14 XÃ HỘI n Thứ Tư n Ngày 22/5/2024 Theo UBND tỉnh Bắc Giang, tổng kế hoạch vốn đầu tư ngân sách nhà nước do tỉnh quản lý năm 2024 tính đến nay hơn 9.600 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư phát triển hơn 9.000 tỷ đồng; vốn sự nghiệp ngân sách trung ương hơn 500 tỷ đồng; vốn sự nghiệp ngân sách tỉnh hơn 56 tỷ đồng. Tính đến ngày 15/5, tổng giá trị giải ngân chung đạt hơn 1.210 tỷ đồng, bằng 12,8% kế hoạch (cùng kỳ đạt 18,1% kế hoạch). Lãnh đạo Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông, nông nghiệp tỉnh Bắc Giang cho biết, nguyên nhân chậm giải ngân vốn đầu tư công ở ban là do một số dự án khởi công mới chưa giải phóng xong mặt bằng nên chưa triển khai được. Thêm vào đó, những tháng đầu năm, số lượng người làm ít nên giá trị công việc chưa cao. Ban này phấn đấu đến hết tháng 6 sẽ đạt được mục tiêu đề ra. Ông Vi Thanh Quyền, Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Bắc Giang, cho hay, đối với chương trình mục tiêu quốc gia dân tộc và miền núi, Ban Dân tộc tỉnh Bắc Giang phối hợp với các ngành và huyện đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công. Quy trình thẩm định các dự án phát triển văn hóa, bảo tồn di tích đồng bào dân tộc đang đợi trả lời cơ quan Trung ương để triển khai. Các công trình ở huyện Sơn Động gặp khó khăn về đất san lấp, nếu không có các giải pháp quyết liệt, khả năng khó giải ngân được hết các nguồn vốn đầu tư công. Ông Dương Ngọc Chiên, Giám đốc Sở LĐ-TB-XH tỉnh Bắc Giang, cho biết, chương trình mục tiêu quốc gia phát triển bền vững tiến độ giải ngân rất chậm. Đến ngày 15/5, chương trình này mới giải ngân được 1,9%. Nguyên nhân giải ngân chậm chủ yếu chương trình giảm nghèo ở huyện Sơn Động do các công trình giao thông gặp khó khăn vì liên quan rừng và cấp phép khoáng sản. Đối với những công trình nhỏ lẻ do UBND các xã làm chủ đầu tư năng lực thẩm định kém. CHẬM DO CÁN BỘ Ông Lê Ánh Dương, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang, đánh giá, 5 tháng đầu năm, giải ngân vốn đầu tư công chậm. Đây là điều không bình thường, vì năm ngoái, Bắc Giang nằm trong tốp các tỉnh giải ngân vốn đầu tư công đạt kết quả tốt của cả nước, bởi vậy cần xem trách nhiệm cán bộ từ tỉnh đến huyện, xã. Việc giải ngân vốn đầu tư công chậm là do con người, lỗi của cán bộ. Hết 6 tháng đầu năm, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông, nông nghiệp, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang phải giải ngân vốn đầu tư công không được dưới 40%. Chương trình mục tiêu quốc gia giải ngân trên 30%. “Cơ quan chức năng và cán bộ phải khắc phục bằng được điểm yếu về giải ngân vốn đầu tư công và chương trình mục tiêu quốc gia còn chậm. Hai Ban quản lý dự án của tỉnh và các chủ chương trình mục tiêu quốc gia phải phân công cán bộ đôn đốc giải ngân đầu tư công, tháo gỡ vướng mắc”, ông Dương nhấn mạnh. NGUYỄN THẮNG NHIỀU ĐỊA PHƯƠNG, DỰ ÁN GIẢI NGÂN 0% Giải ngân vốn đầu tư công 4 tháng đạt 16,41% kế hoạch, tăng so với cùng kỳ năm trước. 7 bộ, cơ quan trung ương và 35 địa phương có tỷ lệ giải ngân trên mức bình quân chung của cả nước. Còn 7 đơn vị có tỷ lệ giải ngân 0%, có 25 địa phương tỷ lệ giải ngân dưới 15%. Mặc dù tỷ lệ giải ngân đang có sự khởi sắc (cùng kỳ năm ngoái đạt 14,66%), nhưng theo Bộ Tài chính, vẫn còn nhiều vướng mắc khiến tiến độ chưa đạt kỳ vọng. Một số vướng mắc tồn tại trong thời gian dài, là nguyên nhân chính ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân, như cơ chế, chính sách chưa phù hợp, công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, biến động giá nguyên vật liệu... Theo Bộ Tài chính, đến ngày 30/4, toàn quốc còn nhiều dự án có tỷ lệ giải ngân là 0% so với kế hoạch Thủ tướng giao. Cụ thể, 316 dự án, tiểu dự án của 48 địa phương có tỷ lệ giải ngân 0%. Các địa phương có nhiều dự án chưa giải ngân là Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình, Quảng Trị, Bắc Kạn… Điện Biên có 105 dự án giải ngân 0%, nhiều nhất cả nước, tổng vốn chưa giải ngân là 343 tỷ đồng. Sơn La có 22 dự án, với tổng vốn 258 tỷ đồng. Hòa Bình có 18 dự án, tổng vốn 65 tỷ đồng. Hà Nội là địa phương còn tồn nhiều ngân sách nhất, với 4.640 tỷ đồng của 2 dự án. Trong đó, dự án thành phần 3 Đầu tư xây dựng hệ thống đường cao tốc theo phương thức đối tác công tư có kế hoạch vốn đầu tư chiếm tới 4.190 tỷ đồng. Lâm Đồng đứng thứ 2, với số vốn