Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc thí điểm thành lập khu thương mại tự do là chủ trương lớn đã có đủ căn cứ chính trị, pháp lý; nếu thực hiện thành công sẽ tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng và của cả vùng. Tuy nhiên, đây là chính sách mới, chưa được thực hiện tại Việt Nam, nên Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý, quá trình thực hiện cần thận trọng, có bước đi chắc chắn, không quy định những vấn đề chưa được đánh giá kỹ lưỡng, mang tính rủi ro cao. Theo nghị quyết, khu thương mại tự do Đà Nẵng gắn với Cảng biển Liên Chiểu. Khu thương mại tự do là khu chức năng, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, du lịch và dịch vụ chất lượng cao. Khu thương mại tự do có các khu chức năng được quy định tại Quyết định thành lập của Thủ tướng Chính phủ bao gồm khu sản xuất, trung tâm logistics, khu thương mại - dịch vụ và các loại hình khu chức năng khác. Quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa khu chức năng thuộc khu thương mại tự do với khu vực bên ngoài là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật Việt Nam về hải quan, thuế và xuất khẩu, nhập khẩu. Nghị quyết cũng quy định nhiều chính sách ưu đãi đầu tư trong khu thương mại tự do, như miễn, giảm tiền thuê đất đối với dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng; mức ưu đãi, thời hạn áp dụng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp; việc áp dụng thuế đối với hàng hóa, dịch vụ được mua bán, cung ứng trong các khu chức năng thuộc khu thương mại tự do. CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ PHÁT TRIỂN NGHỆ AN Về nghị quyết bổ sung thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An, Quốc hội cho phép thực hiện chính sách đặc thù về tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương. Cụ thể, UBND tỉnh Nghệ An được phép có tối đa 5 phó chủ tịch tỉnh (theo quy định hiện hành, các tỉnh, thành phố khác chỉ được tối đa 4 phó chủ tịch; riêng Hà Nội và TPHCM có tối đa 5 phó chủ tịch). Nghị quyết cũng cho phép HĐND thành phố Vinh được thành lập 3 ban, gồm: Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội. UBND thành phố Vinh có không quá 4 phó chủ tịch. Về thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), nghị quyết cho phép tỉnh Nghệ An áp dụng đầu tư theo phương thức PPP với các dự án đầu tư trong lĩnh vực thể thao, văn hóa. HĐND tỉnh Nghệ An được xem xét, quyết định việc tăng tỷ lệ vốn Nhà nước tham gia không quá 70% tổng mức đầu tư đối với các dự án PPP. Trước đó, khi thảo luận về nội dung này, một số ý kiến đề nghị cân nhắc không mở rộng phạm vi. Có ý kiến cho rằng, đối với đầu tư văn hoá, thể thao theo hình thức PPP, nên có cấu phần thương mại để bảo đảm có nguồn thu bù đắp. Giải trình, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, việc mở rộng phạm vi điều chỉnh tăng tỉ lệ vốn nhà nước tham gia không quá 70% tổng mức đầu tư đối với các dự án trong lĩnh vực văn hóa, thể thao; các dự án thực hiện ở miền Tây Nghệ An là phù hợp với đặc thù, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đây là lĩnh vực và địa bàn không hấp dẫn các nhà đầu tư đầu tư theo hình thức PPP. Do đó, các dự án PPP trên địa bàn tỉnh cần có chính sách cho phép nâng tỷ lệ tham gia vốn