THỨ BA 6/5/2025 SÕ 126 0977.456.112 VIỆN KSND TỐI CAO XÁC MINH DẤU HIỆU BẤT THƯỜNG TRANG 11 Bộ trưởng Bộ Y tế yêu cầu làm rõ NGHI VẤN BỆNH NHI BỊ TỪ CHỐI CẤP CỨU VÌ CHƯA ĐÓNG VIỆN PHÍ: TRANG 10 TRANG 3 Kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của kinh tế quÕc gia Bãi tắm khu 2 Đồ Sơn (Hải Phòng) chật kín khách du lịch tới tắm dịp nghỉ lễ 30/4-1/5 ẢNH: NGUYỄN HOÀN "THỬ TẢI" TRANG 7 AI, chuyên gia tâm lý “tiếp sức” sĩ tử TRANG 5 Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại họp tổ sáng 5/5 ẢNH: NHƯ Ý THÔNG QUA NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA HIẾN PHÁP 2013 TRANG 2 KHAI MẠC KỲ HỌP THỨ 9, QUỐC HỘI KHÓA XV Đi tìm lời giải CHUYỆN HÔM NAY Kỳ nghỉ lễ 30/4-1/5 năm nay đặc biệt chưa từng có. Thành phố lớn có tỷ lệ lấp đầy hơn các điểm du lịch nghỉ dưỡng biển. XEM TIẾP TRANG 15 n TOAN TOAN VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG Ở VĨNH LONG: TRANG 12 + 16 Việt Nam-Kazakhstan sẽ nâng tầm quan hệ Khi ông chủ livestream bán hàng Nguy cơ khủng hoảng hạ tầng và dịch vụ Hàng không kỳ vọng đột phá chuyển đổi số TRANG 14 + 15 du lịch Việt Việt Nam-Sri Lanka: Tăng cường đối thoại chính trị, làm sâu sắc hơn hợp tác kinh tế
2 THỜI SỰ n Thứ Ba n Ngày 6/5/2025 QUAÛNG CAÙO PHAÙT HAØNH Haø Noäi: ÑT: (024)39432758; Fax: (024)39435285 TP.HCM: ÑT: (028)38469860; Fax: (028)38480015 Trong giôø haønh chính (024)39439664 Ngoaøi giôø 0908988666 (Nguyeãn Haèng) n Toång thö kyù toøa soaïn: MINH TOAÛN n Thieát keá : TRUNG DUÕNG n Giaù: 5.500 ñoàng n Ban ñaiï dienä taiï thanø h pho á Ho à Chí Minh: 384 Nam Kyø Khôiû Nghóa, phöônø g 8, Q3. ÑT: (028) 3848 4366, E-mail: tienphonghcm@gmail.com n Ban ñaiï dienä taiï mienà Trung: 19 Ngoâ Gia Tö ï - Ña ø Nanü g, ÑT: (0236)3828 039, E-mail: banmientrung@baotienphong.com.vn n Ban ñaiï dienä taiï Bacé Trung Bo:ä 21 Ho à Xuanâ Höông, TP Vinh, Ngheä An. ÑT: (0238)8602345 n Ban ñaiï dienä taiï ÑBSCL: 103 Tranà Vanê Hoaiø , phöônø g Xuanâ Khanù h, quanä Ninh Kieuà , TP Canà Thô. ÑT: (0292)3823823, Email: baotienphongdbscl@gmail.com n Ban ñaiï dienä taiï Tayâ Nguyenâ va ø Nam Trung Boä : 52 Tranà Nhatä Duatä - TP Buonâ Ma Thuotä - Ñaké Laékê , ÑT: (0262)3950029, E-mail: baotienphongtaynguyen@gmail.com n Ban ñaiï dienä taiï Tayâ Bacé Bo:ä 243 Ngoâ Quyenà , TP Laoø Cai, tænh Laoø Cai. ÑT: 0904938689, E-mail: vptaybacbotp@gmail.com n Ban ñaiï dienä taiï Ñonâ g Bacé Bo:ä 18 Le â Thanh Nghò, phöônø g Honà g Ha,ø TP Ha ï Long, tænh Quanû g Ninh; E-mail: bandongbac@baotienphong.com.vn n Toøa soaïn: 15 Hoà Xuaân Höông - Haø Noäi. ÑT: 3943 4031 - 38227526 - 38227524 - 38227525 - 39433216 - 39434302 - 3822 6127, Fax: (024) 39430693 - E-Mail: toasoan@baotienphong.com.vn, ISSN 0866-0827 Website: www.tienphong.vn n Toång Bieân taäp: PHUØNG COÂNG SÖÔÛNG n Phoù Toång bieân taäp: LEÂ MINH TOAÛN n In taiï : Cty TNHH MTV in Quanâ ñoiä 1, Cty in baoù Nhanâ Danâ Ña ø Nanü g, Cty TNHH MTV in Ñakê Lakê , Xöônû g in Quanâ khu IV, Cty TNHH MTV in Quanâ ñoiä 2, TPHCM KHAI MẠC KỲ HỌP THỨ 9, QUỐC HỘI KHÓA XV Sáng 5/5, tại phiên khai mạc kỳ họp Quốc hội, Thủ tướng Phạm Minh Chính trình bày báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2024; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2025. Theo Thủ tướng, thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã triển khai quyết liệt việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy của Chính phủ và chính quyền địa phương, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, thông suốt, hiệu quả. Cụ thể, đã hoàn thành sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy Chính phủ còn 14 bộ, 3 cơ quan ngang bộ (giảm 8 bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ); đồng thời triển khai nhanh, quyết liệt, hiệu quả việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Thủ tướng cũng nhấn mạnh đến vấn đề cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Bên cạnh đó, công tác phòng, chống lãng phí được đặc biệt quan tâm và đạt kết quả tích cực, nhất là việc xử lý các công trình, dự án tồn đọng, kéo dài gây thất thoát, lãng phí nguồn lực. Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết, Chính phủ đã hoàn thành rà soát, đề xuất Bộ Chính trị, Quốc hội tháo gỡ vướng mắc cho trên 2.200 dự án với tổng vốn gần 5,9 triệu tỷ đồng (tương đương khoảng 235 tỷ USD) và tổng quy mô sử dụng đất khoảng 347.000 ha. Về hạn chế, bất cập, theo người đứng đầu Chính phủ, sức ép chỉ đạo điều hành kinh tế vĩ mô còn lớn, nhất là về lãi suất, tỷ giá, kiểm soát lạm phát. Hoạt động sản xuất, kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn; vẫn còn tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”… BÃI BỎ ÍT NHẤT 30% ĐIỀU KIỆN ĐẦU TƯ, KINH DOANH Trong bối cảnh tình hình thế giới dự báo tiếp tục có nhiều biến động phức tạp, khó lường, Thủ tướng nhấn mạnh quan điểm chỉ đạo quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII. Đồng thời, tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong “bộ tứ chiến lược”. Theo Thủ tướng, để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, quy mô nền kinh tế đạt trên 500 tỷ USD, GDP bình quân đầu người năm 2025 đạt trên 5.000 USD, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các lĩnh vực. Trong đó, Thủ tướng nhấn mạnh đến việc theo dõi sát tình hình quốc tế, trong