4 n Thứ Sáu n Ngày 13/2/2026 XÃ HỘI Nguy cơ ách tắc trở lạ i nếu không giải quyết căn cơ GIẢI NHIỆT TRƯỚC MẮT Sau khi Nghị định 46/2026 về an toàn thực phẩm được tạm dừng, doanh nghiệp thở phào. Bà Lý Kim Chi, Chủ tịch Hiệp hội Lương thực Thực phẩm TPHCM (FFA), nó i rằ ng, việc bảo đảm an toàn thực phẩm (ATTP) là mục tiêu tối quan trọng, tuy nhiên, không chỉ nằm ở mục tiêu quản lý, mà là cách tiếp cận chính sách, khả năng thực thi Nghị định 46. “Không chỉ là vấn đề của văn bản cụ thể, mà là câu chuyện về phương thức xây dựng chính sách và tổ chức thực hiện. Một nghị định phạm vi điều chỉnh rộng, tác động toàn bộ chuỗi cung ứng nhập khẩu - sản xuất - lưu thông thực phẩm, lẽ ra cần có thời gian chuyển tiếp hợp lý để cơ quan quản lý chuẩn bị nguồn lực và doanh nghiệp điều chỉnh hoạt động. Khi thời gian khởi động của pháp luật không được bảo đảm, rủi ro đứt gãy trong thực thi là điều khó tránh khỏi”, bà Chi nói. Theo bà Chi, Nghị định 46 giao khối lượng công việc rất lớn cho cơ quan chuyên môn tại tỉnh, thành phố (từ thẩm định hồ sơ kỹ thuật phức tạp, xác định chỉ tiêu kiểm nghiệm, tổ chức lấy mẫu, phối hợp kiểm tra nhà nước, đến cấp các loại giấy xác nhận). Đây không chỉ là tăng số lượng thủ tục, mà là tăng mạnh yêu cầu về chuyên môn sâu, nhân lực có chứng chỉ, phòng kiểm nghiệm đạt chuẩn và quy trình phối hợp liên ngành. Trong bối cảnh nhiều địa phương đang sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, địa bàn quản lý rộng, việc giao thêm nhiệm vụ yêu cầu chuyên môn cao mà chưa có đánh giá đầy đủ về năng lực thực thi là một rủi ro lớn. Nếu lực lượng thực thi bị quá tải, doanh nghiệp gánh chịu hệ quả dưới dạng bị kéo dài thời gian xử lý hồ sơ, chậm thông quan, ảnh hưởng sản xuất, kinh doanh và gia tăng chi phí tuân thủ. Bà Hoàng Thị Liên, Chủ tịch Hiệp hội Hồ tiêu và Cây gia vị Việt Nam (VPSA), đề xuất hoàn thiện quy định liên quan sản phẩm thực vật dùng làm thực phẩm. Theo quy định, quốc gia xuất khẩu phải được Việt Nam chấp thuận; cơ sở sản xuất nước ngoài phải được Việt Nam công nhận; mỗi lô hàng phải có giấy chứng nhận ATTP của nước xuất khẩu. VPSA nhận định, các điều kiện này chưa phù hợp với thực tiễn thương mại hồ tiêu và gia vị khô, nhất là trong bối cảnh giao dịch qua thương nhân, kho trung chuyển rất phổ biến. Tiểu ban Thực phẩm Dinh dưỡng thuộc Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) kiến nghị, cơ quan chức năng sửa Luật An toàn thực phẩm trước, sau đó ban hành nghị định mới để hướng dẫn thi hành. EuroCham đề xuất xem xét bỏ Nghị định 46, giai đoạn chuyển tiếp thực hiện quy định trước đó và tăng cường hậu kiểm. “Việc sửa đổi luật, ban hành nghị định mới cần tuân thủ nguyên tắc theo Nghị quyết 68/ NQ-TW: tập trung quản lý rủi ro, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm theo mức độ rủi ro, cải cách thủ tục hành chính. Thủ tục mới chỉ nên ban hành khi chứng minh được hiệu quả cải thiện ATTP, không làm đứt gãy sản xuất, kinh doanh và