Đồng thời, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cũng kiến nghị Uỷ ban kiểm tra Tỉnh uỷ Thanh Hóa kiểm tra dấu hiệu vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân có vi phạm khi triển khai dự án.
Giao đất có giá trị thương mại cao không qua đấu giá
Dự án Công trình hỗn hợp và nhà ở thuộc Khu đô thị mới Nam TP Thanh Hóa, hay còn gọi là Dự án Khu nhà hỗn hợp FLC (sau đổi tên thành Dự án Khu nhà ở sinh thái xanh FLC Thanh Hóa, tại phường Đông Vệ, TP Thanh Hóa) được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư (ngày 14/5/2014) cho Công ty cổ phần Tập đoàn FLC để xây dựng công trình hỗn hợp 18 tầng (tại lô C5); công trình hỗn hợp cao 6 tầng (tại lô C4); các hạng mục công trình phụ trợ và hạ tầng kỹ thuật kèm theo. Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 600 tỷ đồng, thời gian hoàn thành 3 năm.
 |
Hiện trạng Dự án Khu công trình hỗn hợp và nhà ở tại Khu đô thị mới Nam thành phố Thanh Hóa (nay là Dự án khu nhà ở sinh thái xanh FLC Thanh Hóa) do Công ty cổ phần Tập đoàn FLC làm chủ đầu tư |
Ngày 16/5/2014, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa nhận được hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư Dự án Khu nhà hỗn hợp FLC của Công ty cổ phần Tập đoàn FLC.
Sau khi lấy ý kiến, tham mưu của cơ quan chức năng, ngày 2/6/2014, UBND tỉnh Thanh Hóa cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty cổ phần Tập đoàn FLC với diện tích 1,47 ha để xây dựng 2 toà nhà (18 tầng và 6 tầng) với số vốn đầu tư 1.200 tỷ đồng, thời gian hoàn thành dự án tháng 12/2017.
Sau khi được điều chỉnh, ngày 11/9/2015, UBND tỉnh có văn bản công nhận chủ đầu tư Khu công trình hỗn hợp và nhà ở tại Khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa là Công ty cổ phần Tập đoàn FLC. Dự án sau đó được tiếp tục điều chỉnh việc giao đất và quy hoạch theo đề xuất tham mưu của các sở ngành liên quan.
Sau nhiều lần quyết định giao đất và thay đổi, ngày 1/9/2017, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có văn bản điều chỉnh các quyết định giao đất trước đó (lần giao đất thứ 3). Theo đó, giao 15.471,5m2 đất cho Công ty cổ phần Tập đoàn FLC để thực hiện dự án, trong đó giao 11.566,8m2 đất ở có thu tiền sử dụng đất (xây dựng nhà liền kề, biệt thự, đất ở thấp tầng), thời hạn giao đất đến tháng 2/2064.
Kết quả thanh tra cho thấy, Sở TN&MT Thanh Hóa tham gia ý kiến về cấp giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án giao đất có mục đích sử dụng làm đất ở là không đúng với chủ trương đầu tư của UBND tỉnh; không đánh giá việc giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
Đáng chú ý, Sở KH&ĐT Thanh Hóa thẩm tra, tham mưu cấp giấy chứng nhận đầu tư chưa đảm bảo quy định; tham mưu tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư dự án thuê đất dịch vụ thương mại làm chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại khi chưa đủ điều kiện, không đúng quy định.
Theo Thanh tra tỉnh Thanh Hóa thì đây là nguyên nhân dẫn đến việc giao đất đã được Nhà nước giải phóng mặt bằng, hoàn thiện hạ tầng với diện tích hơn 11.000m2 (11.566,8m2) cho nhà đầu tư thực hiện Dự án Công trình hỗn hợp và nhà ở tại Khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa (nay là Dự án khu nhà ở sinh thái xanh FLC Thanh Hóa) tại vị trí có giá trị thương mại cao không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất là không phù hợp với quy định.
 |
Hiện trạng Dự án Khu công trình hỗn hợp và nhà ở tại Khu đô thị mới Nam thành phố Thanh Hóa (nay là Dự án khu nhà ở sinh thái xanh FLC Thanh Hóa) do Công ty cổ phần Tập đoàn FLC làm chủ đầu tư |
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa khẳng định, việc tham mưu giao đất không thông qua đấu giá tại khu đất thực hiện dự án với diện tích 11.566,8 m2 có dấu hiệu tội phạm theo quy định tại Khoản 1 Điều 229 Bộ luật Hình sự năm 2015.
Nhiều sở, ngành dính sai phạm
Trong việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, kết luận thanh tra chỉ rõ Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa, UBND TP Thanh Hóa tham mưu nội dung điều chỉnh quy hoạch 1/500 lần 1, tham gia ý kiến về việc điều chỉnh quy hoạch lần 2, trong đó chưa xem xét đến sự phù hợp với quy hoạch 1/2000; mật độ xây dựng không đúng giấy phép quy hoạch; phê duyệt quyết định chưa đúng thẩm quyền…
Sau 15 tháng, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quyết định nhưng Sở TN&MT chưa triển khai thực hiện việc xác định tiền sử dụng đất, chưa thực hiện việc giao đất trên thực địa cho nhà đầu tư… Sở này cũng tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành các quyết định về việc giao đất đã giải phóng mặt bằng hoàn thiện không qua đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng quy định tại Điều 118 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định 99/2015/NĐ-CP dẫn đến nguy cơ làm thất thoát ngân sách Nhà nước.
Trong khi đó, Sở KH&ĐT chịu trách nhiệm chính, trực tiếp đối với vi phạm trong việc thẩm tra, tham mưu cấp giấy chứng nhận đầu tư chưa đảm bảo quy định; tham mưu lựa chọn nhà đầu tư thuê đất dịch vụ thương mại làm chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại khi chưa đủ điều kiện quy định.
Cũng tại dự án này, chủ đầu tư là Công ty cổ phần Tập đoàn FLC đã chậm tiến độ thực hiện dự án nhưng không thực hiện việc đề nghị gia hạn thực hiện dự án; đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư không đúng chủ trương đầu tư được duyệt; vi phạm về quy định nghĩa vụ của chủ đầu tư cấp 1. Trong khi đó, Thanh tra Sở Xây dựng và Đội quy tắc đô thị UBND TP Thanh Hóa, UBND phường Đông Vệ chưa kiểm tra, kịp thời xử lý vi phạm của các hộ dân về quản lý trật tự xây dựng tại dự án. Nhà đầu tư thiếu kiểm tra, giám sát, để cho các hộ dân tự ý cải tạo nhà ở trong quá trình sử dụng chưa đúng thiết kế được duyệt…
Ngày 29/7, trao đổi nhanh với phóng viên Tiền Phong, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Đỗ Minh Tuấn cho biết, trong tuần tới, sẽ có chỉ đạo việc chuyển cơ quan công an điều tra dấu hiệu tội phạm và các nội dung khác liên quan đến kết luận thanh tra triển khai dự án Khu công trình hỗn hợp và nhà ở tại Khu đô thị mới Nam thành phố Thanh Hóa.