nước, chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, nhất là đối với chính sách thuế quan mới của Mỹ. Mở rộng cơ sở thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là thông qua thu thuế điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phấn đấu tăng thu ngân sách trên 15%. Điều chỉnh bội chi lên mức 4 - 4,5% GDP trong trường hợp cần thiết. Người đứng đầu Chính phủ cũng cho biết, trong năm 2025, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư, kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí thủ tục hành chính. LUÂN DŨNG Chiều 5/5, với 100% đại biểu có mặt biểu quyết tán thành, Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã thông qua Nghị quyết của Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Trước đó, trình bày tóm tắt Tờ trình về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 vào sáng nay, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo cơ sở hiến định cho việc sắp xếp cơ quan của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân tốt hơn. Đồng thời, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối của Đảng; nội dung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp phải căn cứ vào chủ trương, định hướng của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013 phải dựa trên kết quả rà soát, đánh giá thực tiễn việc thi hành quy định cụ thể của Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật có liên quan, nhất là các đạo luật về tổ chức bộ máy nhà nước. Về định hướng nội dung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 2013, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 với trọng tâm là 2 nhóm nội dung sau: các quy định liên quan đến Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội; các quy định tại Chương IX để thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời, có quy định chuyển tiếp để bảo đảm chính quyền địa phương hoạt động thông suốt, không gián đoạn, phù hợp với lộ trình thực hiện sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, không tổ chức cấp huyện. Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, do định hướng phạm vi sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần này mang tính giới hạn, dự kiến chỉ liên quan đến khoảng 8/120 điều của Hiến pháp năm 2013 nên đề nghị Quốc hội xác định hình thức văn bản để sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp lần này là Nghị quyết của Quốc hội. Cũng tại Kỳ họp chiều 5/5, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, gồm 15 thành viên do Chủ tịch Quốc hội làm Chủ tịch với thành phần gồm đại diện lãnh đạo các cơ quan, tổ chức ở trung ương. Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 có nhiệm vụ nghiên cứu, xây dựng hồ sơ dự án Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 để trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến; xác định nội dung và ban hành kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; tổ chức nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến đóng góp của Nhân dân, các ngành, các cấp, ý kiến của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 và trình Quốc hội xem xét, thông qua ngay tại Kỳ họp thứ 9 này. VIETNAM+ Thông qua Nghị quyết về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013 Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Nghị quyết thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh vấn đề cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại họp tổ sáng 5/5 ẢNH: NHƯ Ý Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 được sử dụng con dấu của Quốc hội, có cơ quan thường trực là Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội và được bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. THỦ TƯỚNG PHẠM MINH CHÍNH: Cải cách sâu rộng quản trị nhà nước
Nghị quyết nhấn mạnh quan điểm chỉ đạo, trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia, là lực lượng tiên phong thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm, nâng cao năng suất lao động, năng lực cạnh tranh quốc gia, công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng xanh, tuần hoàn, bền vững. Cùng với kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân giữ vai trò nòng cốt để xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường gắn với hội nhập quốc tế sâu rộng, thực chất, hiệu quả, đưa đất nước thoát khỏi nguy cơ tụt hậu, vươn lên phát triển thịnh vượng. Phát triển kinh tế tư nhân nhanh, bền vững, hiệu quả, chất lượng cao vừa là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, vừa mang tính chiến lược lâu dài; cần được cụ thể hoá trong các chiến lược, chính sách phát triển của đất nước; nhằm phát huy mọi tiềm năng, thế mạnh, giải phóng toàn bộ sức sản xuất, kích hoạt, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, nhất là nguồn lực trong Nhân dân cho phát triển kinh tế - xã hội, củng cố và tăng cường quốc phòng, an ninh, tăng cường đối ngoại và hội nhập quốc tế. “Xoá bỏ triệt để nhận thức, tư tưởng, quan niệm, thái độ định kiến về kinh tế tư nhân Việt Nam; đánh giá đúng vai trò quan trọng của kinh tế tư nhân đối với phát triển đất nước; nuôi dưỡng, khuyến khích tinh thần kinh doanh, đổi mới sáng tạo của người dân, doanh nghiệp, tôn trọng doanh nghiệp, doanh nhân, xác định doanh nhân là người chiến sĩ trên mặt trận kinh tế; bảo đảm đầy đủ quyền sở hữu tài sản, quyền tự do kinh