Chỉ một nhà thầu tham dự
Gói thầu nói trên thuộc dự án Nâng cấp Khoa Ung bướu thành Trung tâm Ung bướu, thuộc Bệnh viện Đa khoa vùng Tây Nguyên, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Đắk Lắk làm chủ đầu tư, là bên mời thầu.
Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT, gói thầu có tên “Gói thầu thiết bị y tế số 01: Mua sắm thiết bị xạ trị gia tốc tuyến tính”, mã E-TBMT cuối cùng IB2300323199-02.
Một trong những chi tiết đáng chú ý thể hiện trong hồ sơ là tại thời điểm hoàn thành mở thầu ngày 2/2/2024, chỉ có một nhà thầu tham dự, là Công ty Cổ phần Đầu tư Y tế Việt Mỹ.
Việt Mỹ chào giá 127 tỷ đồng, bảo đảm dự thầu 3,5 tỷ đồng, hiệu lực 150 ngày. Báo cáo đánh giá ghi thời gian thực hiện mà nhà thầu đề xuất là 800 ngày.
Tổ chuyên gia sau đó đánh giá E-HSDT của Việt Mỹ là hợp lệ, đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm và đạt yêu cầu kỹ thuật. Báo cáo không ghi nhận trường hợp E-HSDT không hợp lệ hay nhà thầu nào khác bị loại, bởi Việt Mỹ là doanh nghiệp duy nhất tham gia gói thầu này.
Đáng chú ý, trong quá trình đánh giá năng lực và kinh nghiệm, bên mời thầu đã ít nhất hai lần yêu cầu Việt Mỹ cung cấp, làm rõ tài liệu. Ngày 27/2/2024, bên mời thầu có Công văn số 92/CV-BQLDA đề nghị cung cấp tài liệu năng lực, kinh nghiệm nhân sự chủ chốt. Đến ngày 1/3/2024, Việt Mỹ có văn bản cung cấp tài liệu làm rõ. Hồ sơ còn thể hiện việc tiếp tục làm rõ một số nhân sự; nhà thầu bổ sung hợp đồng lao động có ký tên của các nhân sự liên quan. Sau quá trình này, tổ chuyên gia kết luận nhà thầu "đạt yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm".
Đối với phần kỹ thuật, báo cáo tiếp tục ghi nhận Việt Mỹ đạt yêu cầu. Tổ chuyên gia nêu nhà thầu có thuyết minh biện pháp thi công trên cơ sở khảo sát thực tế hiện trạng công trình và trình chủ đầu tư phê duyệt trước khi triển khai thi công, lắp đặt. Tổ chuyên gia gồm 5 thành viên và không có ý kiến bảo lưu trong báo cáo đánh giá.
Giá tài chính không thay đổi
Sau khi vượt qua bước đánh giá kỹ thuật, hồ sơ của Việt Mỹ được đưa sang đánh giá tài chính.
Báo cáo đánh giá E-HSDT tài chính ngày 14/3/2024 thể hiện giá dự thầu của Việt Mỹ là 127 tỷ đồng. Giá trị giảm giá là 0 đồng; giá trị sau hiệu chỉnh sai lệch vẫn 127 tỷ đồng; không có ưu đãi và giá sau hiệu chỉnh cuối cùng vẫn giữ nguyên 127 tỷ đồng. Việt Mỹ được xếp hạng thứ nhất - cũng là nhà thầu duy nhất được xếp hạng trong cuộc thầu.
Ngày 19/3/2024, bên mời thầu và Việt Mỹ tiến hành thương thảo hợp đồng. Sau báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 20/3 và thông báo kết quả giám sát hoạt động đấu thầu của Sở Kế hoạch và Đầu tư Đắk Lắk ngày 29/3/2024, Ban Quản lý dự án ban hành Quyết định số 106/QĐ-BDDCN ngày 1/4/2024, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
Quyết định này do ông Lữ Ngọc Sinh (SN 1975) ký, thời điểm ký đang là Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Đắk Lắk. Tháng 5/2025, ông Sinh bất ngờ có đơn xin nghỉ thôi việc theo nguyện vọng cá nhân.
Theo quyết định này, Công ty Cổ phần Đầu tư Y tế Việt Mỹ trúng thầu với giá 127 tỷ đồng. Hợp đồng áp dụng hình thức trọn gói, thời gian thực hiện 540 ngày.
Theo tìm hiểu của Tiền Phong, các tài liệu trong Báo cáo E-HSDT cho thấy trước khi mở thầu, hồ sơ mời thầu của gói thiết bị này đã trải qua nhiều lần phê duyệt và điều chỉnh.
Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (Bộ Công an) đang điều tra vụ án “Vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng, Buôn lậu và Nhận hối lộ” xảy ra tại Công ty Cổ phần Đầu tư Y tế Việt Mỹ và các đơn vị, địa phương có liên quan.
Theo thông tin từ cơ quan điều tra, bị can Bùi Chân Phương, nguyên Chủ tịch HĐQT Công ty CP Đầu tư Y tế Việt Mỹ, đã thành lập và điều hành hệ thống nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước phục vụ hoạt động nhập khẩu, phân phối thiết bị y tế. Thông qua các giao dịch trung gian, giá hàng hóa được nâng lên qua nhiều khâu trước khi nhập khẩu vào Việt Nam và bán cho các cơ sở y tế.
Cơ quan điều tra cho rằng phương thức này tạo ra khoản lợi bất chính lớn, có dấu hiệu chuyển giá, trốn thuế, gây thất thu ngân sách nhà nước và ảnh hưởng đến môi trường cạnh tranh trên thị trường thiết bị y tế. Theo cơ quan chức năng, trong quá trình nhập khẩu, doanh nghiệp được cấp phép đối với một thiết bị chính nhưng khi làm thủ tục hải quan lại khai báo thêm nhiều thiết bị khác dưới dạng “thiết bị đi kèm”. Qua đó, một số thiết bị được đưa vào Việt Nam mà không thực hiện đầy đủ thủ tục nhập khẩu theo quy định.