của Nhà nước tới 70% tổng mức đầu tư nhằm tăng tính hấp dẫn và thu hút nhiều hơn các nhà đầu tư tư nhân tham gia đầu tư. VĂN KIÊN Ngày 26/6, với đa số đại biểu tán thành, Quốc hội thông qua nghị quyết về cơ chế đặc thù cho Đà Nẵng và tỉnh Nghệ An, với nhiều cơ chế, chính sách mới, trong đó cho phép lập khu thương mại tự do ở Đà Nẵng gắn với Cảng biển Liên Chiểu. THỜI SỰ 3 n Thứ Năm n Ngày 27/6/2024 Quốc hội cho phép lập khu thương mại tự do ở Đà Nẵng Ông Đặng Vân (90 tuổi, cử tri quận Hải Châu, TP Đà Nẵng) theo dõi sát các kỳ họp của Quốc hội, rất quan tâm nghị quyết mới về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Đà Nẵng. “Người dân rất hoan nghênh Đà Nẵng mạnh dạn đề xuất lên Trung ương những cơ chế đặc thù, chưa có tiền lệ. Đây thực sự là điều cần thiết cho Đà Nẵng lúc này. Hy vọng đây sẽ là điều mới mẻ để Đà Nẵng bứt phá”, ông Vân nói. Ông Nguyễn Cửu Loan, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hội Quy hoạch phát triển đô thị TP Đà Nẵng, cho rằng, với lợi thế cảng biển Liên Chiểu và sân bay quốc tế Đà Nẵng, khu thương mại tự do hình thành sẽ mở ra một hướng phát triển mới cho Đà Nẵng về khu Tây Bắc. Khu thương mại tự do lúc đó sẽ trở thành một đột phá chiến lược để phát triển cảng biển và kinh tế ở Đà Nẵng. Vấn đề còn lại là phải có những tính toán, tham vấn kỹ càng, khoa học về quy hoạch cũng như điều chỉnh quy hoạch sao cho phù hợp để phát triển bền vững. “Vị trí Khu thương mại tự do nằm ở đâu, bao nhiêu vị trí? Tất cả cần tính toán kỹ càng. Việc quy hoạch phải lấy định hướng phát triển kết nối giao thông, dịch vụ ở quy mô vùng và liên vùng bền vững làm trọng tâm. Mặt khác, cần rà soát và kịp thời điều chỉnh, bổ sung các chính sách kinh tế - thương mại, các chính sách liên quan đến phát triển nguồn nhân lực, phát triển tiện ích để phục vụ hoạt động của doanh nghiệp sao cho hiệu quả và thông thoáng, ưu đãi nhất để doanh nghiệp đầu tư, phát triển”, ông Loan cho biết. Theo ông Loan, khu vực Tây Bắc thành phố hiện nay chủ yếu là các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, dân cư chưa nhiều nên việc quy hoạch thành Khu thương mại tự do ở đây tương đối dễ dàng. Khi đó, toàn bộ khu vực Tây Bắc của Đà Nẵng sẽ như một kho ngoại quan khổng lồ, hàng hóa đưa xuống các kho, bãi ở đây chưa phải đóng thuế, có thể tiếp tục chế biến, lắp ráp, chia tách để đưa tiếp đi nước khác hoặc sau đó mới đưa vào nội địa Việt Nam. Ông Nguyễn Hà Bắc, Bí thư Quận ủy Liên Chiểu (Đà Nẵng) cho rằng, nghị quyết mới được Quốc hội thông qua sẽ là cơ hội cho Đà Nẵng phát triển, đặc biệt là khu vực Tây Bắc và quận Liên Chiểu. Với lợi thế cảng biển Liên Chiểu cùng trục hành lang kinh tế Đông - Tây, trục giao thông Nam - Bắc thuận lợi, Khu thương mại tự do sẽ trở thành một nơi trung chuyển hàng hóa của thế giới. Từ đó khai thác được tiềm năng cảng biển Liên Chiểu, làm động lực cho các cảng khác có liên quan cùng phát triển, tạo thành cụm logistics của cả miền Trung và Tây Nguyên. “Vận hành phát triển cảng biển và khu thương mại tự do sẽ kéo theo các cơ sở kinh tế liên quan cùng hệ thống vận hành phát triển. Tương lai sẽ trở thành nơi hút nhân lực, hình thành hệ thống cung cấp thương mại - dịch vụ tạo hiệu ứng cho cả khu vực cùng phát triển”, ông Bắc nói. Ông Cao Trí