được tham vấn, đánh giá tác động đầy đủ”, EuroCham đề xuất. TĂNG HẬU KIỂM, QUẢN LÝ THEO RỦI RO Nhiều vụ việc liên quan đến hàng giả, hàng kém chất lượng xuất phát từ lỗ hổng ở khâu hậu kiểm. Tuy nhiên, thay vì tập trung khắc phục điểm yếu hậu kiểm, Nghị định 46 lại mở rộng mạnh các thủ tục kiểm tra nhà nước. Theo ước tính của doanh nghiệp, yêu cầu kiểm tra có thể tăng gấp 10-20 lần so với trước đây. Đại diện Hiệp hội Lương thực Thực phẩm TPHCM cho rằng, xu hướng quản lý trên thế giới đã chuyển sang hậu kiểm, dựa trên quản lý rủi ro, tập trung nguồn lực vào nhóm sản phẩm, doanh nghiệp và chuỗi cung ứng có nguy cơ cao, thay vì dàn trải tiền kiểm diện rộng. Đây cũng là hướng cải cách mà cộng đồng doanh nghiệp và các hiệp hội ngành hàng nhiều lần kiến nghị, đồng thời phù hợp với chủ trương cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính. Hiệp hội Hồ tiêu và Cây gia vị Việt Nam kiến nghị, cơ quan chức năng chuyển từ tăng tiền kiểm sang tăng hậu kiểm, giảm yêu cầu hồ sơ hành chính mang tính hình thức. Cơ quan quản lý tập trung vào kết quả kiểm nghiệm, lịch sử tuân thủ và khả năng truy xuất nguồn gốc, phân loại doanh nghiệp theo mức độ rủi ro. Ông Đậu Anh Tuấn, Phó Tổng Thư ký, Trưởng ban Pháp chế Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cho rằng, ATTP là một trong những vấn đề thiết yếu và có tính chiến lược hàng đầu đối với sức khỏe cộng đồng, tác động năng lực cạnh tranh của sản phẩm Việt Nam và khả năng hội nhập quốc tế. Chính sách pháp luật về ATTP không chỉ mang tính kỹ thuật, mà còn tác động sâu rộng đến toàn bộ chuỗi sản xuất - kinh doanh - tiêu dùng của nền kinh tế. VCCI đề xuất, quy định về quản lý ATTP cần theo hướng quản lý theo rủi ro và hậu kiểm, không dàn trải. Chính sách tập trung mắt xích có nguy cơ cao, thay vì kiểm tra tràn lan. Chỉ nên ban hà nh các thủ tục mới nếu chứng minh được hiệu quả rõ ràng trong bảo vệ ATTP, không gây đứt gãy chuỗi cung ứng hay tăng chi phí không cần thiết cho doanh nghiệp. “Chúng ta cần quản lý hệ thống thay vì chỉ quản lý sản phẩm. Cơ quan chức năng chuyển từ mô hình quản lý đăng ký - kiểm nghiệm từng sản phẩm sang quản lý toàn diện theo chuỗi giá trị thực phẩm từ trang trại đến bàn ăn. Việc này đòi hỏi áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế, quy trình truy xuất nguồn gốc, kiểm soát nội bộ của doanh nghiệp”, VCCI đề xuất. NGỌC LINH Việc lùi thời điểm áp dụng Nghị định 46 giúp doanh nghiệp ngành thực phẩm giảm áp lực trước mắt. Tuy nhiên, doanh nghiệp lo lắng, vướng mắc cốt lõi chưa được xử lý. Nếu không sửa đổi căn cơ theo hướng quản lý rủi ro, tiềm ẩn nguy cơ ách tắc, quá tải khi áp dụng trở lại. Các hiệp hội, doanh nghiệp kiến nghị quy định an toàn thực phẩm theo hướng hậu kiểm, kiểm soát rủi ro ẢNH: NHƯ Ý Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP tạm ngưng hiệu lực áp dụng đến hết ngày 15/4. Chính phủ giao các Bộ Y tế, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Tài chính, các