4 n Thứ Sáu n Ngày 6/2/2026 XÃ HỘI TẠM NGƯNG HIỆU LỰC NGHỊ ĐỊNH 46 Chính phủ quyết nghị tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị định số 46 và Nghị quyết số 66.13 của Chính phủ cho đến hết ngày 15/4/2026; các văn bản này sẽ tiếp tục có hiệu lực từ ngày 16/4/2026. Dừng áp dụng đến hết ngày 15/4 Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 09/2026 về việc tạm ngưng hiệu lực và điều chỉnh thời hạn áp dụng Nghị định số 46/2026 ngày 26/1, quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm và Nghị quyết số 66.13/2026 ngày 27/1, quy định về công bố, đăng ký sản phẩm thực phẩm. Cụ thể, Chính phủ quyết nghị tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị định số 46 và Nghị quyết số 66.13 của Chính phủ cho đến hết ngày 15/4/2026; các văn bản này sẽ tiếp tục có hiệu lực từ ngày 16/4/2026. Chính phủ nêu rõ, trong thời gian tạm ngưng hiệu lực như nêu trên, Nghị định 15/2018 ngày 2/2/2018 và các văn bản quy định, hướng dẫn thi hành Nghị định này tiếp tục có hiệu lực. Các Bộ Y tế, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Tài chính, các bộ, cơ quan liên quan, UBND các cấp chịu trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết thực hiện Nghị định số 46 và Nghị quyết số 66.13. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 4/2/2026. Trước đó, ngày 3/2, Thủ tướng Phạm Minh Chính ký Công điện số 08/CĐTTg về việc tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 46 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật an toàn thực phẩm. Trong đó, Thủ tướng yêu cầu ban hành ngay các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 46 về kiểm tra thực phẩm, hàng hóa xuất, nhập khẩu; khẩn trương giải tỏa tình trạng ách tắc tại một số cửa khẩu, bảo đảm thông quan kịp thời thực phẩm, hàng hóa xuất, nhập khẩu. Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 1/2026 vào chiều 4/2, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu khẩn trương xây dựng và ban hành ngay Nghị quyết của Chính phủ để tháo gỡ các vướng mắc hiện nay liên quan đến Nghị định số 46, dứt khoát không để kéo dài tình trạng này. Đồng thời, Thủ tướng một lần nữa nhắc nhở các bộ ngành, cơ quan cần hết sức lưu ý yêu cầu điều hành không giật cục, khi ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cần quy định điều khoản chuyển tiếp cụ thể. LUÂN DŨNG Sau 10 ngày triển khai, do gặp nhiều vướng mắc, gây ách tắc hàng hóa tại một số cửa khẩu, ảnh hưởng đến quyền lợi của doanh nghiệp, ngày 5/2, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị quyết về việc tạm ngưng hiệu lực Nghị định số 46 về an toàn thực phẩm đến hết ngày 15/4/2026. Theo các chuyên gia, một trong những nguyên nhân dẫn đến vướng mắc là do Nghị định số 46 có hiệu lực ngay khi ban hành, trong khi chưa có văn bản hướng dẫn chi tiết về phương thức kiểm tra, trình tự lấy mẫu, thời gian kiểm nghiệm; đồng thời chưa quy định rõ cơ chế chuyển tiếp đối với các lô hàng đã nhập khẩu hoặc đang làm thủ tục trước thời điểm nghị định có hiệu lực. Điều này khiến doanh nghiệp lúng túng, không kịp xoay xở trước các yêu cầu mới. Trao đổi với Tiền Phong, luật sư Nguyễn Văn Chiến - nguyên Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Đại biểu Quốc hội khóa XIV cho biết: Điều khoản chuyển tiếp là những quy định nhằm hướng dẫn việc áp dụng pháp luật trong giai đoạn chuyển đổi giữa quy định cũ và quy định mới. Đây là công cụ pháp lý quan trọng để xử lý các quan hệ pháp luật đang tồn tại, tránh gián đoạn trong thực thi và bảo đảm sự ổn định, công bằng. Theo luật sư, điều khoản chuyển tiếp thường được thiết kế trong các văn bản pháp luật có tác động lớn như luật, nghị định, thông tư, đặc biệt khi có thay đổi căn bản về chính sách quản lý. Những quy định này giúp các hợp đồng, giao dịch, hoạt động sản xuất - kinh doanh không bị “đứt gãy” hoặc rơi vào