Dũng, Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Đà Nẵng, cho rằng, Khu thương mại tự do sẽ giúp Đà Nẵng có lợi thế lớn để hút các nguồn khách cao cấp, vừa tham quan trải nghiệm, vừa vui chơi, mua sắm. Đặc biệt, nhờ được ưu đãi lớn về thuế, cơ chế, chính sách, mức độ cạnh tranh của Đà Nẵng sẽ tăng lên, thu hút các thương hiệu lớn trên thế giới. Bà Trần Thị Thanh Tâm, Giám đốc Sở KH&ĐT TP Đà Nẵng, cho biết, việc Quốc hội thông qua nghị quyết mới cho thành phố chỉ là bước khởi đầu cho hành trình dài phía trước; sẽ có nhiều khó khăn đòi hỏi nỗ lực rất lớn của cả hệ thống. NGUYỄN THÀNH Kỳ vọng động lực tăng trưởng mới Đà Nẵng đang đi tìm động lực mới để phát triển thành phố trong tương lai ẢNH: NGUYỄN THÀNH Người dân, cán bộ, lãnh đạo TP Đà Nẵng kỳ vọng các cơ chế, chính sách đặc thù cùng Khu thương mại tự do trong tương lai sẽ là động lực, đòn bẩy để thành phố phát triển vượt bậc. Nghiên cứu lại mức thuế thu nhập cá nhân sau khi tăng lương Chiều 26/6, thảo luận tại Quốc hội về cải cách tiền lương, điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội từ 1/7, hầu hết các đại biểu đều bày tỏ ủng hộ với phương án được Chính phủ trình. Tuy nhiên, để việc tăng lương thực sự có ý nghĩa, đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu lại mức thuế thu nhập cá nhân, nhất là mức giảm trừ gia cảnh cho phù hợp. Nhận xét phương án điều chỉnh tiền lương cơ sở mà Chính phủ nêu ra ở thời điểm này là phù hợp, song đại biểu Nguyễn Quang Huân (đoàn Bình Dương) cho rằng, về lâu dài nên nghiên cứu điều chỉnh lương theo GDP, tức là cứ GDP tăng tới chừng nào thì tiền lương tương ứng đến đó. “Làm như thế mới là giải pháp căn cơ. Nếu làm được thế, chúng ta cũng không còn phải vất vả huy động các nguồn ngân sách để dự trữ như hiện nay”, ông Huân nói. Bên cạnh việc tăng lương, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Giáo dục Tạ Văn Hạ đề nghị đẩy mạnh tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy hơn nữa. Ngoài ra, ông Hạ cũng nêu thực tế, trước khi tăng lương thì giá cả đã tăng, nên cần quan tâm, có giải pháp bình ổn giá, nhất là đối với các mặt hàng tiêu dùng. Đặc biệt, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Giáo dục lưu ý, khi điều chỉnh tiền lương thì cũng cần xem lại mức thuế thu nhập cá nhân, nhất là mức giảm trừ gia cảnh. “Khi tăng lương lên 30% thì mức giảm trừ gia cảnh cũng phải tăng lên 30%, thậm chí là 50% thì mới hợp lý”, ông Hạ nói. Đề cập lạm phát, đại biểu Trần Hoàng Ngân (đoàn TPHCM) cho hay, lạm phát tăng không chỉ do lương cơ sở, mà còn do lạm phát thế giới, giá dầu thế giới tăng, tỷ giá tăng… Để ngăn nguy cơ lạm phát xảy ra, ông Ngân cho rằng, việc điều hành chính sách tiền tệ cần linh hoạt để giữ vững mức lạm phát mục tiêu 4%. VĂN KIÊN Quốc hội thông qua nghị quyết trao cơ chế đặc thù cho Đà Nẵng và tỉnh Nghệ An ẢNH: NHƯ Ý Dự án Cảng Liên Chiểu có diện tích 450 ha, gồm 8 bến container tiếp nhận tàu 30.000-200.000 DWT; 6 bến tổng hợp tiếp nhận tàu 30.000-100.000 DWT; 1.200m bến thủy nội địa và 6 bến hàng lỏng, khí; công suất khai thác đạt 50 triệu tấn mỗi năm vào năm 2050. Tổng mức đầu tư là hơn 3.400 tỷ đồng. Dự án khởi công cuối năm 2022, dự kiến hoàn thành cuối năm 2025.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==