doanh, quyền cạnh tranh bình đẳng, được tự do kinh doanh các ngành nghề pháp luật không cấm; tạo dựng, củng cố niềm tin giữa Nhà nước và khu vực kinh tế tư nhân; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp và doanh nhân...”, Nghị quyết nhấn mạnh. Nghị quyết của Bộ Chính trị đặt mục tiêu, đến năm 2030, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia; là lực lượng tiên phong trong phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu của Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị và các chủ trương, đường lối khác của Đảng. Phấn đấu đến năm 2030 có 2 triệu doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế, 20 doanh nghiệp hoạt động/ nghìn dân. Có ít nhất 20 doanh nghiệp lớn tham gia chuỗi giá trị toàn cầu. Tốc độ tăng trưởng bình quân của kinh tế tư nhân đạt khoảng 10 - 12%/năm, cao hơn tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế; đóng góp khoảng 55 - 58% GDP, khoảng 35 - 40% tổng thu ngân sách nhà nước, giải quyết việc làm cho khoảng 84 - 85% tổng số lao động; năng suất lao động tăng bình quân khoảng 8,5 - 9,5%/năm. Cùng với đó, trình độ, năng lực công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số thuộc nhóm 3 nước đứng đầu ASEAN và nhóm 5 nước đứng đầu khu vực châu Á. KHÔNG HỒI TỐ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT ĐỂ XỬ LÝ BẤT LỢI CHO DOANH NGHIỆP Trong số các nhiệm vụ, giải pháp đặt ra, Bộ Chính trị lưu ý, phải đổi mới tư duy, thống nhất cao về nhận thức và hành động, khơi dậy niềm tin, khát vọng dân tộc, tạo xung lực mới, khí thế mới để phát triển kinh tế tư nhân. Nghị quyết cũng nhấn mạnh việc đẩy mạnh cải cách, hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế, chính sách, bảo đảm và bảo vệ hữu hiệu quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh, quyền cạnh tranh bình đẳng của kinh tế tư nhân và bảo đảm thực thi hợp đồng của kinh tế tư nhân... Theo nghị quyết, cần tạo mọi thuận lợi trong giải quyết thủ tục hành chính; phân công, phân cấp, phân nhiệm rõ ràng giữa các cấp, ngành của từng cơ quan, đơn vị, xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu trong giải quyết thủ tục hành chính. Xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, trục lợi cá nhân, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức; đồng thời, có cơ chế miễn trừ trách nhiệm đối với trường hợp đã thực hiện đầy đủ các quy trình, quy định liên quan, không tư lợi trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nhưng có thiệt hại do rủi ro khách quan. Trong nghị quyết, Bộ Chính trị yêu cầu chấm dứt tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo, trùng lặp, kéo dài, không cần thiết; bảo đảm nguyên tắc chỉ thực hiện thanh tra, kiểm tra mỗi năm 1 lần đối với doanh nghiệp, trừ trường hợp có bằng chứng rõ ràng về việc doanh nghiệp vi phạm. Xử lý nghiêm các hành vi lạm dụng thanh tra, kiểm tra để nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp... Triển khai thanh tra, kiểm tra trực tuyến, ưu tiên thanh tra, kiểm tra từ xa dựa trên các dữ liệu điện tử, giảm thanh tra, kiểm tra trực tiếp. Miễn kiểm tra thực tế đối với các doanh nghiệp tuân thủ tốt quy định pháp luật. Đáng chú ý, nghị quyết yêu cầu tuân thủ nguyên tắc phân định rõ trách nhiệm hình sự với hành chính, dân sự; giữa pháp nhân và cá nhân trong xử lý vi phạm. Bộ Chính trị yêu cầu sửa đổi các quy định về pháp luật hình sự, dân sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự để bảo đảm nguyên tắc khi xử lý các sai phạm, vụ việc về dân sự kinh tế, ưu tiên áp dụng các biện pháp về dân sự, kinh tế, hành chính trước, cho phép các doanh nghiệp, doanh nhân được chủ động khắc phục sai phạm, thiệt hại. Trường hợp thực tiễn áp dụng pháp luật có thể dẫn đến xử lý hình sự hoặc không xử lý hình sự thì kiên quyết không áp dụng xử lý hình sự. Trường hợp đến mức xử lý hình sự thì ưu tiên các biện pháp khắc phục hậu quả kinh tế trước và là căn cứ quan trọng để xem xét các biện pháp xử lý tiếp theo. Không hồi tố các quy định pháp luật để xử lý bất lợi cho doanh nghiệp. Đối với các vụ việc thiếu chứng cứ, chứng cứ không rõ ràng, phải sớm có kết luận, tránh ảnh hưởng đến uy tín, hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của doanh nghiệp, doanh nhân. Bảo đảm nguyên tắc suy đoán vô tội trong quá trình điều tra, xét xử các vụ án. TRƯỜNG PHONG Tổng Bí thư Tô Lâm vừa ký ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân. Nghị quyết đặt mục tiêu, đến năm 2030, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia; là lực lượng tiên phong trong phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Kinh tế tư nhân là lực lượng tiên phong thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm... (Trong ảnh là hoạt động sản xuất của Công ty Cổ phần Tập đoàn Hòa Phát) ẢNH: ĐĂNG KHOA Kinh tế tư nhân là động lực quan trọng nhất của kinh tế quốc gia Tầm nhìn đến năm 2045, kinh tế tư nhân Việt Nam phát triển nhanh, mạnh, bền vững, chủ động tham gia vào chuỗi sản xuất, cung ứng toàn cầu; có năng lực cạnh tranh cao trong khu vực và quốc tế. Phấn đấu đến năm 2045 có ít nhất 3 triệu doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế; đóng góp khoảng trên 60% GDP. NGHỊ QUYẾT CỦA BỘ CHÍNH TRỊ: Âm vang đổi mới Sáng qua 5/5, hơn 480 đại biểu đã bước vào kỳ họp lịch sử để quyết định các vấn đề mang tính lịch sử trong