15 nThứ Tư n Ngày 16/4/2025 THỜI SỰ BỎ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN VÀ THỊ TRẤN Ngày 14/4, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 759 phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Trên cơ sở định hướng của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại các kết luận và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương, Chính phủ đã nghiên cứu, hoàn thiện kỹ lưỡng, đa chiều với tư duy đổi mới, từ đó đề xuất các nguyên tắc tổ chức sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp xã hiện nay thành các đơn vị cấp xã mới. Trên cơ sở đó, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp xã hiện nay theo hướng bỏ cấp trung gian (cấp huyện), hình thành các cấp xã mới, gồm xã, phường và đặc khu (không còn loại hình đơn vị hành chính thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, quận, huyện, thị trấn). HÌNH THÀNH 11 ĐẶC KHU THUỘC TỈNH Đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp phải đảm bảo chính quyền địa phương cấp xã quản lý hiệu quả địa bàn, nắm chắc tình hình, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt nhất. Trường hợp sắp xếp phường với các đơn vị hành chính cùng cấp thì đơn vị sau sắp xếp là phường; trường hợp sắp xếp xã, thị trấn thì đơn vị hành chính mới sau sắp xếp là xã. Cùng với đó, sẽ chuyển các huyện đảo, thành phố đảo hiện nay thành đơn vị hành chính cấp xã có tên gọi là đặc khu. Theo đó, hình thành 11 đặc khu thuộc tỉnh từ huyện đảo (11 huyện đảo gồm: Vân Đồn, Cô Tô, Cát Hải, Trường Sa, Hoàng Sa, Phú Quý, Kiên Hải, Bạch Long Vĩ, Cồn Cỏ, Lý Sơn, Côn Đảo). Riêng đối với thành phố Phú Quốc tỉnh Kiên Giang, cấp có thẩm quyền đã đồng ý chủ trương tách xã Thổ Châu thuộc thành phố Phú Quốc để thành lập 1 đơn vị hành chính riêng, nghiên cứu thành lập 2 đặc khu Phú Quốc và Thổ Châu. Trường hợp thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã làm thay đổi địa giới cấp huyện thì không phải xem xét điều kiện, tiêu chuẩn và không phải thực hiện quy trình, thủ tục điều chỉnh địa giới cấp huyện mà đơn vị cấp xã đó trực thuộc. Không bắt buộc sắp xếp đối với các đơn vị hành chính cấp xã có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối với các đơn vị hành chính liền kề hoặc có vị trí đặc biệt quan trọng ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh và việc bảo vệ chủ quyền quốc gia. Tổng số lượng đơn vị hành chính xã, phường sau sắp xếp giảm khoảng 60 - 70% so với số lượng cấp xã hiện nay trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; đồng thời phải bảo đảm tương quan hợp lý, tránh tạo sự giãn cách, chênh lệch lớn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số giữa các xã, phường mới sau sắp xếp. LUÂN DŨNG Theo phương án tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp được phê duyệt, cấp tỉnh sẽ bao gồm các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; cấp xã bao gồm xã, phường và đặc khu. Theo phương án tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, sẽ bỏ mô hình thành phố thuộc tỉnh Bỏ mô hình thành phố thuộc tỉnh, hình thành 11 đặc khu Nghị quyết này quy định về việc sắp xếp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và sắp xếp xã, phường, thị trấn trong năm 2025 theo các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Theo nghị quyết, đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của đơn vị hành chính tương ứng với quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính. UBND cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng, lựa chọn phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, miền núi, vùng cao, biên giới, vùng đồng bằng, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Trường hợp sắp xếp tỉnh đã được định hướng thành thành phố trực thuộc Trung ương thì tỉnh hình thành sau sắp xếp cần cơ bản đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của thành phố trực thuộc Trung ương. PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ CÓ DÂN SỐ TỪ 45.000 NGƯỜI Theo định hướng về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp, xã miền núi, vùng cao có diện tích tự nhiên đạt từ 200% trở lên và quy mô dân số đạt từ 100% trở lên tiêu chuẩn của xã tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính. Cấp xã thuộc đơn vị hành chính cấp huyện ở hải đảo phải bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh và theo định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Với các xã còn lại phải có quy mô dân số đạt từ 200% trở lên và diện tích tự nhiên đạt từ 100% trở lên tiêu chuẩn của xã tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính. Đối với phường hình thành sau sắp xếp có diện tích tự nhiên đạt từ 5,5 km2 trở lên. Đối với phường thuộc thành phố trực thuộc trung ương có quy mô dân số đạt từ 45.000 người trở lên. Trong khi đó, phường thuộc tỉnh hình thành sau sắp xếp ở khu vực miền núi, vùng cao, biên giới có quy mô dân số đạt từ 15.000 người trở lên; các phường còn lại có quy mô dân số đạt từ 21.000 người trở lên. “Trường hợp sắp xếp từ 3 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thành 1 xã, phường mới thì không phải xem xét định hướng trên”, Nghị quyết nêu rõ. Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực thi hành từ ngày 15/4/2025. LUÂN DŨNG Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa ban hành Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025. Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 15/4. Theo đề án, phương án tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp là: Cấp tỉnh gồm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; cấp xã gồm xã, phường (trong đất liền) và đặc khu (ở hải đảo). Theo đó, bỏ đơn vị hành chính cấp huyện và thị trấn. Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính có hiệu lực từ 15/4 Nghị quyết số 27/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về tiêu chí diện tích, dân số đơn vị hành chính cấp tỉnh, cụ thể: Tỉnh miền núi, vùng cao phải có quy mô dân số từ 900.000 người trở lên và diện tích 8.000 km2 trở lên. Các tỉnh còn lại có dân số từ 1.400.000 người trở lên và diện tích từ 5.000 km2 trở lên. Tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc trung ương có dân số từ 1.000.000 người trở lên và diện tích tự nhiên từ 1.500 km2 trở lên. Tên gọi của đơn vị hành chính mới cần dễ nhận diện Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình vừa ký Quyết định số 759 ngày 14/4, phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, về tên gọi, đề án nêu rõ, việc đặt tên cho đơn vị hành chính sau sắp xếp phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, thấu đáo, cân nhắc thận trọng các yếu tố truyền thống, lịch sử, văn hoá. Trong đó, ưu tiên sử dụng một trong các tên gọi của các đơn vị hành chính trước khi sáp nhập để đặt tên cho đơn vị hình thành mới, hạn chế tối đa tác động ảnh hưởng tới người dân, doanh nghiệp do phải chuyển đổi giấy tờ, chỉ dẫn địa lý liên quan đến đơn vị hành chính cấp tỉnh. Cùng với đó, tên gọi của đơn vị hành chính mới cần dễ nhận diện, ngắn gọn, dễ đọc, dễ nhớ, bảo đảm tính hệ thống, khoa học và phát huy được lợi thế so sánh của địa phương, phù hợp với xu thế hội nhập. Nghiên cứu đặt tên của xã, phường theo số thứ tự hoặc theo tên của đơn vị hành chính cấp huyện (trước sắp xếp) có gắn với số thứ tự để thuận lợi cho việc số hoá, cập nhật dữ liệu thông tin.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==