4 THỜI SỰ n Thứ Năm n Ngày 8/5/2025 Sáng 7/5, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày tờ trình dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi). THỐNG NHẤT MỘT CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ TỪ TRUNG ƯƠNG ĐẾN XÃ Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, lần sửa đổi này bổ sung cơ chế mới để hoàn thiện công tác quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Trên cơ sở đó, dự thảo bổ sung quy định về liên thông cán bộ, công chức cấp xã với cấp tỉnh, thống nhất một chế độ công vụ từ Trung ương đến cấp xã. Cũng theo Bộ trưởng Nội vụ, dự luật quy định chuyển tiếp để cán bộ, công chức cấp xã được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày luật này có hiệu lực thi hành. Qua đó, nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì nhóm đối tượng này được chuyển thành cán bộ, công chức thuộc biên chế hành chính của địa phương - nơi cán bộ, công chức công tác - để sắp xếp, bố trí vào vị trí việc làm ở cấp xã mới theo quy định. Liên quan đến chuyển đổi phương thức quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, bà Trà cho hay, dự thảo quy định rõ việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức phải căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm và năng lực, kết quả, hiệu quả thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức. Dự luật bỏ quy định thi nâng ngạch, thay vào đó là cơ chế bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp vào ngạch công chức tương ứng, gắn với năng lực, kết quả thực thi nhiệm vụ. “Qua đó giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo động lực phấn đấu thực chất cho cán bộ, công chức”, Bộ trưởng Nội vụ nhấn mạnh. Cùng với đó, dự thảo luật bỏ quy định về kiểm định chất lượng đầu vào công chức thống nhất ở cấp quốc gia để thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý công chức. SỬ DỤNG ĐÚNG NGƯỜI, ĐÚNG VIỆC Đáng lưu ý, dự thảo luật bổ sung cơ chế để xóa bỏ tư duy biên chế suốt đời với quy định về sàng lọc, loại bỏ công chức không hoàn thành nhiệm vụ. Đồng thời, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc quản lý, đánh giá và sử dụng công chức đúng năng lực, đúng vị trí việc làm. Theo bà Trà, các nội dung trong dự thảo luật nếu được thông qua sẽ tạo hành lang pháp lý đồng bộ, hiện đại hóa công tác quản lý công chức theo hướng năng động, minh bạch, hiệu quả. Đảm bảo nguyên tắc sử dụng đúng người, đúng việc, phát huy tối đa năng lực của cán bộ, công chức, đồng thời sàng lọc những trường hợp không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nhận định, việc sửa đổi các quy định để liên thông cán bộ, công chức cấp xã với cấp tỉnh, thống nhất một chế độ công vụ từ trung ương đến cấp xã tại thời điểm hiện nay đã đủ độ chín. Đây cũng là yêu cầu cấp thiết thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng cơ bản tán thành việc tiếp tục quy định nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức là “kết hợp giữa tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế”, sửa đổi các quy định về đánh giá, sàng lọc công chức. Về vị trí việc làm công chức, có ý kiến đề nghị bổ sung căn cứ xác định vị trí việc làm là “khối lượng công việc thực tế”; đánh giá kỹ tác động của việc bổ sung quy định về ký hợp đồng có thời hạn đối với chuyên gia, nhà khoa học, người đáp ứng các điều kiện chuyên môn, nghiệp vụ. Về xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, ông Tùng cho biết Ủy ban Pháp luật và Tư Loại bỏ công chức yếu kém, xóa tư duy Theo Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, việc bổ sung cơ chế để xóa bỏ tư duy biên chế suốt đời với quy định sàng lọc, loại bỏ công chức không hoàn thành nhiệm vụ, sẽ tạo hành lang pháp lý đồng bộ, hiện đại hóa công tác quản lý công chức theo hướng minh bạch, hiệu quả. Sửa đổi Luật Cán bộ, công chức lần này dự kiến xóa bỏ tư duy biên chế suốt đời, thống nhất một chế độ công vụ ẢNH: CTV Sáng 7/5, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Việc làm. Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (đoàn Bình Dương) quan tâm đến quy định điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp khi chấm dứt hợp đồng lao động. Cụ thể, theo dự thảo, người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu thì không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Do đó, đối tượng này không thuộc diện được hưởng bảo hiểm thất nghiệp. Theo bà Trân, trên thực tế, nhiều trường hợp người lao động đã đủ điều kiện về thời gian đóng bảo hiểm xã hội để hưởng lương hưu, song chưa đến tuổi nghỉ hưu theo quy định. Tuy nhiên, vì lý do khách quan phải thôi việc như ốm đau, bệnh tật, nhưng vẫn không được hưởng bảo hiểm thất nghiệp. “Tôi cho rằng, đối với các trường hợp này, nên xem xét cho người lao động hưởng bảo hiểm thất nghiệp với thời gian hưởng theo quy định, nhằm giúp người lao động có chi phí trị bệnh trong khi chờ hưởng lương hưu”, bà Trân kiến nghị. Điểm đáng lưu ý khác, về đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp, theo đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân, trước tình hình sắp xếp, tinh gọn bộ máy, hướng tới bỏ biên chế suốt đời, sẽ dẫn đến tình trạng nhiều cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có khả năng mất việc nếu không hoàn thành nhiệm vụ được giao. Do đó, để khuyến khích cán bộ nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ, có ý thức giữ việc làm, đại biểu đề nghị xem xét bổ sung đối tượng được tham gia bảo hiểm thất nghiệp là “cán bộ, công chức, viên chức, người lao động”. “Đây sẽ là bước đi chủ động của nhà nước trong bảo vệ người lao động khu vực công trong điều kiện mới”, bà Trân nhấn mạnh. Cùng mối quan tâm đến đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp, đại biểu Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị) cho rằng, cần bổ sung thêm đối tượng cán bộ công chức, viên chức vào nhóm này, vì họ cũng là người lao động. “Cần thay đổi tư duy, Luật Việc làm chỉ điều chỉnh tham gia bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động mà bỏ quên đội ngũ cán bộ công chức, viên chức”, ông Đồng cho hay. Trong khi đó, đại biểu Quốc hội Nguyễn Minh Tâm (Quảng Bình) nhấn mạnh, khi người lao động mất việc, dù đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật, thì người lao động đương nhiên cũng phải được hưởng trợ cấp thất nghiệp. Theo đại biểu Quốc hội, khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy, bỏ biên chế suốt đời sẽ dẫn đến tình trạng nhiều cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có khả năng mất việc nếu không hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đề xuất cán bộ, công chức tham gia bảo hiểm Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (đoàn Bình Dương) đề nghị xem xét bổ sung đối tượng được tham gia bảo hiểm thất nghiệp là cán bộ, công chức ẢNH: NHƯ Ý Liên quan đến quy định xếp loại đánh giá công chức, dự thảo quy định với 4 mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ; và không hoàn thành nhiệm vụ. Trên cơ sở xếp loại đánh giá này, dự thảo quy định rõ về việc xử lý công chức khi “không hoàn thành nhiệm vụ”. Cụ thể, công chức xếp loại đánh giá ở mức không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan quản lý công chức xem xét, bố trí vào vị trí việc làm có thứ bậc thấp hơn hoặc cho thôi việc do không đáp ứng yêu cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị. “Công chức có 2 năm liên tiếp xếp loại đánh giá ở mức không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan quản lý công chức cho thôi việc”, dự luật sửa đổi nêu rõ. Cũng theo dự thảo, kết quả xếp loại đánh giá công chức được lưu vào hồ sơ công chức, thông báo đến công chức được đánh giá và được thông báo công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công chức công tác. Thôi việc khi 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==