âm vang đổi mới lan tỏa khắp nghị trường. Từ phát biểu khai mạc kỳ họp của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn; báo cáo kinh tế - xã hội do Thủ tướng Phạm Minh Chính trình bày; báo cáo tổng hợp kiến nghị của cử tri và Nhân dân đến tờ trình về viÇc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và thành l¶p y ban dâ th®o sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, cụm từ “đổi mới” liên tục được nhấn mạnh, trở thành chủ đề xuyên suốt trong ngày đầu tiên của kỳ họp. Thời gian qua, công cuộc “Đổi mới 2.0” do Đ®ng khởi xướng và trâc tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và thâc hiÇn, nhất là những quyết sách mang tính lịch sử của Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII để đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững bước vào kỷ nguyên vươn mình giàu mạnh, văn minh, thịnh vượng của dân tộc đã tạo ra niềm tin và khí thế mới trong toàn xã hội. ViÇc đổi mới tổ chức bộ máy xây dâng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và thâc hiÇn sáp nh¶p cấp tỉnh nh¶n được sâ đồng tình, ủng hộ, đánh giá cao của Nhân dân. Đặc biÇt, viÇc Đ®ng và Nhà nước chính thức khẳng định “kinh tế tư nhân là động lâc quan trọng nhất của nền kinh tế” đã khơi d¶y niềm hân hoan và kỳ vọng lớn từ cộng đồng doanh nghiÇp về một giai đoạn phát triển đột phá mới. Về công tác thể chế, tại kỳ họp lần này, Chính phủ trình Quốc hội số lượng lu¶t, nghị quyết lớn nhất từ trước đến nay tại một kỳ họp (44 dâ án lu¶t, nghị quyết); trong đó có nhiều nội dung quan trọng, có tính mở đường như phát triển khoa học, công nghÇ, phát triển kinh tế tư nhân, một lu¶t sửa nhiều lu¶t trong lĩnh vâc tài chính, Nghị quyết về chính sách xây dâng và thâc thi pháp lu¶t, cơ chế, chính sách đặc biÇt đối với người làm công tác pháp lu¶t... đáp ứng yêu cầu thâc tiễn, tạo động lâc phát triển mới. Trong phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị đại biểu Quốc hội t¶p trung cao độ, tiếp tục phát huy trí tuÇ, b®n lĩnh, nêu cao tinh thần trách nhiÇm, đổi mới, th®o lu¶n sâu sắc, quyết định sáng suốt. Theo Chủ tịch Quốc hội, những vấn đề được Quốc hội xem xét quyết định lần này là những vấn đề mang tính chiến lược c® về chính trị và pháp lý, nhằm thể chế hóa kịp thời các chủ trương lớn của Đ®ng, đặc biÇt là về sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước theo hướng “tinh gọn, hiÇu năng, hiÇu lâc, hiÇu qu®, gần dân, sát dân, sát thâc tiễn”. Bên cạnh đó, Quốc hội sẽ xem xét, th®o lu¶n và quyết định nhiều vấn đề có ý nghĩa chiến lược đối với sâ phát triển kinh tế - xã hội, đ®m b®o quốc phòng, an ninh và hội nh¶p quốc tế. Thủ tướng Phạm Minh Chính khi trình bày báo cáo đánh giá bổ sung kết qu® thâc hiÇn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; tình hình triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 nhiều lần nhấn mạnh tinh thần đổi mới, nhất là “bộ tứ chiến lược” trong phát triển đất nước, gồm các nghị quyết, kết lu¶n của Đ®ng về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hÇ thống chính trị; đột phá phát triển khoa học, công nghÇ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; hội nh¶p quốc tế trong tình hình mới; phát triển khu vâc kinh tế tư nhân. Trước Quốc hội, Thủ tướng kêu gọi phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, khát vọng đổi mới, với tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn và quyết tâm cao, nỗ lâc lớn, hành động quyết liÇt, biến thách thức thành cơ hội, biến khó khăn thành động lâc vươn lên để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra của c® giai đoạn 2021-2025. VĂN KIÊN NGHỊ TRƯỜNG Quan sát 3 nThứ Ba n Ngày 6/5/2025 THỜI SỰ
Trụ sở đang bỏ hoang tại Khu kinh tế Cửa khẩu Cầu Treo Công sở xã Thiệu Tân, huyện Thiệu Hoá (Thanh Hóa) bỏ không sau sáp nhập giai đoạn 1 4 n Thứ Ba n Ngày 6/5/2025 XÃ HỘI Tại Hà Tĩnh, hiện còn nhiều trụ sở vẫn chưa được xử lý, đưa vào sử dụng dẫn đến bỏ hoang lãng phí. Đặc biệt đây là những trụ sở bỏ hoang trong giai đoạn năm 2019-2021 khi địa phương này thực hiện việc sắp xếp 80 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 46 xã. Liên quan đến vấn đề này, theo Sở Tài chính Hà Tĩnh, trên địa bàn còn có nhiều trụ sở là tài sản công của các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn. Ngoài ra, qua rà soát thống kê về nhóm các cơ sở nhà, đất dôi dư thuộc các cơ quan, đơn vị mà địa phương quản lý, có 245 cơ sở nhà đất chưa hoàn thành xử lý. Sở Tài Chính Hà Tĩnh cũng đưa ra nguyên nhân khiến chưa thể xử lý do có nhiều vướng mắc. Cụ thể như quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa được điều chỉnh kịp thời; Quy định hiện hành còn bất cập trong việc xác định đơn vị tổ chức bán; Một số nhà đất tổ chức bán đấu giá không khả thi, không có người mua… Sở Tài chính cũng cho biết, thời gian tới sẽ tiếp tục tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn để xử lý các cơ sở nhà đất dôi dư trên địa bàn toàn tỉnh. Trong khi loạt tài sản công dôi dư sau sáp nhập cấp xã bỏ hoang, gây lãng phí, thì mới đây hàng loạt cơ sở nhà, đất của huyện Lộc Hà (cũ) sau khi sáp nhập vào huyện Thạch Hà hiện đang trong tình trạng không được sử dụng. Để xử lý, mới đây UBND tỉnh Hà Tĩnh đã có văn bản gửi các sở, ngành, UBND huyện Thạch Hà về việc quản lý, xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư của huyện Lộc Hà (cũ) do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện. Theo đó, UBND tỉnh Hà Tĩnh giao UBND huyện Thạch Hà tiếp tục quản lý đối với 7 cơ sở nhà, đất dôi dư của huyện Lộc Hà (cũ) sau sáp nhập. VƯỚNG QUY ĐỊNH Sau sáp nhập, sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2019-2021, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa có nhiều công sở, nhà đất công dôi dư; trong đó, chủ yếu là trụ sở UBND cấp xã, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa thôn. Dù UBND tỉnh Thanh Hóa nhiều lần chỉ đạo các ngành, địa phương giải quyết tình trạng công sở, nhà đất dôi dư, nhưng cho đến nay việc xử lý tài sản công chậm trễ, hiện vẫn còn gần 500 trụ sở, nhà đất dôi dư còn lại đang bỏ hoang, lãng phí tài nguyên đất đai và cơ sở hạ tầng. Theo thống kê, kể từ thời điểm năm 2021, toàn tỉnh Thanh Hóa có 1.200 cơ sở nhà đất dôi dư, nhưng đến nay đã sắp xếp xử lý được nhiều cơ sở, còn lại gần 500 cơ sở. Hiện một số địa phương gửi báo cáo về Sở Tài chính đề nghị điều chỉnh sang bán tài sản trên đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hình thức thu hồi để thanh lý tài sản. Tuy nhiên, tiến độ xử lý tài sản công dôi dư chậm do vướng mắc quy định về sắp xếp, xử lý nhà, đất theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành còn nhiều bất cập, quy định chưa cụ thể, rõ ràng. Bên cạnh đó, các địa phương, đơn vị còn thiếu quyết liệt, chưa chủ động trong xử lý nhà, đất dôi dư để xảy ra tình trạng thiếu hồ sơ nhà, đất; chậm điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm cho việc xử lý nhà, đất dôi dư chưa thể thực hiện do không phù hợp quy hoạch. Ngoài ra, các nghị định, thông tư có liên quan và các văn bản hướng dẫn của cơ quan cấp bộ chuyên ngành còn chưa thống nhất, còn nhiều bất cập, quy định chưa cụ thể, rõ ràng. Theo ông Trương Trọng Tuấn, Phó Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Thanh Hoá, đơn vị tiến hành kiểm tra, rà soát đánh giá lại tài sản công trên địa bàn tỉnh để có phương án, giải pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn và tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hóa về phương án sắp Tại các địa phương Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh thực hiện sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 1, nhiều trụ sở bỏ hoang xuống cấp chưa tìm ra phương án xử lý. Trong khi đó, việc bỏ cấp huyện, sáp nhập xã lần này sẽ dôi dư nhiều công trình. Bán không ai mua Trụ sở xã Bắc Sơn cũ đang bỏ hoang, xuống cấp sau 5 năm sáp nhập thành xã Lưu Vĩnh Sơn (huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh) Sở Tài Chính Hà Tĩnh cũng đưa ra nguyên nhân khiến chưa thể xử lý do có nhiều vướng mắc. Cụ thể như quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa được điều chỉnh kịp thời; Quy định hiện hành còn bất cập trong việc xác định đơn vị tổ chức bán; Một số nhà đất tổ chức bán đấu giá không khả thi, không có người mua… Nhấn mạnh đây là nhiệm vụ “thường xuyên, liên tục”, UBND tỉnh Nghệ An sẽ xử lý nghiêm trách nhiệm tổ chức, cá nhân để xảy ra tình trạng các trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích, gây lãng phí nguồn lực. Theo thống kê, kể từ thời điểm năm 2021, toàn tỉnh Thanh Hóa có 1.200 cơ sở nhà đất dôi dư, nhưng đến nay đã sắp xếp xử lý được nhiều cơ sở, còn lại gần 500 cơ sở. TRỤ SỞ DÔI DƯ SAU SÁP NHẬP - QUẢN LÝ THẾ NÀO? Sau khi bỏ cấp huyện thì trụ sở UBND huyện Đô Lương sẽ được sử dụng để làm trụ sở hoạt động của xã tại trung tâm Bài 2: Loạt trụ sở cấp xã, cấp huyện bỏ hoang:
5 n Thứ Ba n Ngày 6/5/2025 KINH TẾ xếp. Sở Tài chính cũng kiến nghị với Trung ương sớm ban hành luật Quản lý sử dụng tài sản công để có những văn bản hướng dẫn dưới Luật để tháo gỡ cho các địa phương… TRÁNH LÃNG PHÍ SAU SÁP NHẬP Năm 2020, sau khi sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số ba xã Nam Trung, Nam Phúc và Nam Cường (huyện Nam Đàn) thành xã Trung Phúc Cường thì địa phương dư 2 trụ sở làm việc, 2 trường học, 2 trạm y tế và 19 nhà văn hóa xóm. Nghịch lý đang diễn ra ở xã này khi 2 trụ sở xã còn rất khang trang phải bỏ không, nhưng trụ sở xã hiện tại lại không đủ phòng để làm việc. Tại Nghệ An, có nhiều trụ sở hành chính cấp xã đang bỏ hoang sau sáp nhập như ở xã Diễn Minh, Diễn Bình (huyện Diễn Châu), xã Hưng Nhân, Hưng Phú (huyện Hưng Nguyên), xã Nghĩa Liên, Nghĩa Thắng (huyện Nghĩa Đàn),... Một số trụ sở đã bắt đầu xuống cấp vì cửa đóng then cài quá lâu. Theo báo cáo của Sở Tài chính Nghệ An, toàn tỉnh hiện có 278 cơ sở nhà, đất là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả, sử dụng không đúng mục đích. Điều đáng nói, 278 cơ sở này có tổng diện tích đất không sử dụng lên tới hơn 636.000m2. Trong đó, chủ yếu là nhà, đất từ các đơn vị như: Kho bạc, ngân hàng, bảo hiểm xã hội, trụ sở UBND xã, trường mầm non… Đây là những trụ sở dôi dư từ các giai đoạn sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, huyện từ năm 2025 trở về trước. Để giải quyết tình trạng này, ông Bùi Thanh An, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An ký ban hành Kế hoạch 224/KH-UBND nhằm xử lý 278 cơ sở nhà, đất là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không để lãng phí, thất thoát tài sản công. Đối với 12 cơ sở nhà, đất của các cơ quan, đơn vị Trung ương có quyết định chuyển giao về tỉnh