khoảng trống pháp lý khi văn bản mới có hiệu lực. Về Nghị định 46, luật sư Nguyễn Văn Chiến cho rằng việc nghị định có hiệu lực ngay là chưa thật sự hợp lý. Thông thường, cần có thời gian chuyển tiếp tối thiểu từ 3045 ngày để cơ quan quản lý, doanh nghiệp và các chủ thể liên quan nghiên cứu quy định mới, chờ thông tư hướng dẫn, NHƯ TRÚT ĐƯỢC GÁNH NẶNG Ngay khi nhận được thông tin Chính phủ đồng ý tạm dừng áp dụng Nghị định 46 đến giữa tháng 4, ông Nguyễn Minh - đại diện một DN nhập khẩu thực phẩm tại TPHCM cho biết cảm giác như “trút được gánh nặng”. Theo ông Minh, DN đang có một container bánh kẹo, mứt, nước giải khát… nhập khẩu từ nước ngoài trị giá gần 2 tỷ đồng để phục vụ thị trường Tết 2026. Tuy nhiên, dù hàng đã về cảng Cát Lái, DN vẫn không thể lấy do vướng các quy định của Nghị định 46. “Đơn hàng đã ký với khách để bán Tết, nếu không giao kịp sẽ phải bồi thường hợp đồng, nguy cơ đứt dòng tiền rất cao. Gần một tuần qua, mỗi ngày DN phải chi thêm khoảng 2-3 triệu đồng tiền lưu bãi và tiền cắm điện”, ông Minh nói. Là DN chuyên nhập khẩu hải sản cung ứng cho các nhà hàng, khách sạn lớn tại TPHCM, ông V. (chủ DN) cho biết, một container hải sản trị giá khoảng 3 tỷ đồng của DN đã nằm lại ở cảng Cát Lái nhiều ngày nay. Mỗi ngày trôi qua là thêm áp lực, bởi phần lớn vốn nhập hàng là vốn vay ngân hàng, trong khi hải sản là mặt hàng tươi sống, dễ giảm chất lượng. “Hôm 25/1 còn được thông báo hàng thông quan bình thường, đến ngày 27/1 thì lại không thể lấy hàng vì chưa đáp ứng quy định của Nghị định 46. Khi có thông báo chính thức tạm ngưng áp dụng nghị định này, tôi lập tức ra cảng làm thủ tục để lấy hàng sớm nhất”, ông V. cho biết. Theo một DN hoạt động trong lĩnh vực an toàn thực phẩm tại TPHCM, phần lớn các vụ việc thực phẩm giả, kém chất lượng bị phát hiện thời gian qua có nguồn gốc từ khâu sản xuất và lưu thông trong nước. Nguyên nhân chính là công tác hậu kiểm chưa hiệu quả. Trong khi đó, các quy định mới của Nghị định 46 lại tập trung siết chặt tiền kiểm đối với thực phẩm nhập khẩu. “Việc siết an toàn hàng hóa là cần thiết, nhưng nếu phân bổ nguồn lực quản lý chưa hợp lý, chưa đúng trọng tâm thì khó giải quyết tận gốc vấn đề. Cần tính toán lại để tăng cường hậu kiểm, thanh tra, kiểm tra”, đại diện DN nói. TĂNG CƯỜNG HẬU KIỂM Theo bà Vũ Kim Hạnh - Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Hàng Việt Nam chất lượng cao, một trong những điểm nghẽn lớn của Nghị định 46 nằm ở các quy định liên quan đến Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 09/2026 về việc tạm ngưng hiệu lực và điều chỉnh thời hạn áp dụng Nghị định 46 về an toàn thực phẩm đến hết ngày 15/4. Các sở, ngành cho biết sẽ nhanh chóng phối hợp giải quyết hàng hóa cho doanh nghiệp (DN), hạn chế tình trạng ùn ứ tại cảng. Container hàng hóa tại cảng Cát Lái ẢNH: U.P Luật sư Nguyễn Văn Chiến, nguyên Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Đại biểu Quốc hội khóa XIV Doanh nghiệp làm thủ tục tại cảng Cát Lái ẢNH: U.P Doanh nghiệp thở phào “Quản lý an toàn thực phẩm không phải là làm thủ tục cấp phép khó hơn. Làm như vậy chỉ dễ phát sinh tiêu cực. Điều quan trọng là phải tăng cường hậu kiểm nghiêm túc, có nguồn lực, phân công rõ ràng và thanh tra hiệu quả”. Bà PHẠM KHÁNH PHONG LAN – Giám đốc Sở An toàn thực phẩm TPHCM Lộ khoảng trống điều khoản chuyển tiếp "Nghị định 46 không có điều khoản chuyển tiếp rõ ràng, đầy đủ thì ngay cả cán bộ thực thi cũng gặp khó. Họ không dám áp dụng quy định cũ, cũng chưa đủ cơ sở để áp dụng quy định mới. Nếu có rủi ro phát sinh, trách nhiệm pháp lý sẽ đè nặng lên người thực hiện”, Luật sư Nguyễn Văn Chiến, nguyên Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Đại biểu Quốc hội khóa XIV phân tích. Tình trạng ùn tắc hàng hóa tại một số cửa khẩu cơ bản đã được tháo gỡ ẢNH: NNMT
RkJQdWJsaXNoZXIy MjM5MTU3OQ==