Đặc biệt, có tới 82 dự án chưa giải ngân đồng nào, tiềm ẩn nguy cơ lãng phí nguồn vốn cao. Trước thực trạng này, Bộ Tài chính đang đề xuất “cắt vốn”, điều chuyển sang dự án giải ngân tốt hơn. CẢ NƯỚC CÓ HƠN 82 DỰ ÁN GIẢI NGÂN 0% Bộ Tài chính vừa gửi văn bản tới UBND tỉnh, thành phố trên cả nước công khai dự án giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024. Cụ thể, đến hết tháng 9/2024, cả nước còn 326 dự án giải ngân dưới 30% so với kế hoạch được giao. Đặc biệt có 82 dự án chưa giải ngân đồng nào, trải dài trên khắp cả nước. Đa số dự án này thuộc lĩnh vực giao thông, y tế, văn hoá. Bắc Kạn là một trong số địa phương có số dự án giải ngân thấp lớn nhất cả nước với 20 dự án giải ngân dưới 30%. Trong đó, tỉnh này có 11 dự án giải ngân 0% như: dự án xây dựng 4 trạm tế tuyến xã; dự án mua sắm bổ sung trang thiết bị y tế cho 8 trung tâm y tế huyện, thành phố; dự án đường liên thôn Nà Bản - Nà Chuông, xã Nông Thượng; dự án xây dựng đường nội thôn Khuổi Chang… Theo tìm hiểu của Tiền Phong, dự án đầu tư mua sắm bổ sung trang thiết bị cho 8 trung tâm y tế tuyến huyện, thành phố tại tỉnh này gặp khó khăn do khi tổng hợp báo giá đơn vị cung cấp và thẩm định giá, có 40 danh mục trang thiết bị có giá vượt dự toán. Việc lựa chọn đơn vị tư vấn xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi dự án, xây dựng tính năng, thông số kỹ thuật cơ bản và giá gói thầu mua sắm trang thiết bị gặp khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai. Chủ đầu tư dự án cũng đề nghị cơ quan chức năng sớm ban hành văn bản hướng dẫn cập nhật, sửa đổi, bổ sung danh mục trang thiết bị y tế và hướng dẫn thông tin trang thiết bị phải kê khai giá để các địa phương có đủ cơ sở thực hiện. Tương tự, tỉnh Lào Cai cũng có tới 14 dự án giải ngân dưới 30%, trong đó có 6 dự án chưa giải ngân đồng nào. Các dự án giải ngân 0% bị bêu tên của Lào Cai gồm: Cải tạo nâng cấp tuyến đường bản Xèo Dền sang Y Tý, Bát Xát; Xây dựng cảng hàng không Sa Pa… Trong đó, dự án Xây dựng cảng hàng không Sa Pa có số vốn lớn nhất trên địa bàn Lào Cai với gần 49,2 tỷ đồng. Nguyên nhân khiến dự án này chậm giải ngân do không tìm được nhà đầu tư. Sau khi tỉnh Lào Cai phát hành hồ sơ mời thầu, không có nhà đầu tư nào nộp hồ sơ dự thầu. Lý giải về điều này, tỉnh Lào cai cho biết, việc đầu tư vào hạ tầng sân bay cần nguồn vốn rất lớn, trong khi thời gian thu hồi vốn kéo dài, khiến nhiều nhà đầu tư còn e dè, trong bối cảnh ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, cũng như khó khăn trong lĩnh vực bất động sản. Một trong những khó khăn của việc triển khai dự án hiện nay chính là thời gian hoàn vốn rất dài, khó thu hút vốn từ các ngân hàng thương mại. Theo tính toán từ địa phương, thời gian hoàn vốn lên tới 43 năm 11 tháng. Là một trong những dự án “dậm chân tại chỗ”, dự án tuyến đường Bái Đính (Ninh Bình) - Ba Sao (Hà Nam) đoạn qua địa phận tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2 cũng chưa giải ngân được đồng nào. Dự án này có tổng mức đầu tư trên 761 tỷ đồng, thời gian thi công từ 2021-2024. Riêng số vốn bố trí cho dự án này năm 2024 là 33,6 tỷ đồng, nhưng đến nay tỷ lệ giải ngân vẫn là 0%. Dự án này chậm giải ngân do phương án đã được phê duyệt có đoạn tuyến đi qua phạm vi rừng đặc dụng và Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long với nhiều loài động thực vật đặc hữu được ghi trong sách đỏ Việt Nam. Vì vậy, dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng rừng. Do thủ tục phức tạp, liên quan đến nhiều bộ, ngành nên thủ tục chuyển đổi mục đích rừng đặc dụng sang mục đích khác chưa thực hiện xong. KIÊN QUYẾT CẮT VỐN, ĐIỀU CHUYỂN Sau khi “bêu tên” hàng loạt dự án chậm giải ngân, Bộ Tài chính đề nghị UBND các tỉnh quyết liệt thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và chỉ đạo chủ đầu tư, sở, ngành và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát tất cả dự án trong kế hoạch đầu tư công năm 2024. “Địa phương chủ động rà soát, báo cáo kịp thời phương án điều chuyển vốn giữa các dự án không có khả năng giải ngân hoặc chậm giải ngân sang các dự án có khả năng giải ngân tốt hơn, có nhu cầu bổ sung vốn. Trường hợp vượt thẩm quyền, địa