ngân sách chưa giải ngân gần 1.077 tỷ đồng của 3 dự án. Trong đó, tuyến đường bộ cao tốc Tân Phú (Đồng Nai) - Bảo Lộc (Lâm Đồng) có số vốn 800 tỷ đồng. Tỷ lệ giải ngân đầu tư công nguồn ODA đến ngày 15/5 mới đạt 8,58%. Ông Võ Hữu Hiển, Phó Cục trưởng Cục Quản lý nợ (Bộ Tài chính), cho biết, đến nay chỉ có 3/11 bộ ngành có giải ngân (Bộ GTVT, Bộ NN&PTNT, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam. Còn lại, 8/11 bộ chưa giải ngân kế hoạch vốn 2024. Dự kiến đến hết tháng 6/2024, tỷ lệ giải ngân của các bộ, ngành xấp xỉ 14,51% kế hoạch được giao, thấp hơn đáng kể cùng kỳ năm trước (đạt 27,2%). Bộ Công Thương và Bộ LĐTB-XH đề nghị hủy dự toán, đồng thời được gia hạn hiệp định vay cho đến năm 2027. Bộ NN&PTNT xin trả lại khoảng 70% vốn dự toán. Ông Hiển cho rằng, tỷ lệ giải ngân như trên rất thấp, nguyên nhân xuất phát chủ yếu từ việc không có khối lượng hoàn thành để giải ngân do chậm triển khai các công tác sẵn sàng cho đầu tư; dự án thực hiện các thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, dự án hiệp định vay; công tác kế hoạch vốn chưa bám sát tiến độ triển khai các dự án. Như vậy, mục tiêu giải ngân 95% như Chính phủ đặt ra rất khó để hoàn thành. VƯỚNG VÀI HỘ, ẢNH HƯỞNG CẢ DỰ ÁN Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Trần Quốc Phương cho rằng, với những nơi chưa phân bổ hết vốn đầu tư công, nếu không phân bổ được thì phải điều chuyển đến nơi khác. Đây là câu chuyện điều hành kế hoạch. Năm nay sẽ là năm điều chỉnh kế hoạch rất nhiều lần, để đảm bảo tiền được chuyển đi chuyển lại, từ nơi thừa sang nơi thiếu thật hài hoà. Dù kết quả giải ngân đầu tư công những tháng đầu năm đang chuyển biến tích cực, nhưng Thứ trưởng Bộ KH&ĐT cũng thẳng thắn chỉ ra, mục tiêu giải ngân 95% kế hoạch là nhiệm vụ khó khăn. Để đạt mục tiêu này, ông Phương nhấn mạnh việc xử lý tình huống phát sinh đối với các dự án, đặc biệt là dự án lớn. “Quốc hội đã có đoàn giám sát tối cao về tình hình triển khai các dự án quan trọng của quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư. Đấy là những dự án quy mô rất lớn, lượng vốn đầu tư đổ vào rất nhiều. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện không tránh khỏi những tình huống phát sinh từ khâu giải phóng mặt bằng, va chạm trong các bước thủ tục đền bù cho người dân… Chỉ cần vướng một vài hộ gia đình, có thể ảnh hưởng đến tiến độ của cả dự án. Hay các điều chỉnh trong khảo sát thăm dò, thiết kế dự án phát sinh những yếu tố mà khi phê duyệt chưa có được thông số”, ông Phương phân tích. Với tất cả tình huống phát sinh như vậy, ông Phương cho rằng, chủ đầu tư, ban quản lý dự án phải hết sức nhạy bén, linh hoạt trong các tình huống. “Rõ ràng một cơ quan không làm được mà phải có sự phối hợp nhịp nhàng từ Trung ương đến địa phương”, ông nói. Năm nay cả nước dành 657.000 tỷ đồng cho đầu tư công, nếu giải ngân đạt 95% thì chỉ tương đương với số vốn đầu tư công thực hiện của năm trước. Chuyên gia kinh tế Nguyễn Bích Lâm tính toán, nếu giải ngân hết 657.000 tỷ đồng, GDP sẽ tăng thêm 0,3%. TS Lâm đề xuất Chính phủ cần có giải pháp phát huy vai trò, gắn trách nhiệm và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương trong giải ngân vốn đầu tư công. VIỆT LINH Dù kết quả giải ngân đầu tư công những tháng đầu năm có chuyển biến tích cực (cao hơn so với cùng kỳ năm trước), nhưng còn nhiều địa phương, dự án "giậm chân tại chỗ", chưa giải ngân đồng nào. CHỦ TỊCH UBND TỈNH BẮC GIANG LÊ ÁNH DƯƠNG: Giải ngân vốn đầu tư công 4 tháng đạt 16,41% kế hoạch (trong ảnh: Cầu Thạch Hãn 1 thuộc dự án đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông Tây, tỉnh Quảng Trị đang hình thành) Bắc Giang tháo gỡ khó khăn để đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công ẢNH: NGUYỄN THẮNG Giải ngân vốn đầu tư công 4 tháng đạt 16,41% kế hoạch, tăng so với cùng kỳ năm trước. 7 bộ, cơ quan trung ương và 35 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt trên mức bình quân chung của cả nước. Còn 7 đơn vị có tỷ lệ giải ngân 0%, có 25 địa phương tỷ lệ giải ngân dưới 15%. Giải ngân chậm là do cán bộ Trước việc giải ngân vốn đầu tư công thấp, tỉnh Bắc Giang đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn để khắc phục tình trạng này, trong đó trọng tâm trách nhiệm người đứng đầu. Vẫn vướng giải ngân đầu tư công
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==