Nghệ An quản lý, UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan thẩm định, trình phương án xử lý. Đối với 190 cơ sở nhà, đất thuộc cấp huyện quản lý có thể đề xuất điều chỉnh phương án xử lý như: Giữ lại tiếp tục sử dụng; bán tài sản trên đất, chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi, điều chuyển, chuyển giao về địa phương quản lý… NGỌC TÚ - THU HIỀN - HOÀI NAM - HOÀNG LAM ĐỒNG HÀNH CÙNG THƯƠNG HIỆU Cứ vào khoảng 6 giờ sáng mỗi ngày, ông Nguyễn Lê Quốc Tuấn, Tổng Giám đốc Cty CP Thực phẩm chay Hương Quê (quận 1, TPHCM) lại “lên sóng” livestream bán hàng. Trên tay là tô cơm trắng phủ đầy rong biển sấy giòn, ông Tuấn vừa ăn vừa hồ hởi chia sẻ: “Ngon quá ngon! Cơm nóng hoặc cơm chiên ăn với rong biển sấy này đều rất hợp. Ai muốn ăn sung sướng mà không nấu nướng thì nên thử món này nha”. Hình ảnh mộc mạc của ông chủ trẻ ăn cơm chay trước ống kính khiến không ít người xem phát thèm và liên tục hỏi giá, chốt đơn. “Tôi lên livestream không chỉ để bán hàng, mà tôi muốn khách hàng thấy rằng, chính người đứng đầu doanh nghiệp đang trực tiếp dùng sản phẩm mình bán. Tôi ăn thật, cảm nhận thật, điều đó tạo sự tin tưởng mạnh mẽ” - ông Tuấn chia sẻ. Hiện tại, Cty Hương Quê có tới 7 kênh bán hàng livestream với hơn 10 nhân viên thay ca hoạt động suốt ngày. Nhưng ông Tuấn là người trực tiếp dẫn khách hàng ở các buổi bán hàng. Mỗi phiên livestream của ông Tuấn kéo dài từ 30 phút - 2 giờ đồng hồ, giới thiệu đủ các món chay, từ tảo biển thay thế thịt cá, gia vị đến các món ăn chơi như chuối sứ sấy dẻo, cơm cháy chà bông, bánh rong biển hạt… Trung bình mỗi ngày, Cty có hơn 1.000 món hàng được bán ra. Phong thái đĩnh đạc, tự nhiên của ông Nguyễn Ngọc Luận, nhà sáng lập cà phê nông sản Meet More (huyện Bình Chánh) đưa người xem vào phiên live không chỉ quảng bá cà phê, mà là buổi chuyện trò, chia sẻ kiến thức về cà phê, câu chuyện khởi nghiệp, hành trình phát triển của DN… Ông Luận cho biết, đã tập tành livestream từ hồi năm 2023. Thời điểm đó, ông chủ Meet More cùng các cộng sự gần như “tự bơi” bởi chưa có các lớp đào tạo livestream bài bản. “Giai đoạn đó, hình thức livestream còn rất mới. Hầu như chưa có một tiêu chuẩn, bài học nào được xem là chuyên nghiệp. Bằng khả năng tự học và kiến thức được cóp nhặt trên nền tảng Internet. Tôi đầu tư khoảng 50 triệu đồng cho một phòng livestream với thiết bị là đèn, điện thoại, bàn xoay… để vừa làm vừa rút kinh nghiệm” - ông Luận nhớ lại. Thời cơ đến khi năm 20232024, TPHCM đẩy mạnh hoạt động bán hàng, giới thiệu sản phẩm OCOP (mỗi xã một sản phẩm) qua kênh bán hàng trực tuyến. Meet More và một vài đơn vị tham gia livestream bán nông sản tại huyện Cần Giờ, chợ Bến Thành. Đây cũng là thời gian ông Luận có thể học hỏi thêm kinh nghiệm từ các DN, KOL, KOC (người có sức ảnh hưởng). Theo ông, trong thời đại số hóa, livestream không còn là công cụ chỉ dành cho các KOLs hay người nổi tiếng mà đã trở thành một chiến lược quan trọng của các DN. Đặc biệt, ngày càng nhiều lãnh đạo DN trực tiếp xuất hiện trên các nền tảng livestream để chia sẻ về sản phẩm, triết lý kinh doanh và kết nối với khách hàng. Đây là một xu hướng phản ánh sự thay đổi trong cách DN tiếp cận thị trường và xây dựng thương hiệu. “Bây giờ tôi “lên sóng” ngon lành lắm, thậm chí các DN có thể thuê tôi livestream bán hàng cũng được” - ông Luận dí dỏm nói. Lý giải việc tuần nào cũng có 2 - 3 buổi trực tiếp giới thiệu sản phẩm ở các buổi livestream, bà Nguyễn Thị Lý, chủ một cửa hàng điện máy tại TP Thủ Đức, nói: “Trong thời buổi kinh tế khó khăn như hiện nay, nếu người đứng đầu DN không bán được hàng thì sao có thể dẫn dắt và lan tỏa tinh thần tích cực đến các nhân viên. Thế nên tôi không đứng sau thương hiệu nữa mà quyết định đồng hành cùng thương hiệu. Tôi không cảm thấy ngại mỗi khi tham gia livestream để giới thiệu sản phẩm cũng như tư vấn dịch vụ”. TĂNG TỐC NHỜ LIVESTREAM Theo bà Lý, nhiều người muốn làm video nhưng ngần ngại vì không hoạt ngôn, chưa biết tương tác với ống kính nên xuất hiện trên video thiếu tự tin… Tuy nhiên tất cả đều có thể khắc phục được bằng cách thường xuyên đọc sách để bổ sung vốn từ, tập luyện ánh mắt... “Điều quan trọng, làm sao để hình ảnh chân thực nhất có thể nhằm tạo niềm tin cho người xem. Các video chúng tôi thực hiện có thể lượt xem ít hơn các nhà sáng tạo nội dung chuyên nghiệp nhưng tỷ lệ chuyển đổi thành đơn hàng khá cao” - bà Lý nói. “Khi chủ DN lên sóng livestream thì phải cân nhắc, cẩn trọng trong từng câu nói; đồng thời xây dựng thương hiệu cá nhân vững chắc. Vì thương hiệu cá nhân gắn liền với thương hiệu Cty, chỉ cần một sai sót nhỏ sẽ ảnh hưởng cả DN” - ông Nguyễn Lê Quốc Tuấn nhìn nhận. Việc livestream bán hàng của ông Tuấn không chỉ dừng lại trong nước, nhiều đối tác nước ngoài sau khi xem ông chủ livestream đã quyết định ký hợp đồng nhập khẩu. Nhờ kết hợp hiệu quả giữa sản phẩm chất lượng, phong cách bán hàng chân thực và chiến lược livestream bài bản, doanh thu của Hương Quê tăng trưởng nhanh chóng. Hiện mỗi tháng, Cty đạt trung bình trên 10 tỷ đồng doanh thu, trong đó khoảng 3 tỷ đến từ các phiên livestream. Ông Nguyễn Thế Sĩ Quý, đại diện Cty Vissan cho biết, DN có kết hợp với một sàn thương mại điện tử để tổ chức những phiên livestream độc quyền mỗi tháng, đồng thời tự livestream bán hàng mỗi ngày ngay