CHỈ ĐỊNH CHỦ TỊCH TỈNH KHI SÁP NHẬP Liên quan đến việc sửa đổi Hiến pháp và các luật có liên quan phục vụ cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy cho biết, thời gian qua, Đảng ủy Quốc hội đã phối hợp với Đảng ủy Chính phủ và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất các nội dung sửa đổi Hiến pháp. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có tờ trình gửi các đại biểu Quốc hội nêu các đề xuất sửa đổi. Nội dung sửa đổi tập trung vào các vấn đề liên quan đến Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội, chính quyền địa phương. Với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất sửa đổi, bổ sung các điều của Hiến pháp 2013 theo hướng sửa đổi, bổ sung điều 9 quy định bao quát, toàn diện hơn về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên theo mô hình tổ chức mới sau khi sắp xếp. Với chính quyền địa phương, Ủy ban Thường vụ Quốc hội kiến nghị sửa đổi, bổ sung Điều 110. Cụ thể theo hướng không quy định chi tiết hệ thống đơn vị hành chính với tên của từng loại đơn vị theo ba cấp, mà chỉ quy định khái quát hai cấp là tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trả lời câu hỏi của phóng viên Tiền Phong về sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện và sáp cấp xã thì việc phân cấp, phân quyền sẽ được thực hiện như thế nào? Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy cho biết, tại các kỳ họp trước, khi sửa đổi các luật có liên quan, Quốc hội cũng đã đổi mới để đẩy mạnh thực hiện phân cấp, phân quyền, tạo ra cơ chế linh hoạt cho cho các địa phương. Tại kỳ họp này, theo bà Thủy, tinh thần phân cấp, phân quyền để “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” sẽ tiếp tục được thực hiện, tạo sự linh hoạt, chủ động cho các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ. Tuy nhiên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng lưu ý vấn đề quan trọng là khi được giao quyền các cơ quan có chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao không? Đối với việc bầu các chức danh sau khi bỏ cấp huyện và sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, bà Thủy cho biết, trong lần sắp xếp tổ chức bộ máy lần này sẽ thực hiện cơ chế chỉ định, bổ nhiệm các chức vụ trong HĐND, UBND thay cho việc bầu như quy định hiện hành. Điều này sẽ tạo thuận tiện cho việc bố trí nhân sự, khai thác tối đa nguồn nhân lực hiện có. Tuy nhiên, theo bà, việc chỉ định nhân sự này chỉ thực hiện trong năm 2025, còn các năm tiếp theo sẽ thực hiện theo quy định hiện hành. RÚT NGẮN NHIỆM KỲ QUỐC HỘI TRƯỚC 3 THÁNG Về việc xem xét việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 20212026, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy cho biết, việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đây cũng là vấn đề được đặt ra ở nhiều nhiệm kỳ trước. Theo bà, sau khi Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng kết thúc, thông thường vào tháng 1, công tác bầu cử được tiến hành vào cuối tháng 5, tức có 4 tháng tiến hành các công việc liên quan để bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND và kiện toàn nhân sự cấp cao của Nhà nước. Đánh giá thời gian 4 tháng sau Đại hội Đảng mới tiến hành bầu cử là khá dài, bà Thủy cho rằng, hoàn thiện sớm về mặt nhân sự cấp cao Nhà nước sau Đại hội Đảng là cần thiết. Vì thế, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét và nhất trí chủ trương báo cáo Quốc hội việc rút ngắn tầm 3 tháng nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và nhiệm kỳ HĐND các cấp, để làm sao cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, HĐND lần tới tiến hành gần nhất có thể sau khi kết thúc Đại hội Đảng toàn quốc. “Như thế sẽ thuận lợi hơn trong kiện toàn bộ máy và nhân sự Nhà nước”, bà Thủy nói. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng thông tin, luật bầu cử được nghiên cứu sửa đổi theo hướng đơn giản hóa các khâu, các bước tiến hành bầu cử, rút ngắn thời gian thực hiện để công tác bầu cử khẩn trương, thuận lợi nhưng vẫn đáp ứng yêu cầu đảm bảo quyền công dân về bầu cử và ứng cử. VĂN KIÊN Diễn ra từ ngày 5/5 - 30/6, Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV sẽ xem xét quyết định nhiều nội dung quan trọng, trong đó trọng tâm là việc sửa đổi Hiến pháp, tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp và sáp nhập cấp tỉnh. Quốc hội cũng sẽ xem xét quyết định rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV khoảng 3 tháng cho phù hợp với nhiệm kỳ Đại hội Đảng. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy (đứng) ẢNH: NHƯ Ý 3 nThứ Hai n Ngày 5/5/2025 THỜI SỰ Sửa đổi Hiến pháp, quyết định sắp xếp cấp tỉnh Theo chương trình, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 54 nội dung về công tác lập hiến, lập pháp; 14 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng khác. Đồng thời có 8 nhóm nội dung các cơ quan gửi báo cáo để các đại biểu Quốc hội nghiên cứu, làm cơ sở để thực hiện quyền giám sát và xem xét các nội dung theo quy định. KỲ HỌP THỨ 9, QUỐC HỘI KHÓA XV: CHUYỆN HÔM NAY Một trong những quyết sách quan trọng hàng đầu được Quốc hội xem xét tại kỳ họp này là sửa đổi Hiến pháp và các luật có liên quan, mở đường cho việc chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp (cấp tỉnh, cấp xã, không tổ chức chính quyền cấp huyện). Theo các chuyên gia, mô hình chính quyền địa phương 3 cấp được duy trì ở nước ta đã khá lâu. Bên cạnh những mặt thuận lợi, mô hình này cũng bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế, hình thành ra cấp trung gian (cấp huyện), khiến bộ máy cồng kềnh, chậm trễ trong thực hiện công việc, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế, xã hội. Chủ một doanh nghiệp khi trò chuyện với PV Tiền Phong chia sẻ, việc không tổ chức chính quyền địa phương cấp huyện sẽ đem lại rất nhiều lợi ích cho cộng đồng doanh nghiệp, giúp giảm giấy tờ, thủ tục, cũng như tiết kiệm được rất nhiều thời gian và tiền bạc khi thực hiện các dự án. Theo đại diện doanh nghiệp, trước đây, khi thực hiện các dự án, thường phải trải qua rất nhiều khâu, thủ tục, từ cấp tỉnh, cấp huyện, cho tới cấp xã. Chỉ cần một cấp chậm trễ trong việc giải quyết thủ tục hành chính là dự án có thể bị đình trệ, gây thiệt hại lớn. Do đó, khi bỏ một cấp chính quyền, tức là đã giúp doanh nghiệp tiết kiệm được “núi” thời gian, tiền bạc cũng như cơ hội phát triển. Vì thế, nếu quyết sách trên được Quốc hội thông qua sẽ là cột mốc lịch sử, đánh dấu bước tiến lớn trong quá trình cải cách tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. Quyết sách lịch sử này không chỉ giúp tinh gọn tổ chức bộ máy, tiết kiệm ngân sách mà quan trọng hơn còn loại bỏ các khâu trung gian, chuyển đổi phương thức quản trị để chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ người dân, doanh nghiệp nhanh hơn, hiệu quả hơn. Ngoài ra, tại kỳ họp này, Quốc hội cũng sẽ xem xét một quyết sách lịch sử khác - đó là việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Hiện cả nước có 63 đơn vị hành chính cấp tỉnh. Theo định hướng của Trung ương, sau khi sắp xếp, số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh giảm xuống còn 34 tỉnh, thành. Điều này không chỉ giúp giảm số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh, tinh gọn bộ máy quản lý, tiết kiệm chi phí vận hành, tối ưu hóa ngân sách Nhà nước mà quan trọng hơn là sẽ mở ra các động lực phát triển mới. Các tỉnh mới sau sáp nhập có quy mô dân số, diện tích và tiềm lực kinh tế lớn hơn, tạo điều kiện thuận lợi để quy hoạch phát triển đồng bộ, đặc biệt trong các lĩnh vực giao thông, đô thị và công nghiệp. Bên cạnh đó, việc sáp nhập các tỉnh hướng biển, giúp cho việc kết nối giữa đồng bằng, miền núi với biển dễ dàng, thuận lợi hơn, tạo ra các động lực, tiềm lực mới để kinh tế các địa phương bứt phá. Đặc biệt, việc sáp nhập cấp tỉnh giúp thúc đẩy hợp tác liên vùng, tăng cường kết nối kinh tế, văn hóa và xã hội, góp phần xây dựng một Việt Nam thống nhất, hướng đến hùng cường và thịnh vượng. Với ý nghĩa đó, kỳ họp thứ 9, không chỉ là nơi đưa ra các quyết định then chốt có ý nghĩa lịch sử mà còn là cơ hội để Quốc hội khẳng định vai trò trung tâm trong định hướng phát triển đất nước. Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong bối cảnh mới, việc nâng cao chất lượng trong các phiên thảo luận tại nghị trường là vấn đề cần được quan tâm. Trong phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Nội quy kỳ họp mới đây, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, việc sửa đổi nhằm chấm dứt tình trạng đại biểu “cầm giấy đọc” bài viết soạn sẵn tại hội trường, yêu cầu các ý kiến phải xuất phát từ thực tiễn và phản ánh đúng nguyện vọng của cử tri. Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý các đại biểu không được làm việc riêng, sử dụng điện thoại gây ồn ào trong hội trường, hay xin vắng mặt từ hai ngày trở lên, đặc biệt đối với đại biểu chuyên trách. Những quy định này nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp của Quốc hội, đáp ứng yêu cầu và kỳ vọng của nhân dân và cử tri. V.K Quyết sách lịch sử, định hình tương lai TIẾP THEO TRANG 1
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==