Trong tờ trình Chính phủ của Bộ Tài chính về việc sửa đổi cũng nhấn mạnh “Yêu cầu nghiên cứu điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế và người phụ thuộc cho phù hợp bối cảnh mới...” để giảm gánh nặng cho người nộp thuế. NHÓM 20% NGƯỜI GIÀU NHẤT ĐANG NỘP THUẾ TNCN Thời gian lấy ý kiến các bộ, ngành, tổ chức về dự thảo sửa và thay thế Luật Thuế TNCN đang ngắn dần. Quan điểm sửa luật lần này là “bổ sung những quy định đang là vướng mắc, không còn phù hợp để kịp thời giải quyết những vấn đề bất cập phát sinh trong thực tế, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của cá nhân...”. Trong số những điều được đa số người nộp thuế và nhiều chuyên gia cho là “không còn phù hợp” nhưng chưa được sửa, đó là: Mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế và người phụ thuộc, biểu thuế lũy tiến, thu nhập chịu thuế từ chuyển nhượng bất động sản... Mức giảm trừ gia cảnh ảnh hưởng trực tiếp đến nhiều người có thu nhập từ ngưỡng chịu thuế đến mức thu nhập cao. Điều này sẽ được điều chỉnh, mức độ điều chỉnh phụ thuộc rất nhiều vào ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, chuyên gia. Nội dung chính sách và giải pháp điều chỉnh trong tờ trình Bộ Tài chính đưa ra cụ thể như: “Nghiên cứu điều chỉnh quy định về mức giảm trừ gia cảnh cho phù hợp với sự thay đổi về mức sống dân cư, chỉ số giá và các chỉ số kinh tế vĩ mô trong giai đoạn gần đây”; “Nghiên cứu điều chỉnh quy định về mức giảm trừ gia cảnh cho cá nhân người nộp thuế và người phụ thuộc”... Thực tế cho thấy, mức giảm trừ gia cảnh của thuế TNCN (áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2020) đối với đối tượng nộp thuế là 11 triệu đồng/tháng; đối với mỗi người phụ thuộc là 4,4 triệu đồng/ tháng đang là rất thấp. Luật Thuế TNCN từ khi ra đời đến nay, trải qua từng giai đoạn khác nhau, mức giảm trừ gia cảnh đã được điều chỉnh. Từ ngày 1/1/2009, quy định mức giảm trừ với đối tượng nộp thuế là 4 triệu đồng/tháng; mức giảm trừ với mỗi người phụ thuộc là 1,6 triệu đồng/tháng. Từ 1/7/2013, mức giảm trừ với đối tượng nộp thuế là 9 triệu đồng/tháng; mức giảm trừ với mỗi người phụ thuộc là 3,6 triệu đồng/tháng. Ngày 2/6/2020, nhờ có nghị quyết của Quốc hội về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh (áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2020), mức giảm trừ với đối tượng nộp thuế được nâng lên mức 11 triệu đồng/tháng; mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 4,4 triệu đồng/tháng. Mức giảm trừ gia cảnh này được đánh giá là góp phần giảm bớt nghĩa vụ cho người nộp thuế, số thuế phải nộp sẽ được giảm cho mọi đối tượng đang nộp thuế TNCN. Bên cạnh đó, gánh nặng nợ thuế cũng được giảm đi phần nào. Thế nhưng, chỉ trong thời gian ngắn sau đó, mức thu nhập của người có nguồn thu từ tiền lương, tiền công ở ngưỡng 17 triệu đồng/tháng (nếu có 1 người phụ thuộc) cũng đã nhanh chóng lạc hậu. Nhiều ý kiến đã đề xuất cần sớm tăng mức giảm trừ gia cảnh để giảm gánh nặng lên người nộp thuế. Theo khảo sát mức sống dân cư năm 2023 của Tổng cục Thống kê thì thu nhập bình quân đầu người/tháng của Việt Nam năm 2023 là 4,96 triệu đồng. Nhóm hộ có thu nhập cao nhất (20% dân số giàu nhất) có thu nhập bình quân là 10,86 triệu đồng/tháng/người. Như thế nghĩa là mức giảm trừ cho người nộp thuế 11 triệu đồng/ tháng đang tương đương thu nhập bình quân của nhóm 20% dân số giàu nhất nước. Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) mà Bộ Tài chính đang đưa ra lấy ý kiến các bộ, ngành để sửa đổi và dự kiến trình Quốc hội vào năm 2026 sẽ sửa đổi, bổ sung 31/35 điều. Trong đó, sửa nội dung về thu nhập chịu thuế từ tiền lương, tiền công của cá nhân cư trú (Điều 11); về giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế và người phụ thuộc (Điều 19)... được đa số người làm công ăn lương quan tâm. Mức giảm trừ gia cảnh cần được điều chỉnh sớm, điều chỉnh hằng năm để giảm gánh nặng cho người nộp thuế ẢNH: NHƯ Ý 4 KINH TẾ n Thứ Sáu n Ngày 6/12/2024 “Nếu tiếp tục dựa vào CPI, mức độ biến động CPI cần thiết để xem xét điều chỉnh giảm trừ gia cảnh nên được giảm xuống, thay vì 20% như hiện nay”. Bà HUYỀN NGUYỄN, PhÏ TÖng Gi®m đốc Cty CÖ phần Tư vấn EY Việt Nam Phải thay đÖi tư duy làm thuế NHIỀU BẤT CẬP Về những bất cập liên quan đến thu thuế thu nhập cá nhân, trao đổi với PV Tiền Phong, Tổng Giám đốc một doanh nghiệp lớn ở Tây Ninh cho biết, bất cập lớn nhất với việc thu thuế thu nhập cá nhân (TNCN) chính là cách tính hiện nay chưa hợp lý. Theo vị Tổng giám đốc này, bình quân ông phải đóng gần 1 tỷ tiền thuế thu nhập cá nhân. Bất cập ở chỗ hàng năm ông bỏ tiền rất nhiều vào công tác từ thiện, quyên góp cho các hoạt động thiện nguyện của các nhóm từ thiện, hỗ trợ trẻ em vùng cao, hỗ trợ xây nhà nguyện… nhưng các khoản chi này của người làm việc ở doanh nghiệp lại không được khấu trừ khi tính thuế thu nhập cá nhân. Việc quy định “mức trần” đóng thuế thu nhập cá nhân lên tới 35% từ nhiều năm nay không được điều chỉnh, với những quy định cứng khiến người đóng thuế phải đóng thuế rất nhiều. Việc áp mức thuế thu nhập cá nhân ở ngưỡng thấp khi người dân chưa đạt đến mức thu nhập đủ để có tích lũy sẽ tạo ra những rào cản về phát triển nếu so với các nước ở trong khu vực. “Bản thân tôi hàng tháng trả lương cho người lao động cũng thấy bất cập do mức thu nhập từ tiền lương, tiền công trên 11 triệu đồng/tháng đã bắt đầu phải nộp thuế là quá lạc hậu. Ngay mức giảm trừ gia cảnh với người phụ thuộc cũng quá thấp. Giờ người lao động có 1 người phụ thuộc mà thu nhập từ 15,4 triệu đồng/ tháng- ngưỡng chịu thuế - là không đủ để người nộp thuế đủ trang trải các chi phí sinh hoạt, học tập ở thành phố lớn. Cần có các mức tính khác nhau với người ở đô thị lớn và ở các vùng khác”, vị này khẳng định. Ông cũng cho rằng, mức hợp lý để áp thuế thu nhập cá nhân hiện nay, tối thiểu cần nâng lên mức trên 20 triệu đồng hoặc 1.000 USD đối với người có một người phụ thuộc. Đồng quan điểm, chị Nguyễn Hoàng Ngọc, Trưởng phòng Quản lý chất lượng Cty Minh Sinh (Hà Nội) cho biết, với một gia đình có 2 trẻ đang học cấp 1 và cấp 2. Thuộc diện phải đóng thuế thu nhập, dù đã tiết kiệm tối đa, nhưng ngay cả với thu nhập 25 triệu của hai vợ chồng, mỗi tháng nhà chị luôn phải chắt bóp tối đa nhưng luôn trong cảnh thiếu trước, hụt sau. Còn nhiều bất cập liên quan đến thuế TNCN Theo các chuyên gia, thuế thu nhập cá nhân (TNCN) hiện nay đang lạc hậu. Nhưng để có được mức thuế phù hợp, tạo động lực cho sự phát triển thì cần phải thay đổi tư duy làm thuế. Mức giảm trừ gia cảnh nên linh hoạt Quan trọng nhất của việc sửa đÖi Luật Thuế TNCN lần này cần tập trung vào việc nâng mức giảm trừ gia cảnh, điều chỉnh biểu thuế lũy tiến và mở rộng cơ sở thuế để hệ thống thuế trở nên công bằng, minh bạch và phù hợp hơn với thực tiễn. PGS TS NGÔ TRÍ LONG DỰ ÁN LUẬT THUẾ THU NHẬP
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==