TRÁNH VIỆC MUA BÁN LÒNG VÒNG Dự thảo luật sửa đổi quy định về biện pháp công bố giá bán buôn thuốc; quy định trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, cơ sở kinh doanh dược liên quan tới thực hiện các biện pháp quản lý giá thuốc. Tại phiên họp, đại biểu Trần Thị Nhị Hà - Phó Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, dự thảo hiện nay quy định mức giá bán buôn tối đa do cơ sở nhập khẩu thuốc, cơ sở sản xuất thuốc xác định và các doanh nghiệp kinh doanh thuốc khác phải thực hiện theo. “Quy định này có thể dẫn đến nguy cơ độc quyền thuốc trên thị trường”, bà Hà nhìn nhận. Nhấn mạnh thuốc là sản phẩm hàng hoá đặc biệt, theo bà Hà, cử tri rất mong muốn và hy vọng giá thuốc cũng phải quản lý rất đặc thù theo các quy định của luật chuyên ngành. Tuy nhiên, các biện pháp quản lý giá thuốc được nêu trong dự thảo luật hầu hết lại quy định tuân thủ theo Luật Giá. Đại biểu đoàn Hà Nội đề nghị ban soạn thảo cần có những quy định việc công bố giá, kê khai giá phù hợp hơn nữa với thực tiễn và có tính khả thi. Trong khi đó, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (TPHCM) đề nghị quy định rõ nấc trung gian và tỷ lệ lợi nhuận cho phép đối với dược phẩm để tránh việc mua bán lòng vòng làm tăng giá. Bà Lan cho rằng, sau khi có Luật Dược 2016, tỷ lệ các nhà thuốc tăng vọt nhưng không kèm theo quy định phù hợp về biên chế thanh tra, vốn, khoảng cách tối thiểu giữa các nhà thuốc… Muốn quản lý giá thuốc hiệu quả, đại biểu đề nghị Bộ Y tế quy định rõ một viên thuốc được qua bao nhiêu tầng nấc trung gian, tỷ lệ lợi nhuận cho phép là bao nhiêu. “Khi chúng ta chưa định hướng quản lý được hệ thống phân phối thì tình trạng mua bán lòng vòng, bán thuốc kê đơn thoải mái hoặc trà trộn thuốc giả, thuốc kém chất lượng vẫn có thể xảy ra”, bà Lan nói. THUỐC PHẢI KIỂM SOÁT ĐẶC BIỆT Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, thuốc là mặt hàng đặc biệt, tác động trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng người sử dụng. Do vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý dự luật theo hướng cấm bán lẻ theo phương thức thương mại điện tử đối với thuốc kê đơn, thuốc phải kiểm soát đặc biệt. Về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Lân Hiếu - Giám đốc Bệnh viện Đại học Y Hà Nội cho rằng, thuốc bán online gây nguy hại cho sức khỏe hay những sản phẩm quảng cáo “là thuốc mà không phải là thuốc” đang gây bức xúc trong xã hội. Ông Nguyễn Lân Hiếu đồng ý cho phép việc bán thuốc bằng giao dịch điện tử vì hiện nay việc này đã và đang diễn ra. Người mua chỉ cần gửi hình ảnh chụp đơn thuốc chuyên khoa qua mạng xã hội đến cửa hàng, thuốc sẽ được gửi đến tận nhà mà không gặp bất cứ khó khăn gì. Ông Hiếu nhấn mạnh việc cần quy định chặt chẽ và cụ thể hơn về việc bán thuốc bằng giao dịch điện tử. Cụ thể, nhà thuốc được bán online cũng cần đảm bảo tiêu chuẩn mà Bộ Y tế ban hành và thẩm định, cấp phép. Theo ông Hiếu, nên bắt đầu thử nghiệm tại ngay các nhà thuốc của bệnh viện mà đã triển khai đầy đủ bệnh án điện tử. Đại biểu Nguyễn Lân Hiếu cho rằng, trong luật nên có điều khoản Bộ Y tế có đơn vị chuyên trách chống thuốc giả mạo trên các mạng xã hội; tiếp nhận thông tin kiểm tra tính chính xác hay giả mạo của thuốc quảng cáo. Ông Hiếu kiến nghị về quản lý nhập khẩu thuốc: Nhiều nước khó hơn Việt Nam rất nhiều như Nhật, Mỹ, châu Âu đã có những "thuốc lưu hành 5-6 năm nhưng chúng ta vẫn phải chờ cấp visa". Từ đó, ông nhấn mạnh cần có quy định rõ ràng trong việc nhập thuốc đã được các nước trên thế giới công nhận qua các nghiên cứu ứng dụng đại trà. Như các FDA của Mỹ, Nhật, châu Âu cấp giấy phép và được bảo hiểm y tế của nước đó chi trả cho người dân sử dụng thì có thể tiến hành thủ tục rút gọn cấp giấy phép lưu hành tại Việt Nam. “Một số nước đang phát triển đã dùng thuốc đó rồi, chúng ta có thể giúp các thuốc đó về Việt Nam sớm hơn, cũng như các phương pháp điều trị mới có thể ứng dụng cho Việt Nam”, ông Hiếu nêu thêm. Giải trình tiếp thu, Bộ trưởng Y tế Đào Hồng Lan cho rằng, quản lý giá thuốc cũng là việc rất quan trọng. “Chúng ta đã nghe thấy có bài báo nói, tại sao giá thuốc tăng vô tội vạ? Chúng ta quản lý như vậy từ 2016 mà họ còn tăng. Nếu không quản lý thì lúc đó là thả gà ra đuổi, cũng không thể nào quản lý được”, bà Đào Hồng Lan nói và khẳng định, các quy định trong Luật Dược 2016 và Luật Giá đã góp phần quản lý giá thuốc ở