THỜI SỰ 5 21-22/3/2026 www.tienphong.vn cần phải trình lại Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến nữa. Đại biểu Quốc hội Phan Đức Hiếu phân tích Luật Thủ đô là luật hình thức, trao công cụ, trao thẩm quyền cho Thủ đô. Nội dung chính của Luật Thủ đô là cơ chế. Ví dụ, giao cho Thủ đô làm quy hoạch Thủ đô là phạm vi điều chỉnh của Luật Thủ đô. Còn nội dung cách tiếp cận quy hoạch như thế nào là nội dung của các chính sách sau khi Luật Thủ đô trao quyền. “Nếu thực sự trao cơ chế và thẩm quyền cho Hà Nội thì mới có thể triển khai được ý tưởng”, ông Hiếu nêu rõ. Đại biểu Quốc hội Phan Đức Hiếu nhận định, việc sửa đổi Luật Thủ đô lần này là cấp thiết trong bối cảnh sắp tới, bởi phải đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bối cảnh thay đổi, mục tiêu thay đổi và đặc thù của Hà Nội rất khác các tỉnh khác. Dưới góc độ kinh tế, đây là cách tiếp cận theo hướng "thúc vào cái tốt". Những nơi có cơ hội, có tiềm năng thì phải có cơ chế để phát huy tối đa tiềm năng và lợi ích. Đây là cách tiếp cận phù hợp trong kỷ nguyên mới. Ông Phan Đức Hiếu cũng phân tích, Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) lần này có dấu ấn rất đậm nét là xây dựng chính sách riêng cho Hà Nội. Riêng đối với Hà Nội, không cần dùng câu "đặc thù" hay "vượt trội" vì bản thân những nhà đầu tư và cơ hội kinh doanh ở Hà Nội đã là vượt trội rồi. Vấn đề là Hà Nội cần một cơ chế tốt chứ không phải là ưu đãi. Nên trao cho Hà Nội năng lực xây dựng chính sách hơn các chính quyền khác vì Hà Nội có điều kiện để làm việc đó. Khi thiết kế cơ chế chính sách, theo ông Hiếu, phải tính đến hai yếu tố: phải có những cơ chế chính sách thực sự ngắn hạn để giải quyết ngay bất cập, nhưng có những cơ chế chính sách phải bài bản, chất lượng hướng đến mục tiêu dài hạn. Trao đổi về một số nội dung cụ thể quy định trong Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), ông Hiếu nhấn mạnh liên quan vấn đề “vượt trội, đặc thù”, quan điểm xuyên suốt của Ủy ban Kinh tế là “hãy cho Hà Nội cơ chế để làm cho miếng bánh to ra, phần chia vẫn như các tỉnh nhưng tự khắc phần nhận được sẽ nhiều hơn”. Nguyên tắc chung là ưu đãi về thủ tục, về cơ chế, đảm bảo sự minh bạch, nhanh nhạy và tạo thuận lợi. “Phải trao cho Hà Nội cơ chế để huy động năng lực xây dựng chính sách”, ông Hiếu nói, đồng thời kỳ vọng, khi được thông qua, Luật Thủ đô (sửa đổi) sẽ là nền móng cho những quyết sách mang tính lịch sử, thực sự thay đổi mang tính lịch sử. n Hà Nội hiện nay đối mặt với nhiều bất cập lớn như cải tạo chung cư cũ - tiến độ triển khai rất chậm, nhà ở xã hội, nguồn cung cực kỳ hạn chế trong khi nhu cầu của người dân rất cao. Trong khi đó, nhà ở thương mại, giá thị trường đã vượt quá khả năng chi trả của đại đa số người dân. Còn nhà ở tái định cư thì bộc lộ nhiều yếu kém về chất lượng, không đáp ứng được yêu cầu tái thiết đô thị hiện đại. Nguyên nhân chính nằm ở sự bất cập của các chính sách hiện hành. Để thay đổi một bộ luật thường mất rất nhiều thời gian, khiến việc điều chỉnh không kịp với tốc độ phát triển đô thị. Do đó, Luật Thủ đô sửa đổi lần này, cần có nhiều chính sách đột phá cho lĩnh vực nhà ở. Trong đó, phát triển đô thị đa mục tiêu, là nội dung đột phá cho phép chuyển đổi linh hoạt chức năng giữa nhà ở thương mại, nhà ở xã hội và nhà ở tái định cư. Thay vì chỉ dùng ngân sách đầu tư công cho tái định cư, chúng ta sẽ sử dụng mô hình đa mục tiêu để tối ưu nguồn lực. Hay về tháo gỡ điểm nghẽn quy hoạch, hiện nay, các dự án