phương gửi báo cáo bộ ngành trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định trước ngày 15/11”, Bộ Tài chính yêu cầu. Trao đổi với Tiền Phong, lãnh đạo Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) cho biết, nguyên nhân của nhiều dự án chưa giải ngân là do vướng mắc đền bù, giải phóng mặt bằng. Nếu dự án chậm giải ngân sẽ điều chuyển vốn và không cấp lại nguồn vốn ở năm sau. Hiện nay, Trung ương phân bổ, ủy quyền cho địa phương chịu trách nhiệm phân bổ tới từng dự án. Cuối năm, địa phương nào chậm giải ngân chịu kiểm điểm. “Kế hoạch vốn đầu tư công từng năm là tiền có sẵn, nằm chờ ở kho bạc, có khối lượng công trình sẽ giải ngân. Tiền vốn đầu tư công cấp theo năm cho địa phương, dự án không giải ngân sẽ bị điều chuyển sang dự án khác, cuối năm hủy dự toán”, lãnh đạo Vụ Đầu tư cho biết. Theo TS Phan Phương Nam - Đại học Luật TPHCM, việc chậm giải ngân vốn đầu tư công đã được nhắc nhiều lần. Trong bối cảnh nền kinh tế khó khăn, vốn đầu tư công chậm giải ngân để ở kho bạc sẽ tiềm ẩn nguy cơ lãng phí. Ông Nam đề xuất, cơ quan chức năng cần đưa ra giải pháp phù hợp để đôn đốc xử lý địa phương để xảy ra dự án chưa giải ngân đồng nào. “Các dự án chưa giải ngân đồng nào gặp vướng mắc như giải phóng mặt bằng, vướng thủ tục trong mua sắm, cơ quan chức năng cần tháo gỡ kịp thời. Trường hợp địa phương có nhiều dự án chậm giải ngân cần xem xét trách nhiệm, điều chuyển nguồn vốn và năm tiếp theo cân nhắc không ưu tiên bố trí vốn đầu tư”, ông Nam đề xuất. NGỌC LINH 4 n Thứ Ba n Ngày 15/10/2024 KINH TẾ Khu vực dự kiến xây dựng dự án Sân bay Sa Pa có tốc độ giải ngân 0% ẢNH: NGUYỄN HÂN HÀNG TRĂM DỰ ÁN CHẬM, CHƯA GIẢI NGÂN: Đề xuất cắt vốn Bộ Tài chính vừa “điểm danh ” hơn 320 dự án đầu tư công giải ngân dưới 30% kế hoạch được giao, khiến dù đã bước sang quý cuối cùng của năm 2024, tiền vẫn còn nằm im ỉm trong Kho bạc. Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Văn Dũng (thứ 2 từ phải sang) kiểm tra tiến độ dự án, "thúc" giải ngân vốn đầu tư công Tổng kế hoạch vốn năm 2024 nguồn ngân sách trung ương theo ngành, lĩnh vực do địa phương quản lý gần 87.000 tỷ đồng. Đến hết tháng 9/2024, tỷ lệ giải ngân gần 46%, thấp hơn tỷ lệ giải ngân chung cả nước. Còn 326 dự án giải ngân dưới 30% kế hoạch và 82 dự án giải ngân 0%. Ngày 14/10, UBND tỉnh Kon Tum cho biết, đã có báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công, triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia và phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh. Một số dự án lớn giải ngân còn chậm ở Kon Tum như: Nâng cấp Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kon Tum từ bệnh viện hạng II lên bệnh viện hạng I quy mô 750 giường bệnh (giai đoạn 2) giải ngân được hơn 2,5 tỷ/70,4 tỷ đồng; sửa chữa nâng cấp Đập Đăk Cấm (TP Kon Tum) giải ngân 3,1 tỷ đồng/119,9 tỷ đồng; hệ thống thoát nước, vỉa hè các tuyến đường nội thành, TP Kon Tum giải ngân 87 triệu đồng/50 tỷ đồng; đường giao thông từ xã Đăk Pne (huyện Kon Rẫy) đi huyện Kbang (Gia Lai) giải ngân 529 triệu đồng/58,6 tỷ đồng... Tại Gia Lai, báo cáo của Sở KH&ĐT tỉnh này cho thấy, tính đến ngày 17/9, toàn tỉnh mới giải ngân được gần 1.675 tỷ đồng trong tổng vốn hơn 4.436 tỷ đồng kế hoạch vốn của năm 2024, đạt 37,8%. Theo đó, các địa phương là chủ đầu tư có mức giải ngân thấp như huyện Chư Păh 28% và thị xã Ayun Pa 18%. TIỀN LÊ - NGUYÊN LÊ Khó khăn trong giải phóng mặt bằng Tính đến ngày 30/9, tỉnh Quảng Nam giải ngân 3.686,824 tỷ đồng, đạt 41,5%. Con số này thấp hơn tỷ lệ giải ngân trung bình của cả nước. Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Văn Dũng thẳng thắn nhìn nhận giải ngân thấp có nguyên nhân lớn do công tác chỉ đạo điều hành chưa thường xuyên, thiếu quyết liệt, chưa sâu sát. Ngoài ra, khó khăn công tác giải phóng mặt bằng do liên quan xác định nguồn gốc đất; đơn giá bồi thường chưa sát thực tế; thiếu vật liệu xây dựng… “Các giải pháp thúc đẩy giải ngân đầu tư công từ nay đến cuối năm tiếp tục triển khai rốt ráo, quyết tâm thực hiện giải ngân 95% như tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ”, ông Dũng nói. HOÀI VĂN
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==