầu, tăng tốc bứt phát trong thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, góp phần bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, thực sự là điểm tựa của nhân dân Thủ đô”. Giám đốc Công an TP Hà Nội cũng yêu cầu Đảng ủy, Chỉ huy các đơn vị tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Gắn việc thực hiện “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, phong trào CAND học tập và thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy với phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” trong đó cụ thể hóa các nội dung cho phù hợp, sát thực nhằm khơi dậy tinh thần cống hiến, tạo không khí thi đua sôi nổi rộng khắp. THANH HÀ Công an Hà Nội tôn vinh gương điển hình trong phong trào thi đua Nâng mức xử phạt không lập biên bản lên 4 lần Theo dự thảo luật, sẽ tăng mức xử phạt tối đa của trường hợp xử phạt không lập biên bản phạt lên 4 lần so với hiện nay ( thay vì 250.000 đồng với cá nhân và 500.000 đồng với tổ chức, mức phạt sẽ là 1.000.000 đồng đối với cá nhân và 2.000.000 đồng đối với tổ chức), nhằm góp phần đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi hơn cho cả đối tượng vi phạm và người có thẩm quyền xử phạt. Đồng thời, dự thảo luật cũng quy định rõ trường hợp hành vi vi phạm do cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự chuyển đến theo quy định tại khoản 1 Điều 63 của Luật Xử lý vi phạm hành chính thuộc trường hợp xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong nội tại Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngày 14/5, Công an TP Hà Nội tổ chức chương trình “Công an Thủ đô khắc ghi lời Bác dạy”, biểu dương, tôn vinh gương điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” giai đoạn 2020-2025, chào mừng kỷ niệm 135 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 -19/5/2025). Thiếu tướng Nguyễn Thanh Tùng - Giám đốc Công an TP Hà Nội phát biểu tại chương trình
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==