thường bị đình trệ do phải đợi quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết. Hà Nội đang phấn đấu đạt 120.000 căn hộ nhà ở xã hội trong giai đoạn 2026-2030 (cao hơn mục tiêu 100.000 căn của Chính phủ giao). Nếu các cơ chế chính sách được tháo gỡ, con số này hoàn toàn có thể vượt mức mong đợi. Cùng với đó là phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp, việc này, Chính phủ đang xây dựng chương trình nhà ở với lợi nhuận định mức để kiểm soát giá, giúp người dân dễ tiếp cận hơn. Hay với cải tạo chung cư cũ, Hà Nội hiện có khoảng 2.160 chung cư cũ. Mục tiêu đến năm 2035 là cải tạo toàn bộ hệ thống này. Điều này chỉ khả thi nếu có các cơ chế đặc thù từ Luật Thủ đô để xử lý các điểm nghẽn phát sinh trong thực tiễn. n Giúp Thủ đô phát triển nhanh nhà ở xã hội TRẦN HOÀNG phố phải có chính sách ưu đãi, tạo môi trường để người tài về với Hà Nội. “Nhà khoa học không thể chuyên tâm làm việc, nghiên cứu khi vừa phải lo mưu sinh”, ông Tạ Văn Hạ nói. Bên cạnh đó, thành phố cũng cần xây dựng Quỹ phát triển khoa học công nghệ. Đây là vấn đề rất quan trọng, nhưng phải thay đổi tư duy, nếu không sẽ lại tắc. Hiện nay, vấn đề vướng là sở hữu nhà nước, nếu không thay đổi thì quỹ sẽ không phát huy hiệu quả. Do đó, thành phố có thể nghiên cứu lập quỹ theo hướng PPP. Tại tọa đàm, ông Lê Tuấn Phong - Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến tâm huyết từ các chuyên gia. Ông nhấn mạnh đây là một đạo luật khung nhằm phân cấp, trao quyền cho Hà Nội tự chủ quyết định các vấn đề mang tính đặc thù. Theo đó, các nội dung sẽ được phân loại ưu tiên: những vấn đề đã rõ sẽ quy định chi tiết ngay, còn những vấn đề cần thêm thời gian nghiên cứu sẽ được xem xét khi đủ điều kiện “chín muồi”. Theo ông, cơ chế này tạo ra các “dư địa pháp lý” (đầu chờ), cho phép Hà Nội chủ động điều chỉnh các quy định chưa phù hợp với thực tiễn mà không cần xin ý kiến cấp trên. Cụ thể, các lĩnh vực như môi trường hay dịch vụ công ích sẽ được cụ thể hóa thông qua các nghị quyết của HĐND hoặc quyết định của UBND thành phố. n Kết luận tọa đàm, nhà báo Nguyễn Ngọc Tiến, Phó Tổng Biên tập Báo Tiền Phong nhấn mạnh, với tinh thần trách nhiệm, tâm huyết cùng sự phát triển của Thủ đô, các đại biểu Quốc hội, chuyên gia, đại diện lãnh đạo các sở ngành thành phố, đại diện chính quyền cơ sở, doanh nghiệp đều thống nhất nhận thức về tầm quan trọng, vị thế đặc biệt của Thủ đô. Sau một quá trình thực thi, cần phải sửa đổi Luật Thủ đô để trao quyền mạnh mẽ hơn cho Hà Nội trước yêu cầu phát triển mới. Có đại biểu đánh giá đây là cơ hội lịch sử, là chìa khóa về thể chế để Hà Nội bứt phá và tập trung xử lý ngay năm điểm nghẽn mà Thủ đô đã xác định trong kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố. “Các đại biểu thống nhất các chính sách cơ chế phải rõ ràng, minh bạch, công khai, đi cùng với đó là việc kiểm soát một cách chủ động, phù hợp, thông minh. Cần phân cấp mạnh trong triển khai nhưng cũng phải có cơ chế kiểm soát”, nhà báo Nguyễn Ngọc Tiến nói, nhấn mạnh quan điểm rằng đây là việc “trao cơ chế và giao trách nhiệm cho Thủ đô”, để thành phố có nguồn lực, dư địa phát triển. Cầu Nhật Tân - một biểu tượng mới về giao thông của Hà Nội Đại biểu Quốc hội Phan Đức Hiếu phát biểu tại tọa đàm ÔNG LUYỆN VĂN PHƯƠNG - PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG HÀ NỘI: Ông Luyện Văn Phương - Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội bứt phá
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==