Việt Nam tương đối ổn định trong thời gian qua. Bà Lan dẫn chứng, năm 2022 giá thuốc tăng 0,4%, năm 2023 tăng 1,45%, dù sau COVID-19 tất cả các loại thuốc, nguyên liệu đều tăng. “Với các biện pháp như vậy, chúng ta sẽ dần quản lý được giá thuốc, tránh xảy ra tăng giá đột biến trên thị trường”, bà Lan khẳng định. THÀNH NAM Trong năm 2025, Chính phủ trình Quốc hội chưa xem xét tăng tiền lương khu vực công, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công. “Trong điều hành, Chính phủ sẽ tiếp tục rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý bất hợp lý của một số đối tượng, ngành nghề như y tế, giáo dục”, ông Hồ Đức Phớc nêu. Cùng với đó, Chính phủ cũng đề nghị mở rộng phạm vi sử dụng nguồn tích lũy dành cho cải cách tiền lương của ngân sách trung ương và địa phương để điều chỉnh một số chính sách về lương hưu, trợ cấp, an sinh xã hội và tinh giản biên chế. Ngoài ra, Chính phủ cũng đề nghị cho phép các địa phương có nguồn cải cách tiền lương dư lớn được sử dụng để đầu tư cho các dự án kết nối vùng, kết nối quốc gia, các công trình trọng điểm quốc gia tại địa phương. Phương án này chỉ được thực hiện trong trường hợp địa phương cam kết bảo đảm nguồn cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội do trung ương ban hành cho cả lộ trình đến năm 2030, không đề nghị ngân sách trung ương hỗ trợ. Bên cạnh đó, Chính phủ còn đề nghị sử dụng một phần nguồn tích lũy cải cách tiền lương của ngân sách trung ương và địa phương còn dư và tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 để bố trí đủ chi tiền lương theo mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương. Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết, Ủy ban nhất trí chưa xem xét tiếp tục điều chỉnh tăng lương khu vực công, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng, trợ cấp người có công. Cơ quan thẩm tra cũng nhất trí cho phép sử dụng nguồn tiền cải cách tiền lương còn dư của ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương triển khai hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo theo đề nghị của Chính phủ. Ngoài ra, cơ quan thẩm tra cũng đồng tình với đề xuất sử dụng nguồn cải cách tiền lương để giảm áp lực bố trí từ ngân sách Trung ương khi thực hiện nâng lương cơ sở lên 2,34 triệu đồng/tháng. Về chi thường xuyên, Ủy ban Tài chính Ngân sách đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục triệt để tiết kiệm các khoản chi thường xuyên, rà soát, sắp xếp, cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết, cấp bách. Ông Mạnh lưu ý, việc điều hành chi ngân sách cần chặt chẽ trong phạm vi dự toán và khả năng thu ngân sách để bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn, tránh thất thoát, lãng phí. “Các địa phương cần tích cực tăng thu, giảm chi không cần thiết, sử dụng nguồn dự phòng để đảm bảo thu ngân sách cả năm”, cơ quan thẩm tra đề nghị. THÀNH NAM Một viên thuốc qua mấy nấc trung gian? Sáng 22/10, Quốc hội thảo luận ở hội trường Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược. Việc quản lý giá đối với mặt hàng đặc biệt này ra sao là vấn đề nhận được nhiều sự quan tâm của các đại biểu. Sáng 22/10, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc thừa ủy quyền của Thủ tướng, trình Quốc hội báo cáo đánh giá thực hiện ngân sách nhà nước năm 2024, dự toán và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2025. Các luật đã góp phần quản lý giá thuốc ở Việt Nam, giúp giá thuốc tương đối ổn định trong thời gian qua ẢNH: NHẬT MINH Bộ trưởng Y tế Đào Hồng Lan ẢNH: NHƯ Ý Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc ẢNH: NHƯ Ý Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (TPHCM) đề nghị quy định rõ nấc trung gian và tỷ lệ lợi nhuận cho phép đối với dược phẩm để tránh việc mua bán lòng vòng làm tăng giá. Năm 2025, chưa tăng tiền lương... trợ cấp ưu đãi? "Nguồn thu nội địa vẫn đóng góp tỷ trọng lớn trong thu ngân sách, với khoảng 1,57 triệu tỷ đồng, vượt gần 9% dự toán. Trong đó, khoản thu từ dầu thô 59.300 tỷ, xuất nhập khẩu 235.200 tỷ đồng… Tuy nhiên, có 11 địa phương thu không đạt dự toán. Nếu trừ khoản thu từ tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết, cổ tức... thì còn 8 địa phương hụt thu cân đối ngân sách". Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính HỒ ĐỨC PHỚC 4 n Thứ Tư n Ngày 23/10/2024 THỜI SỰ
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==