tại cửa hàng. “Từ khi Vissan livestream bán hàng, lượng đơn hàng đều tăng từ 100 - 200%. Chúng tôi dự kiến sẽ phát trực tiếp thường xuyên hơn, có nhiều khuyến mãi vào các khung giờ khác nhau để thúc đẩy doanh số bán hàng” - ông Quý nói. Ông Phạm Văn Việt, Chủ tịch HĐQT Cty TNHH Việt Thắng Jean (TP Thủ Đức) chia sẻ, để kinh doanh trực tuyến nói chung và livestream nói riêng, DN đã đầu tư xây dựng các kênh bán hàng, thiết bị công nghệ, hệ thống quản trị phần mềm, đội ngũ bán hàng và xây dựng hình ảnh, video… một cách bài bản. Có những thời điểm livestream, đơn vị này tiếp cận tới 500.000 khách hàng. Ông Nguyễn Minh Hùng, Phó phòng Quản lý Thương mại Sở Công Thương TPHCM cho biết, hình thức mua sắm kết hợp với giải trí như livestream đang phát triển rất mạnh, đáp ứng được nhu cầu của khách hàng và người bán. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề như hàng giả, kém chất lượng, lừa đảo trực tuyến… Sở Công Thương đang xây dựng công cụ thu thập hệ thống dữ liệu giao dịch thương mại điện tử, dữ liệu kho hàng, dữ liệu nhà bán… nhằm điều hướng, hỗ trợ các cơ quan thuế, quản lý thị trường thực hiện chức năng quản lý có trọng tâm, trọng điểm. UYÊN PHƯƠNG Khi ông chủ livestream bán hàng Nhiều doanh nghiệp (DN) vốn chỉ quen với cách truyền thống ở chợ, siêu thị thì nay cũng chuyển mình, tích cực gia nhập đường đua bán hàng online (trực tuyến). Thậm chí, đích thân chủ DN còn đảm nhận vai trò như người bán hàng chuyên nghiệp trên mạng, tự mình xuất hiện trước ống kính để livestream (phát trực tiếp) chào bán các sản phẩm của chính Cty sản xuất hoặc phân phối. Ông Nguyễn Ngọc Luận (ngồi giữa), nhà sáng lập cà phê nông sản Meet More livestream bán cà phê Theo chuyên gia tư vấn Thành Vũ, người đứng đầu thương hiệu là những người hiểu rõ về sản phẩm nhất, có cảm xúc với sản phẩm, từ đó dễ tạo được sự tích cực cho người mua. Tiếp đến, hình ảnh của “sếp” dễ tạo sự uy tín, cảm giác tin tưởng, an tâm khi mua hàng. Đặc biệt, các CEO, Founder là người có nhiều nguồn lực, chất liệu để phát triển các trang mạng xã hội cá nhân từ các mối quan hệ, sự trải nghiệm, kinh nghiệm, khả năng kết nối… Đây là một chiến lược bán hàng tốt ở những giai đoạn đầu, sẽ giúp tối ưu và tiết kiệm chi phí cho DN.
6 KHOA GIÁO n Thứ Ba n Ngày 6/5/2025 CHUYỆN CON GÀ – QUẢ TRỨNG Theo Thông tư 29, hiệu trưởng các nhà trường chịu trách nhiệm về việc dạy thêm của giáo viên trong trường. Sự ràng buộc mà cả phía giáo viên và lãnh đạo nhà trường đều cảm thấy khiên cưỡng. Một giáo viên chia sẻ, để không phải chịu trách nhiệm, cách tốt nhất của hiệu trưởng là không cho giáo viên dạy thêm ngoài trường. Điều này tạo rào cản cho giáo viên muốn dạy thêm chính đáng. Cô N.T.T, giáo viên dạy Ngữ văn ở một trường THCS tại TP Nam Định chia sẻ, để được hiệu trưởng đồng ý cho dạy thêm tại trung tâm văn hóa ngoài trường, cô tốn không ít thời gian lên gặp hiệu trưởng. Ban đầu, cô T.T phải trình được giấy phép đăng kí kinh doanh của trung tâm, sau đó, trình danh sách học sinh trong lớp dạy thêm. Điều vô lí ở chỗ, phải có hợp đồng thì trung tâm mới tuyển sinh, nhưng để làm được hợp đồng, phải được hiệu trưởng đồng ý. Muốn hiệu trưởng đồng ý, phải có danh sách học sinh. Câu chuyện con gà - quả trứng khiến cô T.T thấy mệt mỏi. Đứng ở góc độ hiệu trưởng, ông Hồ Tuấn Anh, Hiệu trưởng Trường THCS Quỳnh Phương (Hoàng Mai, Nghệ An) cho hay, Điều 13 của Thông tư 29 có 2 nội dung nói về trách nhiệm của hiệu trưởng là quản lí và phối hợp theo dõi, kiểm tra khi giáo viên tham gia dạy thêm ngoài trường. Nhưng hiệu trưởng lại không được quyền cấp phép hay chủ động kiểm tra mà chỉ tham gia phối hợp. Có vị hiệu trưởng cho hay, theo quy định tại Thông tư 29, hiệu trưởng như mất quyền kiểm soát. Bởi hiệu trưởng chỉ phổ biến, cập nhật thông tư và tổ chức giáo dục chính trị tư tưởng cho giáo viên. Trước đây giáo viên muốn tham gia dạy thêm ngoài trường phải được sự cho phép của hiệu trưởng, nhưng giờ đây chỉ cần báo cáo. Việc này gây khó trong việc kiểm soát giáo viên hơn. Theo vị này, quy định hiện nay của Bộ GD&ĐT cho thấy, quyền lực kiểm soát giáo viên dạy thêm của hiệu trưởng giảm nhưng trách nhiệm lại cao. THIẾU CĂN CỨ PHÁP LÍ Sau khi Thông tư 29 đi vào thực tế, những bất cập trong quá trình triển khai đã được phản ánh. Ông Phạm Quốc Hiệu, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Hải Phòng cho biết, việc quản lí hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường gặp nhiều khó khăn, đặc biệt với các lớp học thêm tự phát, các cơ sở dạy thêm, học thêm chưa đúng quy định. Số lượng cán bộ quản lí, chỉ đạo của sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT và nhân lực quản lí dạy thêm, học thêm tại các địa phương còn ít, kiêm nhiệm nhiều việc nên theo dõi, kiểm tra gặp không ít khó khăn. Việc cấp phép cho các hộ kinh doanh cá thể mở cơ sở dạy thêm, học thêm tại phòng Kế hoạch tài chính các quận, huyện rất đơn giản và không có hành lang pháp lí cho các cơ sở này, nên quá trình quản lí của sở GD&ĐT gặp nhiều khó khăn. Sở GD&ĐT Hải Phòng đề nghị Bộ GD&ĐT sớm ban hành hướng dẫn cụ thể pháp lí cho các cơ sở dạy thêm, học thêm. Những bất cập quản lí trung tâm đăng kí kinh doanh được địa phương nêu lên xuất phát từ chính quy định trong Thông tư 29. Đó là các trung tâm được đăng kí kinh doanh không điều kiện. Vì vậy, gần