bộ, cơ quan liên quan, UBND các cấp chịu trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết thực hiện 2 nghị định này khi có hiệu lực trở lại. Theo Phòng CSGT Công an TPHCM, lưu lượng phương tiện gia tăng trong khi nhiều khu vực đang thi công, điều chỉnh hạ tầng giao thông khiến nguy cơ ùn tắc kéo dài. Phòng CSGT đã chủ động xây dựng phương án điều tiết, phân luồng và hướng dẫn nhiều lộ trình thay thế nhằm giảm áp lực cho các điểm nóng giao thông. Tại khu vực cầu Bình Triệu 1 và 2 - một trong những cửa ngõ phía Đông Bắc thành phố, CSGT hướng dẫn phương tiện từ trung tâm có thể di chuyển qua các tuyến Xô Viết Nghệ Tĩnh, Đinh Bộ Lĩnh, Nguyễn Xí, Phạm Văn Đồng hoặc lựa chọn hướng Tô Ngọc Vân - Võ Văn Ngân - Võ Nguyên Giáp để tránh ùn ứ cục bộ. Ở cửa ngõ phía Tây, khu vực cầu Bình Điền và vòng xoay An Lạc thường xuyên quá tải vào dịp cao điểm. Lực lượng chức năng khuyến cáo người dân đi các tỉnh miền Tây có thể lưu thông qua các tuyến Lê Khả Phiêu, Võ Trần Chí, cao tốc TPHCM - Trung Lương hoặc các tuyến Nguyễn Hữu Trí, Bùi Thanh Khiết, Tân Túc tùy theo tình hình thực tế. Đối với hướng đi Tây Ninh và khu vực đường Trần Văn Giàu, Nguyễn Văn Bứa, Vĩnh Lộc - Nguyễn Thị Tú - Quách Điêu, CSGT đưa ra nhiều phương án thay thế qua các tuyến Thanh Niên, Đặng Công Bỉnh, Dương Công Khi, Tỉnh lộ 8, Tỉnh lộ 10… nhằm giảm tải cho các điểm giao cắt thường xuyên ùn ứ. Tại khu vực cảng Cát Lái, vòng xoay Mỹ Thủy và đường Nguyễn Thị Định, chủ phương tiện có thể chọn lộ trình qua tuyến Võ Chí Công, đường nội bộ khu công nghệ cao hoặc di chuyển theo hướng Mai Chí Thọ - Đồng Văn Cống để tránh kẹt xe. Trong trường hợp Cục CSGT hạn chế phương tiện lên cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây, người dân có thể đi theo hướng hầm sông Sài Gòn - Mai Chí Thọ - Võ Nguyên Giáp - cầu Đồng Nai hoặc qua phà Cát Lái. Ngoài ra, nhiều nút giao trọng điểm khác như ngã tư Hàng Xanh, vòng xoay Lăng Cha Cả, nút giao An Phú, giao lộ Cộng Hòa - Hoàng Hoa Thám, Nguyễn Văn Linh - Phạm Hùng… cũng được xây dựng phương án phân luồng cụ thể theo từng hướng di chuyển. Phòng CSGT khuyến cáo người điều khiển phương tiện khi lưu thông qua các khu vực trên cần giảm tốc độ, chấp hành hiệu lệnh của lực lượng điều tiết giao thông và hệ thống báo hiệu đường bộ; chủ động theo dõi tình hình giao thông để lựa chọn lộ trình phù hợp. Căn cứ diễn biến thực tế, Phòng CSGT sẽ bố trí lực lượng tăng cường tuần tra, kịp thời điều tiết, xử lý sự cố nhằm giả m thiểu tình trạng ùn tắc kéo dài. NGUYỄ N DŨ NG TẠM DỪNG NGHỊ ĐỊNH 46: Lộ trình thay thế khi các cửa ngõ ra vào TPHCM kẹt cứng Cửa ngõ ra vào TPHCM kẹt cứng Ngày 12/2, Công an TPHCM đưa ra một loạt lộ trình thay thế nhằm giảm áp lực cho các điểm nóng giao thông, đặc biệt tại các cửa ngõ ra vào thành phố, khu vực bến xe, nhà ga, sân bay và tuyến trục chính, bảo đảm người dân di chuyển thuận lợi, an toàn trong dịp Tết.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==