như ngoài đảm bảo công tác phòng cháy chữa cháy, các trung tâm không cần phải chứng minh điều kiện đảm bảo cơ sở vật chất phòng học, ánh sáng, thiết bị giảng dạy. Điều này khiến phụ huynh bức xúc. Lãnh đạo Sở GD&ĐT Quảng Ninh khẳng định, không thể đi theo để quản lí được tất cả việc liên quan đến dạy thêm của giáo viên và học thêm của học sinh ở ngoài nhà trường. Giáo viên được quyền đi dạy thêm, tuy nhiên, các giáo viên phải báo cáo chi tiết cho hiệu trưởng như lịch dạy ở đâu, chỗ nào, dạy môn gì. Các cơ sở dạy thêm bên ngoài trường được thực hiện hoạt động theo tư cách đăng kí kinh doanh, giá cả theo thỏa thuận giữa phụ huynh và giáo viên hay cơ sở dạy thêm. Lãnh đạo Sở GD&ĐT Quảng Ninh nhìn nhận, nếu nhận thức của phụ huynh thay đổi, học sinh coi việc học trong nhà trường là chính, học thêm là phụ vấn đề dạy thêm mới giảm. Chừng nào nhà trường tạo được niềm tin cho phụ huynh về việc học trong trường đảm bảo được chất lượng cho ba đối tượng gồm học sinh chưa đạt, giỏi và cuối cấp, lúc đó chắc chắn việc học thêm, dạy thêm sẽ giảm. CẦN QUY ĐỊNH TRONG LUẬT Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường (Hà Nội) cho rằng, nếu chỉ quy định “cấm ép buộc” thì học thêm vẫn cứ xảy ra. Do vậy, đại biểu đề nghị dự thảo Luật Nhà giáo nên quy định “cấm dạy thêm có thu tiền đối với những học sinh đang được trực tiếp giảng dạy”. Đại biểu Đỗ Huy Khánh (Đồng Nai) đề xuất Bộ GD&ĐT cần phối hợp với các cơ quan để đưa ra quy định cụ thể cũng như cơ chế quản lí đối với vấn đề này. Tại phiên họp thứ 42 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (tháng 2 vừa qua), Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải khi góp ý vào dự thảo luật, đã đề cập một nội dung rất thời sự và được xã hội quan tâm ở thời điểm hiện tại, đó là câu chuyện dạy thêm, học thêm. Dự thảo Luật Nhà giáo quy định nhiều nội dung liên quan những việc nhà giáo không được làm, trong đó có việc “ép buộc người học tham gia học thêm dưới mọi hình thức”. Theo bà, Bộ GD&ĐT đang có quy định dạy thêm, học thêm lấy gốc từ luật này. Cho rằng không được ép buộc học thêm nhưng nếu tự nguyện thì vẫn được, bà Hải đề nghị quy định rõ “tự nguyện nhưng cũng không được thu tiền”, sẽ giải quyết triệt để tình trạng dạy thêm trá hình. Vì theo bà Hải, ranh giới giữa ép buộc hay tự nguyện rất khó quản lí. Việc làm rõ các khái niệm, quy định trong luật, theo các đại biểu Quốc hội, sẽ tạo hành lang pháp lí mạnh hơn thông tư. Từ luật sẽ có nghị định hướng dẫn, từ đó sẽ có cơ chế xử lí. NGHIÊM HUÊ Thông tư 29 về dạy thêm, học thêm của Bộ GD&ĐT đã siết mạnh đối tượng được dạy thêm, tuy nhiên, hành lang pháp lí, sự quyết liệt xử lí vẫn chỉ dừng lại ở mức thông tư. Theo lãnh đạo nhiều trường THCS, THPT, việc quy định hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm cao nhất về việc dạy thêm của giáo viên không khác gì chuyện thả gà ra đuổi. Vì họ không có trong tay quyền quyết định nhưng trách nhiệm lại rất nặng nề. TRỊ TẬN GỐC DẠY THÊM, HỌC THÊM TIÊU CỰC Những kì thi chuyển cấp cam go khiến phụ huynh, học sinh tìm đến học thêm, dạy thêm ẢNH: NHƯ Ý Bộ GD&ĐT vừa có công văn gửi UBND các tỉnh, thành phố về việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng chỉ tiêu biên chế giáo viên mầm non, phổ thông. Theo nội dung Công văn, Bộ GD&ĐT đã phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo T.Ư bổ sung đủ 65.980 biên chế giáo viên cho các địa phương theo Quyết định số 72-QĐ/TW. Tuy nhiên, tính đến hết kỳ I năm học 20242025, cả nước còn khoảng 60.000 biên chế được giao chưa tuyển dụng trong khi còn thiếu hơn 120.000 giáo viên các cấp học mầm non, phổ thông công lập. Để giải quyết tình trạng thiếu giáo viên, Bộ GD&ĐT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố thực hiện quyết liệt các nội dung liên quan. Thứ nhất, chỉ đạo các đơn vị khẩn trương thực hiện tuyển dụng giáo viên bảo đảm đủ số biên chế được cấp có thẩm quyền giao (bao gồm biên chế được giao chưa sử dụng và biên chế được bổ sung năm học 2024-2025). Thứ hai, thực hiện các giải pháp để bảo đảm nguồn tuyển dụng giáo viên như: Thông tin rộng rãi về nhu cầu tuyển dụng; có cơ chế, chính sách thu hút giáo viên về công tác tại địa phương; đặt hàng đào tạo giáo viên với các cơ sở đào tạo theo nhu cầu của địa phương; tăng cường bồi dưỡng giáo viên sử dụng thông thạo tiếng dân tộc thiểu số nhưng chưa qua các lớp đào tạo hoặc bồi dưỡng về dạy học tiếng dân tộc thiểu số... Thứ ba, tiếp tục rà soát, điều chuyển giáo viên từ nơi thừa sang nơi thiếu; xác định cụ thể số lượng, cơ cấu giáo viên còn thiếu theo từng năm học, từng cấp học, môn học từ năm học 2026-2027 đến năm học 2030 - 2031, báo cáo Bộ GD&ĐT. Thứ tư, tiếp tục rà soát, sắp xếp lại các cơ sở giáo dục; thu gọn các điểm trường trên nguyên tắc thuận lợi cho người dân và phù hợp với điều kiện thực tế của vùng, miền, địa phương. Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân thành lập các cơ sở giáo dục ngoài công lập, tham gia xã hội hóa giáo dục để giảm số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước. HÀ LINH Bộ GD&ĐT đề nghị địa phương tuyển đủ biên chế giáo viên Bộ GD&ĐT đề nghị các địa phương khẩn trương tuyển dụng giáo viên đảm bảo đủ số biên chế được cấp có thẩm quyền giao Bài 2: Thiếu hành lang pháp lý
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==